縣交通局安全生產年活動方案

導語：縣交通局安全生產年活動方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據市交通局《關于印發<“安全生產年”活動實施方案>的通知》（*市交安函〔2009〕165號）文件精神，結合全縣交通安全生產工作實際，就開展“安全生產年”活動有關事宜通知如下：

一、活動主題

落實責任、防范事故、保障發展；加強宣傳，嚴格執法，深入治理，壓降事故，為實現縣委“135”發展戰略目標提供有力的交通安全保障。

二、活動目標

抓源頭治本，采取更加嚴格的、有針對性的安全監管措施，確保水上交通不發生較大及以上列統事故；確保道路運輸源頭“三把關一監督”管理不發生責任死亡事故；確保交通公路工程建設和公路管理不發生責任死亡事故；完成省、市、縣政府下*的安全隱患治理任務，確保不突破市、縣下*的水上交通安全控制指標，為我縣交通又好又快發展營造良好的環境。

三、主要內容

（一）深入開展“三項行動”。

1、開展交通安全生產宣傳教育行動。各單位、運輸企業、施工企業要深入開展形式多樣的安全宣傳活動，運用多種方法途徑，廣泛開展以“關愛生命、安全發展”為主題的安全宣傳教育，大張旗鼓地宣傳安全生產法律法規和“安全生產年”活動意義及目標。宣傳要有針對性，以典型案例進行警示教育，增強群眾自我安全保護意識，自覺抵制不安全行為。不斷強化安全培訓教育，道路運輸繼續抓好管理干部、企業主要負責人和特種作業人員的安全生產知識培訓，加大安全培訓考核，確保培訓取得實效。水上交通重點培訓鄉鎮管船員、船主和技術船員，道路運輸企業重點培訓駕駛員和安檢管理工作人員，以重大事故案例、安全法規、規章制度等為主要內容，使“為什么要抓安全”、“怎么抓安全”、“在安全上要承擔什么責任”等知識人人知曉并自覺遵守。通過加強安全文化建設，營造濃厚的企業、行業安全文化氛圍。

2、開展交通安全執法行動。各交通執法部門要大力開展交通安全執法行動。水上交通重點查處客渡船不按規定穿戴救生衣、超員、搶航、冒霧航行，漁船、農用自用船和貨船非法載客等違法行為。道路運輸要重點查處源頭管理各項制度落實不到位，客運車輛超載超速、駕駛員疲勞駕駛、超時駕駛、返程客車簽單不落實、違規開行夜行班車等行為。要聯合公安、交警、安監、農機等部門在全縣范圍內組織開展打擊查處非法運營的“黑車”、偽造運營證照、出租車組合拉客以及摩托車、客貨兩用車和其他車輛非法運營的行為，重點治理主要區域的非法運營車輛擾亂市場經營秩序行為。公路管理要按照“突出源頭治理，強化執法力度，加強隱患排查，構建長效機制”的工作思路，加大車輛超載超限治理，嚴禁車貨總重50噸以上的貨車上路上橋行駛，嚴厲打擊侵害公路路產路權行為。要對交通基礎設施建設項目進行隱患治理，要嚴肅查處違反《安全生產法》關于建設項目安全生產“三同時”規定的行為。

3、開展隱患排查治理行動。隱患治理是安全生產的基礎，是防范事故的重要舉措。全縣交通系統要從消除人的不安全行為、物的不安全狀態、不良作業環境、安全管理缺陷等方面入手，標本兼治，完善重大安全隱患排查治理制度。要針對薄弱環節，繼續深化專項整治，督促有關單位落實整改措施、標準、資金、責任人和時間進度。要鞏固前階段整治成效，防止事故隱患反彈，杜絕新的隱患產生。要健全重大隱患分級管理機制和重大危險源分級監控機制，推動隱患排查治理工作規范化、制度化和科學化，著力解決薄弱環節和突出問題，確保把隱患消除在萌芽中，確保隱患排查治理工作不斷取得實效。

