市第二批深入學習實踐科學發展觀方案

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根據中央和自治區黨委的部署，按照《*市開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的要求，我市參加第二批深入學習實踐科學發展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”）從2009年3月開始，到2009年8月基本完成。參加活動的單位主要是：市、縣（市、區）黨政機關，市、縣（市、區）人大、政協機關，人民法院、人民檢察院和人民團體機關，市、縣（市、區）直屬企業、事業單位，各高等學校。為確保這批學習實踐活動積極穩妥、扎實有效地進行，制定如下實施方案。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實總書記關于廣西工作保增長、保民生、保穩定、保發展良好勢頭的重要批示精神，以黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠為總要求，緊緊圍繞“推動*科學發展，建設桂中新興城市”這個總主題和“奮力實現54321目標”這個總載體（“54321”工作目標即力爭從2008年到2012年，全市經濟社會實現“五翻番，四突破，三改善，二下降，一提升”的目標。五翻番：地區生產總值實現500億元以上，工業增加值實現220億元以上，全社會固定資產投資實現300億元以上，財政收入實現60億元以上，社會消費品零售總額實現100億元以上；四突破：城鎮居民人均可支配收入突破20000元，農民人均純收入突破5000元，糧食總產量突破100萬噸，外貿進出口總額突破5億美元；三改善：社會環境、民生狀況、生態環境進一步改善；二下降：節能減排約束性指標、重大安全生產事故有所下降；一提升：城市建設和管理水平明顯提升），把保持經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定，作為學習實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效，組織廣大黨員干部特別是縣處級以上領導班子和黨員領導干部深入學習實踐科學發展觀，進一步解放思想、實事求是、改革創新，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，著力提高領導科學發展、促進社會和諧的能力，努力把各級黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘、把干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量，使黨的工作更加符合科學發展觀的要求，把全社會的發展積極性進一步引導到科學發展上來，把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展的各個方面，努力把我市建設成為廣西新興的現代化工業城市。

二、目標要求

努力實現“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求和“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”的目標。

（一）黨員干部受教育。通過學習實踐活動，進一步提高對科學發展觀的認識，進一步以科學發展觀研究過去、審視現在、規劃未來，著力把握發展規律、創新發展理念、破解發展難題，切實加強黨性修養、堅定理想信念、弘揚優良作風，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，使學習貫徹科學發展觀成為加強黨員干部黨性修養的內在需要。

（二）科學發展上水平。通過學習實踐活動，增強信心、增添力量，努力把科學發展觀轉化為自覺行動，轉化為推動科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施、應對當前經濟形勢強大的思想武器，努力在堅持改革開放上實現新突破，在推動經濟又好又快發展上取得新跨越，在促進社會和諧上見到新成效，促進我市科學發展、和諧發展、跨越發展。

（三）人民群眾得實惠。通過學習實踐活動，進一步優化我市的發展環境，切實解決群眾、企業反映強烈的突出問題，更好地服務群眾、服務企業、服務社會，不斷讓廣大人民群眾得到實實在在的利益，使學習貫徹科學發展觀的過程成為不斷優化發展環境，不斷為民造福，不斷提高人民生活質量和水平，不斷保障人民經濟、政治、文化、社會權益的過程，讓發展成果惠及廣大人民群眾。

三、主要原則

（一）堅持解放思想。在堅持實事求是的前提下，以解放思想為先導，引導廣大黨員特別是黨員領導干部更新發展觀念、轉變發展思路，緊密結合當前形勢，對本地本單位科學發展的重大問題進行再認識，形成新共識，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合人民群眾的迫切期待，更加符合經濟社會發展的客觀規律。

（二）突出實踐特色。在抓好理論武裝的同時，緊緊圍繞科學發展主題，緊密結合本地本單位工作實際和黨員干部的思想實際，確定活動載體，把改造客觀世界的實踐和改造主觀世界的實踐統一起來；把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神結合起來，與應對當前經濟形勢，落實保增長、保民生、保穩定、保發展良好勢頭的各項任務結合起來，與切實加強領導班子思想政治建設結合起來，努力保持經濟平穩較快發展，維護社會和諧穩定。

