農村黨員干部現代遠程教育試點工作方案

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根據全國《農村黨員干部現代遠程教育試點工作方案》，結合我省實際，現就在全國試點遵義市、*開展農村黨員干部現代遠程教育試點工作，提出如下方案。

一、指導思想、總體目標和基本原則

（一）指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的*精神，緊緊圍繞農村改革發展穩定大局，著眼于提高農村黨員干部隊伍的思想政治素質、科學文化素質和帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力，不斷增強試點市州農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，加快建成基本覆蓋試點市州的農村黨員干部現代遠程教育系統，建立健全“讓干部經常受教育，使農民長期得實惠”的長效機制，為試點市州農村實現全面建設小康社會的目標提供堅強的人才支持和組織保證，為在全省和全國推開這項工作提供經驗，做好準備。

（二）總體目標

按照中央確定的總體框架和要求，從縣、鄉、村三級終端接收站點基礎設施建設入手，主要依托農村中小學現代遠程教育工程，用一年半時間基本建成覆蓋兩個全國試點遵義市、*南州和省內擴大試點貴陽市農村基層的現代遠程教育網點，到20*年基本建成覆蓋全省農村基層的現代遠程教育終端接收站或電化教育播放點；主要依托中國教育電視臺教育衛星寬帶傳輸網，輔以中央黨校衛星遠程教育網，構建農村黨員干部現代遠程教育教學網絡；配合全國中心資源庫建設，編寫、制作適合貴州農村黨員干部教育培訓特點的教材和課件節目，建立與中心資源庫互聯互通的省級資源庫；培養一支教學、管理和技術服務專兼職隊伍；建立和完善相應的工作制度和機制。

（三）基本原則

1、圍繞中心，服務大局。必須緊緊圍繞解決農業、農村和農民問題這個中心和服務農村改革發展穩定這個大局來進行。把加強農村基層黨組織建設、提高農村黨員干部素質和加快新階段扶貧開發、促進農村經濟社會全面發展，作為試點工作的出發點和落腳點，作為檢驗工作成效的標準。

2、整合資源，加強協調。必須協調各有關部門和試點市州，最大限度地發揮現有資源的作用，實現資源共享，形成整體合力，避免重復建設。堅持艱苦奮斗，不搞鋪張浪費，不向農民攤派。

3、分類指導，注重實效。堅持因地制宜，不搞一刀切。既要注重系統的統一性，也要注意試點市州之間的差異性，針對不同市州的實際狀況，提出不同的目標要求，重實際、講實用、求實效。

4、分層進行，分級管理?，F代遠程教育工作實行分層進行，分級管理。農村遠程教育站點先普及到各鄉鎮，選擇有條件的中小學建立信息站，再普及到村，選擇有條件的小學或村黨員活動室建立終端接收站點；省有關部門側重于試點工作的指導協調和教學資源的整合開發，試點市州側重于終端接收站點的建設管理和教學活動的組織。

5、先行試點，逐步推開。抓緊抓好遵義市和*南苗族侗族自治州的試點工作，為全省和全國提供經驗；確定貴陽市為省內擴大試點，工作與全國試點地區同步進行；其他地區要根據省里的統一安排和本地實際，在抓好鄉鎮和部分村試點的基礎上開展工作。

二、主要任務

1、建立一個與全國農村黨員干部現代遠程教育“天地合一”傳輸網相銜接的遠程教育系統。主要依托全國統一搭建的中國教育電視臺教育衛星寬帶傳輸網、輔以中央黨校衛星遠程教育網的教學平臺組織教學，并運用我省廣電、電信系統的網絡資源，逐步組建相應的有線電視網和互聯網輔助教學平臺。

2、建設縣和一批鄉鎮、村現代遠程教育信息站、接收站和電化教育播放點?？h以上黨員干部現代遠程教育依靠中央黨校遠程教育網絡實現，形成省、地、縣三級黨?，F代遠程教育網站系統；鄉鎮現代遠程教育信息站依托農村中小學現代遠程教育工程建設；村級現代遠程教育接收站點根據實際情況，有村小的主要依托村小建立終端接收站，農村中小學覆蓋不了的村在黨員活動室、文化室和精神文明活動室建立終端接收站或電化教育播放點。有條件的地方可適當提高建站標準。

