糧食局安全生產隱患排查方案

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各企業，機關各股室：

為認真貫徹20*年安全生產“隱患治理年”的各項工作要求，全面加強對安全生產工作的領導，深入落實開展安全生產隱患排查治理工作，切實消除隱患，有效遏制、預防安全生產事故的發生，結合市糧發[20*]35號文件“關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知”精神和糧食系統安全生產工作的實際情況，現就進一步開展安全生產隱患排查治理工作實施方案安排如下：

一、工作目標

在“隱患治理年”工作中，各企業要深入落實“一崗雙責”制，安全生產主體責任及安全生產責任追究制，完善安全生產規章制度，著力安全生產隱患排查治理及整改工作，加強對安全生產重點部位、薄弱環節的專項整治，建立和完善隱患監控機制、排查治理長效機制，確保安全隱患徹底整改，有效防范安全事故的發生。

二、工作范圍、內容和方式

（一）排查治理范圍

主要是糧食倉庫，儲油罐，糧食化學藥劑庫房；各類糧食、油脂加工企業；公共娛樂場所、勞動密集型企業及人員密集場所和各類設施設備；交通運輸工具，出租房屋，易受大風、暴雨、洪水、暴雪、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災害影響的企業、單位和場所以及近年來發生較大事故的地區。

（二）排查治理內容

全面落實排查治理隱患工作，著力排查企業及生產經營單位的基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節。具體包括：

1．安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況；

2．安全生產責任制的建立及落實情況；

3．安全生產風險抵押金交納等經濟政策的執行情況；

4．企業安全生產重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養情況，勞動防護用品的配備和使用情況；

5．危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；

6．對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環節、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況；

7．事故報告處理及有關責任人的責任追究情況；

8．安全基礎工作及教育培訓情況，特別是企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工（包括農民工）的教育培訓情況；

9．應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況；

10．新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”的執行情況；

11．交通安全管理情況；

12．對企業周邊或作業過程中存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況等；

（三）排查治理方式，隱患排查治理工作要做到“四個結合”

1．堅持把隱患排查治理工作與整頓工作結合起來，狠抓薄弱環節，解決影響安全生產的突出問題；

2．堅持企業日常安全排查與日常安全監管結合起來，嚴格安全生產許可，加大打“三非”、反“三違”的工作力度，消除隱患滋生根源；

3．加強企業安全管理和技術進步相結合，強化安全標準化建設和現場管理，加大安全投入，推進安全技術改造，夯實安全管理基礎；

4．堅持排查與應急管理相結合，建立健全應急管理制度，完善事故應急救援預案體系，落實隱患治理責任與監控措施，嚴防整治期間發生事故。

三、工作步驟和措施

（一）動員部署階段（20*年3月30日前）。各企業按照統一部署和要求，結合實際，研究制定安全生產“隱患治理年”活動方案，明確工作責任，廣泛宣傳動員，統一認識，周密部署，精心組織，并將活動方案于4月5日前報縣局。

（二）全面排查階段（20*年全年）。各單位要組織對安全隱患進行全面的排查，重點檢查企業安全生產責任制的落實情況、安全生產規章制度、安全管理機構和人員落實情況、安全設施設備運行情況、安全投入情況、安全教育培訓情況、應急預案制訂及演練情況等。要根據不同時段安全生產的不同特點，有針對性地開展隱患排查工作。4月底前，重點要圍繞春季儲糧安全，糧食庫存檢查，小春糧油入庫的安全，交通運輸，用電用氣，消防安全等安全生產情況的監督檢查；5-9月，圍繞汛期和行業特點、北京奧運會安全，做好糧食保管、油罐降溫、避雷，嚴禁超高儲糧，滑坡地段，超負荷用電，人員密集場所以及夏季事故易發的特點開展排查治理工作；10-12月，針對趕任務，搶工期現象增多和冬季惡劣天氣多發的特點，加大對各類糧食、油脂加工企業、交通運輸、消防等安全隱患的排查治理，堅決防范遏制生特大事故。通過排查，建立完善隱患排查臺帳，對安全隱患進行認定、分類梳理、建檔。

（三）隱患整改階段（20*年全年）。在全面排查的基礎上，各企業按照安全生產法律法規的要求，堅持邊查邊改，對能立即整改的，要及時予以整改；對一時難以治理的要理出計劃，落實資金和措施及監管責任，限期整改，并制訂應急預案，嚴防各類安全生產事故的發生。

（四）督查驗收階段（20*年11月至12月）。各企業要加強對開展安全隱患排查治理工作情況進行督促檢查，主要內容包括企業安全生產主體責任落實情況，企業安全投入和隱患治理資金落實情況，隱患排查治理和應急措施制訂情況，對發生的事故按照“四不放過”的原則進行處理的情況等，并將情況于11月底前報回縣局。

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任。縣局成立安全生產“隱患治理年”活動領導小組，由肖勝安局長任組長，分管安全的副局長李星萬任副組長，各股室負責人為成員，辦公室設在安保股；各企業也應根據實際，成立相應的組織機構，強化企業法人代表負責制，建立健全安全隱患排查治理機制，狠抓工作落實，完善齊抓共管的工作格局。

（二）廣泛發動，群防群治。各企業要充分發動和依靠廣大的職工參與隱患排查治理工作，調動他們的積極性，并緊緊依靠技術管理人員和員工，發揮他們對安全生產工的知情權、參與權和監督權，組織職工全面細致地查找各類事故隱患，積極主動參加隱患治理工作。

（三）突出重點，強化督導。各企業要結合實際，突出工作重點，加強督促檢查和指導，切實消除安全隱患，加大安全投入，加快安全技術改造，增強安全防范能力，把開展安全生產隱患治理年活動與落實安全生產治本之策結合起來，全面加強安全生產基礎建設。

（四）建立長效機制。各企業要以安全生產“隱患治理年”活動為契機，既要治標，著力解決當前安全生產中存在的薄弱環節和突出問題，更要注重治本，加強制度建設，建立健全安全生產的長效機制，堅決防范產生新的安全隱患，完善事故應急救援預案體系，加強安全應急管理。