（三）貫徹群眾路線。在學習實踐活動中充分發揚民主，吸收群眾參與，認真聽取群眾意見建議，虛心向群眾學習，真誠接受群眾監督，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據，讓群眾親身感受到學習實踐活動帶來的變化和取得的實效，使學習實踐活動成為尊重群眾、引導群眾、惠及群眾、凝聚群眾的過程。

（四）正面教育為主。引導廣大黨員領導干部認真學習領會科學發展觀的科學內涵和精神實質，加強黨性修養，樹立和弘揚良好作風，認真總結推進科學發展的經驗教訓，實事求是地查找本地本單位存在的突出問題，特別是影響和制約科學發展的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析產生問題的原因，進一步明確努力方向。

四、需要解決的主要問題

（一）發展理念不新。主要是分析解決缺乏戰略思維、辯證思維、創新思維，機遇意識、趕超意識、開放合作意識不強，好中求快、又好又快的發展理念尚未牢固樹立，在創新發展、集約發展、開放發展、協調發展方面定位不準、目標不明、思路不清等方面的問題，樹立與科學發展觀要求相適應的理念，完善與實際和發展新趨勢新任務新要求相適應的發展思路。

（二）發展環境不優。主要是分析解決體制不順、機制不活、制度缺失以及人居環境、治安環境、政務環境、法制環境、市場環境、生態環境、人文環境等方面問題，加大體制機制創新力度，努力營造有利于保障和促進科學發展的良好環境。

（三）發展水平不高。主要是分析解決經濟總量小，人均水平低，開放合作水平不高，增長方式落后，區域發展和城鄉發展不夠協調，發展后勁不足，科技、產業和金融支撐能力不強，重數量速度輕質量效益、重經濟建設輕社會文化建設、重建設輕生態、重當前輕長遠等方面的問題，加快轉變發展方式，增強發展的協調性，提高可持續發展能力。

（四）發展惠民不夠。主要是分析解決社會事業發展相對滯后，保障和改善民生、構建社會和諧的措施不力，一些關系人民群眾切身利益的矛盾和問題，特別是當前國際金融危機帶來的群眾生產生活、社會和諧穩定方面的新問題尚未解決，發展的成果尚未真正惠及人民群眾等方面的問題，確保人民群眾得實惠。

（五）創新能力不足。主要是分析解決能力素質與時展不適應，破解發展難題、打開工作局面的本領不強，自主創新能力偏弱，特別是積極應對國際金融危機、危中求機、化危為機，結合實際創造性開展工作的能力欠缺等方面的問題，增強創新意識，提高創新能力，推動科學發展。

（六）執行能力不強。主要是分析解決對當前復雜多變的形勢把握不準，對中央、自治區和我市的重大決策特別是關于保增長、保民生、保穩定、保發展良好勢頭的各項重大部署理解不透，貫徹落實的行動不快、措施不力，解決突出問題的能力偏弱等方面的問題，不斷提高領導力、執行力。

（七）工作作風不實。主要是分析解決一些黨員干部黨性不強、黨風不正、執行黨紀不嚴的問題，尤其是黨員意識不強、理想信念動搖、宗旨意識淡薄，黨員領導干部政績觀不正確、作風漂浮以及形式主義、官僚主義嚴重的問題。

五、方法步驟

學習實踐活動分三個階段進行。各部門各單位要注意各個階段之間的相互聯系和相互銜接，堅持進度服從質量，以每個階段的高質量保證整個活動的高質量。

第一階段：學習調研(3月中旬-5月中旬)。主要是以“學習引領強素質，調研問政求發展”為主線，統籌抓好學習調研，圍繞科學發展進行解放思想討論等工作。

1、精心組織學習培訓。各地各單位的黨組織要組織廣大黨員干部認真學習《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》，學習市學習實踐活動領導小組辦公室編印的《實踐科學發展觀典型案例選集》，縣處級以上黨員領導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》，參考閱讀《科學發展在廣西》。同時要認真學習黨的十七大、十七屆三中全會和黨中央的一系列指示精神，學習、吳邦國、、賀國強、等中央領導同志考察廣西時的重要講話精神，學習自治區黨委和市委的一系列決策部署精神。組織開展樹立正確的事業觀、工作觀、政績觀專題教育活動，教育和引導黨員領導干部加強黨性修養和作風養成。黨委（黨組）中心組集中學習不少于3次，黨員集中學習時間不少于20個學時。為了提高學習培訓效果，各縣（市、區）、各單位要結合實際創新學習培訓的方式和載體，市本級組織開展“八個一”活動：