3、建設一個適合貴州農村黨員干部教育培訓的現代遠程教學資源整合、開發與應用系統。在省農村黨員干部現代遠程教育工程試點工作領導小組辦公室領導下，由省委黨校牽頭，建立省級教學資源整合、開發和運用指導組，制定教學資源近期和中長期開發與運用規劃；整合和利用教育系統、黨校系統、農業系統、文化系統、林業系統、科協系統和農廣校系統等現有多媒體教學資源；運用以上部門的人才和設備資源，組織開發新的教學資源，形成縱橫貫通、上下聯動的全省教學資源開發協作網；負責就教學內容安排和課程設置與中央有關部門協調，共同設計、編寫和制作適合我省農村黨員干部學習培訓的教材和課件；組織省有關部門建立與全國中心資源庫互聯互通的全省農村黨員干部現代遠程教育資源庫；指導試點市州建立與省級教學資源庫互聯互通的地級資源庫。

4、建立一支農村黨員干部現代遠程教育教學、管理和技術服務隊伍。依托各地現有的黨員電化教育、農村中小學、黨校、電大、電教館和農廣校的相關力量，建立一支由教師、管理與技術人員組成的專兼職教學、管理和技術服務隊伍。分層次組織有關技術人員和管理人員培訓，抓好現代遠程教育站點的運行、維護和管理。

5、建立一套管理科學、運行規范的農村黨員干部現代遠程教育工作機制。切實加強制度建設，逐步建立適于農村黨員干部現代遠程教育的教學模式、管理模式、激勵約束機制和質量評估體系，增強教育培訓的針對性和實效性。

三、試點工作的范圍、時間、實施步驟和重點研究解決的問題

試點工作在全國試點遵義市、*南州和省內擴大試點貴陽市進行，從20*年6月開始，到20*年底結束，為期一年半，分為三個階段：

（一）基礎建設：

1、20*年7月已完成縣（市、區、特區）委黨校遠程教學接收站建設，并投入正式使用。

2、20*年內完成兩個全國試點遵義市、*南州全部434個鄉鎮（遵義228個、*南2*個）現代遠程教育信息站和1482個村（遵義市600個、*南882個）級站點的建設。20*年內完成其余5996個村的建站工作。

3、20*年內完成省內擴大試點貴陽市全部81個鄉鎮終端接收站建設和1171個村終端接收站或電化教育播放點建設。

4、20*年內完成其他6個市（州、地）946個鄉鎮終端接收站的建設。到20*年完成全省行政村遠程教育終端接收站或電化教育播放點建設。

5、逐步建立省級資源庫和輔助教學網站。

（二）教學實施

教育培訓的組織工作以縣（市、區、特區）為主，負責制定、上報季度和年度培訓規劃并組織實施。通過全國、全省“天網”和“地網”及光盤教育等渠道，重點對村支書、村主任和鄉鎮干部進行分批集中培訓，對黨員和農民群眾，就近就地進行培訓；采取集體收看，專家、領導隨堂講解，農技員和鄉土人才專題輔導，課堂討論等方式進行培訓；要搞好教學設備的管理和使用，探索教學管理模式，完善教學管理辦法，建立激勵約束機制，不斷提高現代遠程教育教學質量。

（三）評估總結

試點市州和省有關部門要對接收站點建設、教學模式和管理模式、工作運行機制、學習考核辦法進行總結，起草并上報試點工作報告；全省農村黨員干部現代遠程教育工作領導小組全面評估、總結試點工作的情況和經驗，向省委和中央上報試點工作報告，提出全省推開的實施意見和具體方案。

以上三個階段的工作不能截然分開，有的可以交叉進行。試點市州和省有關部門要從本地本部門的實際出發，統籌兼顧，合理安排，扎實推進試點工作。

在試點中，要重點研究解決以下問題并做好總結：

1、如何準確把握不同地區農村黨員干部的學習需求，不斷完善教學內容，改進教學方法，增強教育培訓的針對性，調動農村黨員干部學習的積極性。

2、如何充分發揮鄉鎮、村現代遠程教育接收站點的輻射功能，通過農村黨員干部的學習，帶動農民群眾參與政策法規學習，接受適用技術和職業技能培訓，豐富農民群眾精神文化生活，加快農村信息化進程，為增加農民收入，促進農村經濟社會全面發展服務。

3、如何準確評估黨員干部參加現代遠程教育的學習成效，總結經驗，提出工作建議，為在全國全面推開這項工作做好準備。

4、建在農村中小學的鄉鎮、村終端接收站，加掛“農村黨員干部現代遠程教育基地”牌后，如何將農村中小學教育、黨員干部教育和農民群眾教育有機結合，協調、管理和合理運用好教育資源。

