縣城市環境綜合整治工作方案

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為進一步提升我縣城市品位，改善城鄉居民生活環境，優化經濟發展環境，促進旅游產業上檔升級，根據市委、市政府安排，結合我縣實際，經研究決定，在全縣范圍內集中開展城市環境綜合整治活動。

一、指導思想

堅持以人為本，全面貫徹落實科學發展觀，按照市委、市政府提出的實現環境優美、管理優化、秩序優良、服務優質和形象、品位提升的“四優一提升”工作目標，全縣動員、統一行動，通過集中整治，促進城區交通秩序、市容環境、景區環境得到大改觀，讓老百姓在短時間內感受到身邊的明顯變化，促進我縣對外開放和經濟社會又好又快發展。

二、總體要求

(一)工作重點。針對我縣今年城建工程多、拆遷任務重的特點，進一步加強城市管理，集中精力，突出重點，高標準、高質量抓好縣城區、明星鎮關內五村和九個社區、主要旅游景區景點、108國道過境段以及胡村集鎮、范村集鎮的綜合整治工作，特別要抓好城區內主要街道亂擺攤設點、出租車、公交車亂行亂停、垃圾亂堆亂倒、店外亂擺亂占、違章建筑亂搭亂建等方面的整治工作，全面清理整治城鎮面貌“臟、亂、差”現象，規范完善城市管理體制，增強我縣的影響力、競爭力與親和力。

(二)工作目標。通過對重點區域的綜合整治，突出*

地方特色和文化特色，初步實現縣城區凈化、美化、綠化、亮化和交通暢通的“四化一暢通”要求。

(三)工作要求。對確定的整治工作任務，各有關部門和相關鄉鎮都要制定實施方案，分解目標責任，細化工作計劃，全力抓好落實，確保每一項工作收到實實在在的效果，絕不能虛于應付走過場。

三、具體任務

(一)清理違法占地，拆除違法建筑和過期臨時建筑。要對城區范圍內影響城市規劃的違法占地行為進行清理，對影響城市規劃的各類違法建設進行清理拆除，重點清理拆除2007年城建重點工程建設改造區內的違法建筑物、構筑物，侵占道路、綠地、人行便道和壓占管道、道路紅線的各類違法建筑、臨時建筑。同時，要嚴格控制，杜絕產生新的違法占地和違法建筑。對沒有辦理“一書（建設工程選址意見書）兩證（建設工程用地規劃證和建設工程許可證）”的建設行為要進行處理。

(二)建設集貿市場，規范馬路市場。加快年初縣委、政府確定的城西農貿市場、延風小商品市場、舊財政局和木制廠一線商業步行街建設工程的進度。進一步加強現有市場的管理，對全縣劃定范圍內的馬路市場按照“按區規范，劃線入區”的要求加以規范，嚴格檢查?？h城主干道嚴禁占道經營，對次干道經營進行嚴格控制，對小街巷的占道經營實行規范化管理。

(三)整治街容市貌。在城區范圍內開展主干道臨街建筑

立面整理工程，主干道所有建(構)筑物立面都要按照誰擁有、誰負責的原則進行整理，對臨街商業門店牌匾和戶外廣告及各類小廣告要進行規范和清理，對臨街商店的店外店經營進行清理和整頓，通過整頓，使建筑立面美觀，各類廣告牌匾規范統一，設置有序。同時，加強對街頭食品攤點和衛生監督管理；加強對工業噪聲、建筑施工噪聲、社會生活噪聲污染的監督管理；加強對生活垃圾和建筑垃圾的傾倒管理，做好城區道路保潔工作，不斷擴大城區清掃保潔面，保證城區及城鄉結合部無垃圾、無雜物。

(四)整頓道路交通秩序。要合理利用道路資源，科學設置交通信號和各類交通標志。要加強對各類車輛違法占用道路停車的治理，加強對“三超”(超載、超重、超高)車輛的治理，確保道路暢通，特別要加強對城區公交車和出租車亂停亂行的管理。

(五)綜合整治景區景點周邊環境。要對各景點景區、星級飯店開展衛生專項檢查；要以誠信經營、規范市場為內容，進行旅游經營環境整治，對旅游經營場所實行明碼標價，打擊黑社黑導及無照經營、強買強賣、欺詐游客等行為；以提升服務水平為目的，進行旅游服務環境整治，對賓館、飯店、購物點進行規范和管理。