（1）召開一個動員會。各級黨組織要逐一召開動員會，進行廣泛的思想發動，主要領導要親自作動員，把中央、自治區黨委和市委的部署精神講清楚，把學習實踐活動的重要意義、目標要求和安排部署講清楚，把要著重解決的問題講清楚，切實把思想統一到中央、自治區黨委和市委的決策部署上來，激發黨員干部參加學習實踐活動的內在動力。

（2）舉辦一個研討班。市委舉辦處級領導干部深入學習實踐科學發展觀專題研討班，各地各單位也應舉辦相應的專題研討班，對各級領導干部進行集中學習培訓，進一步深化對科學發展觀的再認識。

（3）舉辦一個報告會。邀請有關專家給黨員干部作專題報告，進一步提高廣大黨員干部對科學發展觀的科學內涵、精神實質的理解和認識。同時，各級黨員領導干部要結合各自的學習體會，分別到學習實踐活動的聯系點作輔導報告。

（4）開設一個活動專欄。在市內新聞媒體開設“科學發展一把手論壇”，邀請各縣（市、區）、市直各單位主要領導談如何貫徹落實科學發展觀；開設“科學發展——思辯*之我見”、“我為書記市長建一言”欄目，組織全市廣大黨員干部交流學習實踐活動的心得體會，收集*如何實現科學發展、和諧發展、跨越發展的意見和建議，為活動的開展營造良好的氛圍。

（5）開展一次學習交流。市級組織開展一次學習交流活動，邀請學習培訓工作抓得較好的單位在交流會上發言。各地各單位也要結合實際，開展學習培訓交流。

（6）舉辦一個高層論壇。舉辦促進*科學發展、和諧發展、跨越發展的“*市科學發展高層論壇”。

（7）進行一次科學發展觀理論測試。組織開展一次科學發展觀理論測試，檢驗學習效果，鞏固學習成果。

（8）開展一次群眾評議活動。組織開展一次群眾評議活動，對本階段活動開展情況和取得的成效進行評議。

2、深入開展調查研究。各地各單位要著眼于破解影響和制約市縣、企業、高等院校科學發展的難題來確定重點調研課題。市縣機關要著重圍繞貫徹落實中央一系列決策部署，保增長、保民生、保穩定、保發展良好勢頭和改進作風等方面開展調研。經濟工作部門著重圍繞如何優化產業結構和統籌協調區域經濟合作，為科學發展提供產業支撐進行調研；社會工作部門著重圍繞如何改善民生，維護穩定，促進和諧，保障群眾利益進行調研；政務服務部門著重圍繞如何服務科學決策，改善政務環境進行調研；人口資源環境部門著重圍繞建設資源節約型、環境友好型社會，為科學發展提供良好的人口環境、資源環境、生態環境進行調研；黨建工作部門著重圍繞如何提高領導科學發展的能力，改進干部作風進行調研。企業要著重圍繞明確發展思路、完善發展戰略、轉變發展方式，努力開拓國際國內市場，調整優化結構、推進技術創新、提高核心競爭力等方面開展調研。高等院校要著重圍繞緊密結合社會主義現代化建設戰略需求，大力實施科教興國戰略和人才強國戰略，創新辦學理念、提高辦學質量、突出辦學特色、提升創新水平、建設和諧校園，培養中國特色社會主義事業建設者和接班人等方面開展調研。各地各單位要結合工作職能，確定2-3個重點調研課題，深入開展調研。通過調研，尋求破解影響和制約我市科學發展難題的對策。要組織開展好兩個活動：

（1）開展“三問四訪”活動?！叭龁枴奔础皶鎲柧怼⒕W上問計、當面問策”，“四訪”即各級黨員領導干部開展“訪重點企業、訪服務對象、訪困難群眾、訪基層干部”活動，廣泛問計于民。