四、組織領導和管理

1、建立工作機構，加強工作指導。成立全省農村黨員干部現代遠程教育工程試點工作領導小組，下設領導小組辦公室。省委書記錢運錄擔任組長，省委副書記孫淦，省委常委、組織部部長劉也強，省委常委、常務副省長王正福擔任副組長。成員單位有：省委組織部、省紀委、省委宣傳部、省委黨校、省教育廳、省農業辦公室、省發展計劃委員會、省科技廳、省民政廳、省財政廳、省人事廳、省信息產業廳、省農業廳、省文化廳、省廣電局、省科協。領導小組辦公室設在省委組織部，分管副部長兼任主任，黨校一名副校長、教育廳一名副廳長兼任副主任，并設一名專職副主任。領導小組在省委的領導和全國農村黨員干部現代遠程教育試點工作領導協調小組的指導下，發揮各部門的作用，形成合力，共同抓好全省農村黨員干部現代遠程教育試點工作，掌握工作的進展情況，組織力量，加強對試點市州的指導和督促檢查；總結推廣試點工作經驗，對在全國范圍內開展這項工作提出意見和建議。各試點市州應成立相應的領導小組和工作機構，負責本地區試點工作的組織領導和具體實施。

2、明確工作職責，搞好工作協調。省有關部門和試點市州要做到認識到位、責任到位、措施到位、資金到位，切實做到教學資源落實、鄉村接收站點建設落實、各級經費投入落實、技術總體方案落實、技術骨干培訓落實。領導小組辦公室制定省有關部門和單位職責任務表，在終端站點建設、教學播出平臺建設、網站建設、技術支持、設備配置、教學資源整合和開發、資金籌措、管理和技術人員培訓等方面提出具體任務要求。既要分工負責，各司其職，又要加強協調配合，形成整體合力，確保試點市州工作任務的完成。

3、整合教育資源，形成整體合力。利用各種現有資源，實現培訓場地、教學內容、建設資金等方面的有效整合，切實提高效益，充分發揮作用。一是充分利用農村中小學、農廣校設施接收農村黨員干部教學節目。二是充分運用我省廣電、電信系統的網絡資源，逐步組建輔助教學平臺。三是依托組織系統的電化教學點，用光盤播放教學內容。四是逐步形成遠程教育接收站點、精神文明活動室、農民夜校和文化站、計生站多位一體的綜合教學點。

4、加強人員培訓和制度建設。采取分級培訓的方式，搞好人員培訓，組建一支高效精干的專兼職隊伍。20*年7月份完成對縣委黨校的人員培訓，12月份完成全省鄉鎮和三個試點市州村級終端接收站點的人員培訓，20*年完成全省村級終端接收站點的人員培訓。省領導小組辦公室著手制定包括財務審計、招投標、管理維護、人員培訓、教學組織、信息反饋、督促檢查等制度。

5、勇于探索規律，務求取得實效。試點市州各級黨組織要解放思想，勇于實踐，開拓創新，努力研究試點工作中的新情況，解決新問題，探索新形勢下農村黨員干部教育培訓的有效途徑和辦法，以及農村黨員干部現代遠程教育規律。要把開展農村黨員干部現代遠程教育試點工作與在全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮結合起來，與增加農民收入、推進農村經濟社會發展結合起來，與加強和改進農村基層黨組織建設結合起來，要把對農村黨員干部的教育培訓與對廣大農民群眾的教育培訓結合起來，與農村黨員干部教育培訓的其它形成結合起來，充分調動農村黨員干部的學習積極性，努力滿足農村黨員干部和農民群眾的學習需求，確?，F代遠程教育按照中央和省委的要求，狠抓落實，真正取得實效，為在農村實現全面建設小康社會目標和富民興黔事業作出應有的貢獻。

五、經費籌措

1、87個縣（市、區、特區）黨校遠程教學接收站建站經費由省、地、縣三級已統籌解決。

2、兩個全國試點遵義市、*南州全部434個鄉鎮（遵義228個、*南2*個）現代遠程教育信息站，以及建在村小學的4161個和教學點的1917個村級站點建設，建站經費主要由農村中小學現代遠程教育工程建設經費解決，教育部和省里按2：1的比例投入，省里配套經費按照5：2：3的比例由省、地、縣三級承擔。建在村小學及教學點以外的村級終端接收站，經費按照5：2：3的比例由省、地、縣三級承擔。

3、其余市（州、地）1027個鄉鎮現代遠程終端接收站和173*個村遠程終端教育接收站或電化教育播放點的建設，爭取參照試點市州的辦法執行。

4、縣以上黨校系統遠程站建設由省委黨校與各市（州、地）政府負責實施；建在農村中小學的遠程教育信息站和終端接收站由教育廳與各市（州、地）政府負責實施；建在農村中小學以外的村級終端接收站或電化教學播放點由各市（州、地）負責實施。項目實施中，設備購置要實行統一招標、統一采購、統一安裝，人員要統一培訓。