餐飲消費保健食品安全實施方案

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為貫徹落實全國產品質量和食品安全專項整治工作電視電話會議精神，按照國務院的統一部署和《全國產品質量和食品安全專項整治行動方案》、省衛生廳《轉發衛生部關于開展全國餐飲消費安全專項整治工作的緊急通知》和省衛生廳《關于印發〈*省餐飲消費和保健食品安全專項整治行動實施方案〉的通知》文件精神，我局決定從現在起到今年年底，在全縣范圍內開展餐飲消費和保健食品安全專項整治行動。

一、組織領導

縣衛生局成立餐飲消費和保健食品安全專項整治行動領導組，由王永高任組長，張延明、吳曉霞任副組長，宋紅兵、徐廣業、王謀濤等為成員。負責全縣餐飲消費安全專項整治領導。領導組下設辦公室，由徐廣業兼任辦公室主任。

二、工作內容和目標

（一）重點內容。

1.以廬城為重點，對全縣的餐飲單位（包括學校、建筑工地食堂，下同）無衛生許可證經營行為進行集中整治；在廬城城區全面推行餐飲單位食品衛生監督量化分級管理制度，進一步規范衛生許可和監督工作。

2.嚴格推行餐飲業原料進貨索證和驗收制度。在全縣餐飲單位全面建立食品原料采購索證和驗收制度，統一餐飲業進貨臺帳格式，規范食品原料索證管理。

3、嚴厲查處采購和使用病死或者死因不明的禽畜等及其制品、劣質食用油、不合格調味品、工業用鹽或非食品原料及濫用食品添加劑等違法行為。

4、嚴厲打擊制售假冒偽劣保健食品行為，嚴肅查處虛假廣告宣傳、虛假標識、偽造和盜用批準文號等違法行為。

（二）工作目標。

1、廬城城區餐飲經營單位:(1)對無衛生許可證經營單位的查處率達100％；（2）食品衛生監督量化分級管理制度實施率達95％以上；（3）建立實施原料進貨索證制度單位達100%；（4）對餐飲單位使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物質加工食品行為的監督檢查覆蓋率達100％。

2、其他鄉鎮：（1）餐飲單位的經營行為得到基本規范，衛生許可證持證率達80%以上；（2）對餐飲單位使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物質加工食品行為的監督檢查覆蓋率達90％。

3、廬城城區的保健食品經營秩序得到進一步規范，對普通食品中使用非食品成分、虛假標識和廣告宣傳、偽造和盜用批準文號等違法行為進行嚴厲打擊。

三、時間安排和責任分工

此次專項整治工作分三個階段：

（1）調查摸底階段（*月*日至*月*日）

集中力量對全縣餐飲單位進行一次拉網式清查，不留空白點。做到進社區、進村、進餐飲經營單位，逐一進行調查摸底，徹底查清全縣餐飲經營單位的基本狀況。要認真填寫“廬江縣食品、公共場所單位情況一覽表”，對所有餐飲單位一律要填寫“廬江縣餐飲單位現狀調查表”（附表2）。

縣衛生局衛生監督所負責廬城城區的摸底清查工作，廬城鎮衛生院要安排專1-2人配合。其他各鎮衛生院（分院）負責所在地區的摸底清查工作。并于9月30日前將附表1和附表2和“廬江縣餐飲業衛生許可基本情況調查匯總表”報縣衛生局衛生監督所，并同時報送電子版。聯系人：*，聯系電話：7319939、7310901（傳真）。電子郵箱：wangmout@。

縣衛生局衛生監督所和各鎮衛生院（分院）（以下簡稱各有關單位）要建立建全餐飲單位基本檔案，落實監管（協管）責任人，實施動態監管。堅持預防為主、源頭治理的工作思路，強化經營者作為餐飲消費安全第一責任人的法律意識，督促餐飲單位全面建立食品原料采購索證和驗收制度，簽訂餐飲消費安全承諾書，并公開承諾不使用病死或死因不明的畜禽及其制品和有毒有害物質加工食品。

（2）集中整治階段（*月*日至*月*日）

各有關單位要根據省衛生廳統一部署，上下結合，統一聯動。集中人力物力對全縣餐飲單位無衛生許可證行為進行集中整治，規范餐飲單位原料索證管理，嚴厲查處違法行為。在廬城城區實行衛生監督檢查時，要認真填寫餐飲業經常性衛生監督量化評分表，以作為實施食品衛生監督量化分級動態管理等級的評定依據。

各鎮衛生院（分院）在開展整治活動時，要積極向政府匯報，爭取政府的有力支持。遇到阻力和問題的，要及時與縣衛生局專項整治辦公室匯報，由辦公室協調衛生執法人員解決有關具體問題。

在專項整治工作中，要堅持“監管、規范、引導、便民”的原則，制定實施食品衛生規范化管理制度。一方面通過監督指導等方式，讓其盡快達到食品衛生規范的要求，對基本條件改造達不到要求的不得從事生產經營，另一方面強化監督管理措施，加大衛生執法力度防止食品衛生安全事故的發生。

（3）總結驗收階段（*月*日至*月底）

縣衛生局對各鎮專項整治行動開展情況進行全面檢查，并組織工作驗收。對工作開展好的單位進行表揚，對工作開展較差的單位要通報批評，嚴重影響本縣專項整治工作的，要追究有關單位主要負責人的責任。

三、工作要求

1、各地要在當地政府的統一領導下，根據專項整治工作行動方案，分解落實到科室、到人員，做到“定人、定責、定區域”。各有關單位主要領導必須高度重視，加強對此次專項整治工作的領導，深入一線，現場指導，督查督辦，確保領導到位，保障有力，統籌安排好本次專項整治行動，并提供必要的人力、資金和裝備保障等。

2、在專項整治工作中，要做到有法必依、執法必嚴、違法必究，嚴格按照《食品衛生法》和《關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》的要求，加大對違法行為的處罰力度，并及時向社會公布查處結果。

3、各單位在專項整治期間，要充分發揮報刊、廣播、電視等媒體的作用，開展形式多樣的宣傳，大力宣傳食品衛生法律法規，普及食品衛生法律和衛生知識，讓整治行動深入人心。

4、各鎮對整治過程中遇到的困難和問題，要及時以書面形式向鎮政府和縣衛生局報告。為確保專項整治工作的順利開展，縣衛生局將適時派出督導組，對各地專項整治工作進行督導。

三、信息報送

為了及時掌握各單位工作進展情況，餐飲消費安全整治工作實行特殊報告制度，具體報送要求如下：（1）各鎮衛生院（分院）要從9月日起，每10天向我局報送一次本單位工作落實情況、開展專項整治的工作動態；（2）對專項整治過程中發生的重要情況，要及時向縣衛生局報告；（3）各有關單位每10天匯總一次本地區餐飲消費安全專項整治工作情況，匯總內容為：出動執法人員數、檢查單位數和檢點區域數等。