（2）開展“*科學發展三十六計”征集評比活動。征集廣大干部群眾對破解影響和制約我市科學發展的妙計良策，并通過評比精選其中三十六條妙計進行表彰。

3、圍繞科學發展進行解放思想討論。進一步鞏固發展全市繼續解放思想大討論活動成果，在深化學習、深入調研、廣泛聽取群眾意見的基礎上，圍繞“推動*科學發展，建設桂中新興城市”這個主題進行討論，進一步解放思想，使廣大黨員干部進一步查找和解決在思想觀念、思維方式、發展理念和精神狀態等方面存在的差距和主要問題，著力破除陳舊思想觀念、打破已有思維定勢，用科學發展的新視野、新思路、新舉措來審視、謀劃和推動當前的各項工作，切實把思想行動統一到市委確立的科學發展、和諧發展、跨越發展的工作總體思路上來。

第二階段：分析檢查(5月下旬-7月上旬)。主要是以“發揚民主擺問題，對照理論挖根源”為主線，統籌抓好召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會，形成領導班子貫徹落實科學發展觀的分析檢查報告等工作。

1、召開領導班子專題民主生活會。領導班子成員要緊緊圍繞深入貫徹落實科學發展觀這一主題，按照加強領導班子思想政治建設的要求，緊扣黨的十六大以來本地本單位的發展實踐，緊密聯系領導班子作風建設方面存在的突出問題，深入查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，面對國際金融危機不利影響反映出來的突出問題，黨性修養和作風建設方面存在的突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評。要認真開展“五查五看”活動，進行自我檢查分析：一查思想認識，看是否領會和把握了科學發展觀的精神實質；二查宗旨意識，看是否深入群眾，服務群眾；三查工作情況，看是否圍繞保增長、保民生、保穩定、保發展良好勢頭抓落實；四查精神狀態，看是否知難而進，開拓進??；五查作風形象，看是否做到了為民、務實、清廉。專題民主生活會召開前要認真做好準備，班子成員之間要開展交心談心，做到真交心、交真心、結同心，增進團結。通過設立意見箱、發放征求意見表、召開座談會、個別訪談、媒體網絡征求意見等方式，廣泛征求群眾對領導班子和黨員領導干部在推動科學發展、落實改善民生和黨性黨風黨紀方面的意見建議，并進行歸納梳理，及時反饋給領導班子成員。專題民主生活會重在分析問題、總結經驗、明確方向，既要嚴格要求，又不搞人人過關，不糾纏歷史舊賬，不糾纏個人責任，注意保護黨員干部的發展積極性，努力形成民主團結、務實創新的良好氛圍。專題民主生活會可以適當擴大列席、旁聽人員范圍。上級紀委、黨委組織部和學習實踐活動指導檢查組要派人列席，提前介入，加強指導。積極探索開展民主生活會測評工作，列席、旁聽人員以無記名方式分別對領導班子和領導班子成員進行滿意度測評。要認真組織黨員參加以學習實踐科學發展觀為主題的組織生活會，黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會，認真聽取黨員的意見。

2、形成領導班子分析檢查報告。撰寫領導班子分析檢查報告，要充分運用前段學習調研、開展討論和專題民主生活會的成果，充分反映本地本單位貫徹落實科學發展觀的實際情況，簡明扼要概述取得的成效，全面系統梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因。要深入分析當前國際經濟環境對本地本單位帶來的挑戰和不利影響，充分反映本地本單位廣大黨員干部在以科學發展觀為指導保持經濟平穩較快發展上形成的共識，明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施這個重點，避免寫成一般的工作總結或工作報告。在分析檢查報告中，要重點查找分析影響和制約科學發展的突出問題、群眾反映強烈的突出問題，特別是“發展理念不新、發展水平不高、發展環境不優、發展惠民不夠、創新能力不足、執行能力不強、工作作風不實”等方面的問題。

各部門各單位黨委（黨組）主要負責同志要全程主持分析檢查報告的撰寫。要通過各種方式廣泛聽取黨員群眾對分析檢查報告的意見和建議，同時征求學習實踐活動指導檢查組的意見，召開黨委（黨組）擴大會議充分討論，反復修改完善。學習實踐活動指導檢查組要認真審閱各地各單位的領導班子分析檢查報告，指導、幫助查找和分析問題。

