市衛生局城區道路清掃保潔工作方案

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根據《城市市容環境衛生管理條例》、《**省城市市容環境衛生條例》和《**省衛生城市檢查標準》，參照**、**等城市的道路清掃保潔體制，結合我區實際，現制定**市中心城區道路清掃保潔實施方案如下：

一、指導思想與基本原則

按照現代化城市發展要求，堅持屬地管理原則，建立科學合理、職責明確、調控有力的環衛管理體制，以滿足人民群眾對環境衛生質量的要求。通過增加環衛工人數量和實施機械化清掃，確保各類大街清掃保潔時間達到規定要求，建立長效管理機制，更好地為經濟建設和社會發展服務。

二、職責劃分

城區6個街道辦事處按照屬地管理原則承擔轄區各街道的清掃保潔任務；環衛處承擔相應路段的機械化清掃任務，轄區辦事處承擔機械化清掃路段的保潔任務；城管局負責制定環境衛生質量考核標準，做好日?？己吮O督檢查和綜合考評工作。

三、中心城區清掃保潔面積的基本情況

截至20**年6月30日，中心城區一類街道面積960306㎡（含鐘樓廣場、火車站廣場、行政廣場），二類街道1324983㎡，背街小巷（含特定地段的過境公路）面積424263㎡。合計2709552㎡。

四、作業范圍、標準與人員核定

（一）作業范圍。

1.機械化清掃范圍。由環衛處負責對車流量大、路面狀況好具備清掃條件的主要大街的機動車道和非機動車道進行機械化清掃。對天漢大道等13條城區主要大街的機動車道和非機動車道實施機械化清掃和高壓沖洗，面積共計623457㎡，機械化清掃面積占總清掃面積的23%。

2.人工清掃保潔范圍：城區6個辦事處負責未納入機械化清掃范圍道路的清掃保潔和機械化清掃路面的保潔工作（含綠化帶和樹坑），同時，承擔果皮箱的清掏、清洗和管理工作任務。

（二）作業標準與人員配備。

1.城區6個辦事處人工清掃保潔作業面積和人員配備。

城區6個辦事處承擔人工清掃總面積2**6095㎡。其中一、二類街道1661886㎡（機械化清掃道路以外的面積），按照人均清掃5200㎡的標準，需321人；背街小巷424263㎡，按照人均清掃6000㎡的標準，需72人。

一、二類大街實行兩班8小時作業，需人員642人；背街小巷實行一班8小時作業，需人員72人。共需配備人員714人。

2.城區6個辦事處承擔機械化清掃后的路段保潔作業面積和人員配備。

機械化清掃道路總面積623457㎡，按人均6600㎡的標準配備保潔人員，實行一班作業。需要人數為94人。

3.17個垃圾中轉站各配備1人，共需17人。

按照以上配備，全區共需配備環衛工人825人（含正式職工53人）。

五、工資待遇

為了穩定清掃保潔隊伍，調動環衛工人工作積極性，采取逐步提高環衛工人工資待遇的辦法。本次人均按480元支付（含勞保、加班費），另外人均按130元/年標準購買人身意外傷害保險。人均工具費按500元/年執行。

六、人員招聘

所需的825名環衛工人中，除正式工53人之外，需招聘臨時工772人。其中，由6個辦事處招聘臨時工755人，環衛處招聘17人。在招聘人員中，環衛處17人要全部招聘農民工，6個辦事處所需臨時工755人按65%的比例招聘農民工，35%招聘城鎮生活困難人員和下崗職工，其人員分別達到491人和264人。城鎮居民由各辦事處從具有勞動能力的人員中招聘，分別享受城市最低生活保障和公益性崗位補貼，與工資待遇實行補差，既有利于解決困難家庭的收入問題，也有利于減輕財政負擔。

七、所需費用測算與來源

（一）人工清掃保潔費用。

1.正式工53人，工資已由財政負擔，本方案不再另行考慮。

2.臨時清掃保潔人員工資：480元/月×12月×772人﹦4446720元。

3.意外傷害（工傷）保險：130元/年×825人（含正式工）=107250元。

4.工具費：500元/年×825人（含正式工）=412500元。

5.流動紅旗獎勵：2000元/月×12月﹦24000元

以上合計共需資金：4990470元。

（二）機械清掃費用。

投入2臺掃地車和2臺清洗車進行機械化清掃。由于各種可變因素較多，加之缺少相關參數，待機械清掃開始后，對運行費用進行測算，另行確定。

（三）費用來源。

1.預算外收費全年可用于支付人員工資220萬元（按20**年收費任務的80%計算）。

2.城鎮戶籍臨時工納入低保年補貼506880元（160元/月×12月×264人）。

3.城鎮居民納入公益性崗位年補貼728640元（230元/月×12月×264人）。

4.財政負擔1554950元。

八、實施步驟

（一）20**年8月20日前，由區城管局負責召集各辦事處分管領導和環衛所長對本實施方案進行講解說明，進一步明確清掃范圍和職責劃分。

（二）20**年9月10日前，由各辦事處和環衛處招聘清掃保潔人員，完成上崗培訓并付諸實施。

（三）20**年9月15日前，由各辦事處和環衛處負責對清掃路段進行崗位確定固化，將清掃地段和人員實行一對一編號，按編號作業，實行精細化作業管理，確保足額定員上崗。

九、保障措施

（一）由區城管局負責按照作業標準和考核辦法，加強對清掃保潔質量的監督，嚴格兌現獎懲。

（二）區人勞、民政、財政等部門要具體指導各辦事處解決好臨時人員招聘工作中的相關事宜，確保各種補貼資金和財政支付資金按時足額到位。

（三）區城管局加強機械化清掃路段與各辦事處清掃保潔路段的銜接工作，制定應急預案，確保在機械出現故障等突發情況下各路段清掃不出現空檔。