(六)對108國道進行綜合整治。108國道整治要以建設一流文明樣板路為目標，以“三化”建設為手段，對公路生產經營場所進行拆遷整合，建設服務區；對公路進行標準化建設，完成對公路綠化美化的任務，實現通道綠化的完善和

提高；嚴格規劃管理，杜絕公路兩側50米范圍內再建任何永久性建筑。

四、時間安排與工作步驟

城市環境整治工作是一項長期的工作任務，必須逐步建立起比較完善的城市環境綜合整治長效機制。今年集中整治的時間為7月23日至10月31日，分三個階段推進。

(一)組織發動階段(7月23日一7月25日)。各有關部門要完成各自整治工作的摸底調查，分組制定組織實施方案，在此基礎上召開動員會，深入發動，廣泛宣傳。

(二)集中整治階段(7月25日一9月21日)。相關鄉鎮和縣直有關部門，要按照環境綜合整治的總體目標和任務要求，集中力量，超常規工作，大力度整治，大干30天，在8月26日農大百年校慶前，完成大學路、北順城街、西北外環道路的路面鋪設，完成108國道過城路路面整修，綠化、美化初見成效，全部在建工程實現圍檔作業，使城市面貌發生較大的改觀。通過近兩個月的時間，全面完成各項目標任務。

(三)鞏固提升階段(9月22日一10月31日)。要對整治工作進行回頭看，查遺補缺，鞏固整治成果，并健全完善長效管理機制?？h環境綜合整治領導組要對相關鄉鎮和各部門的整治情況進行考核驗收，對成績突出的予以表彰獎勵，對工作不力的予以批評懲戒。

五、組織領導機構

為加強組織領導，實現整治工作的全程控制和指揮，縣

政府成立“*縣城市環境綜合整治工作領導組”，領導組下設辦公室和七個工作小組(具體成員名單和主要職責附后)。

六、保障措施

(一)切實加強領導，轉變工作作風。相關鄉鎮和各專項整治小組都要根據本《實施方案》的要求，結合各自工作職責，制定具體的、可操作性強的工作方案，報縣綜合整治工作領導組辦公室，在綜合整治工作領導組的統一領導下，各司其職，各盡其責，創造性地開展工作。要按照“轉變作風狠抓落實年”活動的有關要求，嚴格落實層級領導責任制，改進工作作風。相關鄉鎮、各責任單位的主要領導對職責任務落實承擔第一責任，要深入一線、率先垂范，了解實情，協調解決問題。

(二)廣泛宣傳發動，營造濃厚氛圍。營造正確的輿論導向，集中力量、集中主題、集中時段宣傳城市環境綜合整治的重要性、必要性。要大力宣傳進行城市環境綜合整治的工作措施，大力宣傳綜合整治對改善城市形象和城縣居民生活環境的意義，大力宣傳綜合整治過程中涌現出的好人好事，大力宣傳綜合整治后城市的新面貌新景觀；要公開曝光一批整治工作開展不力的問題和影響城市形象的不規范行為。

(三)完善規章制度，建立評價體系。領導組辦公室要建立健全工作目標、責任人和檢查、評價、考核工作制度，落實重大問題及時報告制度。各專項整治小組要制定整治的標準，按照標準，嚴格實施，縣政府將定期不定期組織督促檢查。

(四)堅持以人為本，擴大公眾參與。城市環境問題直接關系到廣大城鎮居民的日常生活。相關鄉鎮、縣直各有關單位要從積極解決人民群眾最關心、最直接、最現實的問題入手，注重廣泛了解社情，聽取民意，關注民生，增強工作的主動性、前瞻性、針對性、實效性，切實解決好熱點難點問題。要高度重視信訪工作，積極拓寬渠道，廣泛收集群眾的舉報投訴，認真落實各項防范措施，超前化解各類矛盾，把好事做好、實事辦實，力保整治成功，社會穩定。

(五)積極探索創新，完善長效機制。要把整治工作作為攻克城市管理難點頑癥的過程，作為提升城市管理水平的過程，作為探索創新城市管理路子的過程。要創新機制，鞏固和提高街巷衛生保潔水平；落實巡查制度，加大巡查督查工作力度，及時發現糾正各種違章違規行為；嚴格落實責任制，對重要地段和交通干道實行定人定責定崗管理，鞏固整治成果，把城市管理納入長期化、制度化、規范化的軌道。