3、組織開展群眾評議。領導班子分析檢查報告形成后，要認真組織評議，廣泛征求黨員、群眾的意見。評議由各地各單位與指導檢查組協商，根據實際情況采取召開座談會或書面評議等形式進行。參評人員既要有本單位的黨員和群眾，也應有一定數量的基層單位和服務對象的代表，特別要注意吸收熟悉情況、有較強議政能力的黨代表、人大代表、政協委員、專家學者等參加，認真聽取群眾意見，凝聚群眾智慧，接受群眾監督。評議活動要達到“四評五議兩公開”：即代表委員評、專家學者評、服務對象評，下級單位評；議對科學發展觀的認識深不深、議查找的問題準不準、議對原因分析透不透、議發展思路清不清、議工作措施力不力；分析檢查報告和評議結果要在一定范圍公開。群眾評議中提出的正確意見要體現到修改后的分析檢查報告中來。通過群眾評議，幫助

領導班子和黨員領導干部切實找準在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，抓住問題的根源，明確努力方向和整改要求，形成一份高質量的分析檢查報告，為下一階段活動打好基礎。

第三階段：整改落實(7月中旬-8月底)。主要是以“破解難題惠民生，建章立制謀長遠”為主線，統籌抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制等工作。

1、制定整改落實方案。整改落實方案應以分析檢查報告為主要依據，注重可操作性，做到切實具體可行。對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，要按照輕重緩急和難易程度，把整改措施目標化、具體化、責任化，做到“五明確”：整改落實內容明確、目標明確、措施明確、時限明確、責任明確，并建立整改落實“三個制度”，即臺帳制、承諾制和通報制。整改落實方案制定后，采取適當方式向黨員群眾公布，做出公開承諾，使整改落實工作有章可循。公開承諾要做到科學定諾、公開承諾、認真踐諾、跟蹤問諾、民主評諾。組織開展以“科學發展承諾行”和“黨員惠民承諾行”為主題的落實整改、為民辦實事公開承諾活動，領導班子和成員以及機關各部門要圍繞促進科學發展，向黨員群眾公開承諾落實整改事項；圍繞改善民生、惠及民生，向群眾公開承諾為民辦實事好事。整改落實情況要向黨員、群眾通報，接受黨員、群眾監督。

2、集中解決突出問題。按照整改落實方案的要求，集中力量解決在學習實踐活動中能夠解決的問題。市縣機關要結合開展“環境建設年”、“項目建設年”、“企業服務年”和“黨組織服務年”活動，進一步強化服務發展、服務企業、服務群眾、服務大局意識，著力解決在貫徹執行中央方針政策、自治區黨委的決策和市委的部署，保增長、保民生、保穩定、保發展良好勢頭方面存在的突出問題，領導機關和領導干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進科學發展的實事好事，讓人民群眾真正得到實惠。企業要針對當前經濟形勢下遇到的困難和問題，著力解決影響企業正常生產經營和質量效益、事關企業生存發展壯大方面存在的突出問題，切實解決困難職工、維護職工正當權益、安全生產方面存在的突出問題，要認真履行社會責任，盡量做到不裁員、不減薪、不“放長假”，穩定就業，促進社會和諧穩定。高等院校要堅持正確的辦學方向，著力解決在辦學宗旨、辦學理念、辦學方式方面存在的突出問題，努力辦成人民滿意的教育；著力解決辦學條件、辦學質量、辦學效果方面存在的突出問題，努力培養適合社會需要的合格人才；著力解決畢業生就業、在校家庭經濟困難學生學習生活、新生招生入學等方面存在的突出問題，促進學校和諧穩定發展。

3、完善體制機制。按照科學發展觀的要求，認真清理現有的規章制度，把廢改立結合起來，努力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制。市縣機關著重建立健全完善轉變政府職能、改進干部作風、推動科學發展的政策規定，重點制定完善經濟社會發展綜合評價、科技創新、產業發展、城市規劃、土地供給等方面的體制機制，推進節能減排和改善生態環境的工作機制，以及機關績效考評機制、領導班子和領導干部考核評價機制，改善民生促進和諧的社會保障制度等一系列有利于保障和促進科學發展的體制機制。企業要進一步健全現代企業制度，完善規章制度，提高管理水平，增強風險控制能力。高等院校要進一步完善黨委領導下的校長負責制，健全教學、科研、后勤管理制度，為促進科學發展提供體制和機制保證。

在學習實踐活動基本完成時，各部門各單位要認真做好總結工作，形成總結報告，并采取適當方式向黨員群眾通報。在此基礎上，做好群眾滿意度測評工作。群眾滿意度測評的內容主要包括對學習實踐活動實際效果的滿意度和對開展學習實踐活動情況的滿意度。要合理確定參加測評人員的規模和范圍，使之既有一定的代表性，又規模適中，測評方式和程序要簡便易行，測評結果要客觀真實?？刹扇〖袦y評、無記名投票、隨機抽樣調查等形式，組織黨代表、人大代表、政協委員、機關黨員干部和群眾代表等，分層面進行滿意度測評。測評結果要以適當方式向群眾公布，多數群眾不滿意的，要及時“補課”。

六、組織領導

各地各單位黨委（黨組）要切實加強對學習實踐活動的領導和指導，做到思想上高度重視、工作上落實責任、組織上提供保障、實施中不走過場。市委對學習實踐活動進行動員部署后，參加第二批學習實踐活動的各地各單位要及時啟動，確?；顒尤缙谟行ч_展。

（一）落實領導責任。要認真落實領導責任制，黨委（黨組）全面負責本部門本單位的學習實踐活動，主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，分管領導要認真履行直接責任人的職責，基層黨組織負責人要認真履行具體責任人的職責。各部門各單位要成立學習實踐活動領導小組，抽調精干力量組建工作機構，領導小組在同級黨委（黨組）領導和上級學習實踐活動領導小組指導下開展工作。建立黨委（黨組）和領導小組成員聯系點制度，加強對聯系點學習實踐活動的領導和指導，努力把聯系點建成學習實踐活動的示范點。

（二）加強指導檢查。要堅持突出各級領導班子和黨員領導干部這個重點，同時抓好廣大黨員干部的學習實踐活動。市學習實踐活動領導小組派出若干指導檢查組，指導和檢查有關單位的學習實踐活動，及時了解掌握進展情況，及時總結和推廣經驗，發現問題并幫助解決，防止活動走過場、出偏差。各地各單位也要組織派出指導檢查組，切實加強對學習實踐活動的督查指導。

（三）積極探索創新。在堅持學習實踐活動基本要求的前提下，尊重基層的首創精神，尊重黨員的主體地位，發揮基層黨組織的服務功能，鼓勵和支持探索創新，精心設計活動載體，豐富活動內容，創新活動方式，強化活動效果。探索開展以提升各級領導班子、領導干部領導和推動科學發展能力，提高黨員干部隊伍服務科學發展水平為主要內容的創建“科學發展好班子”、“科學發展示范單位”活動和“黨員科學發展先鋒行”活動，通過創建工作引領示范，推動科學發展。

（四）抓好分類指導。要根據不同行業、不同領域的特點進行分類指導，有針對性地提出學習實踐活動的具體要求，因地制宜地對學習實踐活動的具體步驟、具體時間作出適宜安排，確保活動扎實有效開展。市四家班子黨員領導干部按照《*市四家班子黨員領干部開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》、國有企業黨員按照《*市國有企業開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》、離退休黨員按照《*市離退休黨員開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》、非中共黨員領導干部按照《*市非中共黨員領導干部開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》組織開展學習實踐活動。各單位也要根據各自情況，統籌安排學習實踐活動，不搞“一刀切”，努力做到貼近黨員干部，貼近工作實際。

（五）堅持統籌兼顧。要統籌安排、協調推進學習實踐活動各批次、各環節工作，確保整個學習實踐活動順利推進并達到預期目標。要正確認識和處理推進學習實踐活動與搞好當前各項工作的關系，切實找準結合點，把學習實踐活動作為積極應對當前經濟形勢，保增長、保民生、保穩定、保發展良好勢頭的重要抓手和強大動力，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

（六）營造良好氛圍。各級宣傳部門及新聞單位要對學習實踐活動精心謀劃，認真安排，做好輿論引導工作。充分發揮報刊、廣播電視和互聯網等媒體的作用，大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重大意義，及時反映活動進展的情況和取得的成效，特別是要大力宣傳科學發展、和諧發展、跨越發展的先進典型和新鮮經驗。積極探索結合基層文化建設，運用人民群眾喜聞樂見的形式，為學習實踐活動營造良好的社會氛圍。