（二）切實加強“三項建設”。

1、加強交通安全體制機制建設。要適應形勢變化和發展要求，著力于安全監管體制機制和管理方法的創新。要從加強制度建設和完善監督約束入手，建立健全安全生產考核體系，對內要建立局安委會成員單位之間的協作機制，對外要健全與安監、交警、水利等部門密切聯系的聯動機制。要建立起快速高效的信息溝通、形勢分析和重點防控機制。要重點圍繞解決制度與人的有機結合問題，完善安全生產理念滲透和安全生產制度落實機制，通過制度約束和引導，促進從業人員自覺遵守各種安全制度。要建立安全生產目標責任、企業安全生產誠信等激勵、約束機制。要通過體制機制創新，確保落實運輸和交通建設企業安全生產主體責任，確保落實各級交通管理部門安全生產監管主體責任，推動交通安全生產工作科學化和規范化。

2、加強交通安全監管能力建設。要著眼于治大隱患、防大事故，解決薄弱環節和突出問題，嚴防事故發生。要抓住“費改稅”的機遇，主動向政府匯報，爭取支持，加大安全專項經費的投入，提高水陸交通安全監管保障能力。水上交通要充分發揮鄉鎮政府和相關部門的作用，進一步督促航運、港口、水運施工等企業安全主體責任的落實。加強對乘客30人以上的客渡船的安全監管。堅持實施救生衣行動，繼續推進砂石運輸船舶、施工船舶、渡口渡船安全專項整治活動，嚴格監管老舊船舶、非標準化船型船舶，積極推進標準化船舶技術改造，多方籌集資金，有序推進農村渡口改造和渡改橋建設，改善群眾出行條件；道路運輸安全源頭監管要狠抓兩個主體責任的落實，全力配合相關部門，緊盯運輸企業、駕駛人員、營運車輛、客運站場四個關鍵要素，嚴格落實“三把關一監督”的源頭監管責任。健全道路客運企業、客運站安全生產評估動態考核體系，嚴格駕駛員超時作業、車輛超載技術監管，研究農村客運站安全生產源頭管理監管體系，指導運輸企業進一步完善落實安全生產長效機制，重點監督和指導鄉鎮客運站、貨運企業和維修企業建立健全安全生產機制；公路養護施工安全要加大危（病）橋、險路的整治力度，加強公路日常養護力度，加快推進公路安保工程，做好汛期、節假日、重大活動等重要時段的公路通行保障。強化車渡管理，渡運船舶不符合安全標準的要一律停渡，嚴格執行車渡安全管理規定，制度不落實、救生設施不全，渡運人員未持證上崗的，必須停運整改；交通建設施工安全要強化對橋隧、高邊坡、深基坑等風險性較大工程的安全監管，突出施工企業安全生產主體責任，堅決杜絕層層轉包、以包代管、安全措施不落實、安全培訓不到位等現象。

3、加強科技興安和應急救援能力建設。繼續推廣農村客運車輛、船舶的GPS、GPRS和碼頭視頻監控系統等先進實用技術，依靠科技手段實現科技興安，強化對安全生產動態監管。全面準確掌握、定期分析安全狀況和態勢，評估安全監管工作績效，逐步形成完善的安全生產監測預警體系。

加強應急建設，不斷完善安全應急管理工作體制和機制，建立健全本行業、本單位安全應急管理體系，落實部門專人負責應急管理工作。要進一步完善水上交通、道路運輸和公路管養施工三個應急救援中心，切實做好機構、人員、職責、經費、救援預案、裝備、救援物質的落實。建立完善防范突發事件和自然災害預報預警聯合處置機制，做到信息共享、反應迅速、協調有序、科學處置。海事、渡管、運管、路政、養路段要加強與氣象部門的聯系，及時將災害性天氣上報給上級應急管理部門，同時要立即向本系統和相關部門通報。要按照上級發出的預警指令并提出預防措施，督促企業和車、船主迅速采取防范措施。要建立起覆蓋交通所有行業領域單位的預案體系，并定期開展預案演練，提高第一時間應急響應速度和控制事故的能力，以確保突發事故、災害順利處置。

四、實施步驟

（一）宣傳發動，制定方案階段（4月1日至4月30日）。各單位及時制定本單位開展“安全生產年”活動實施方案，明確活動目標、活動內容、工作重點和工作要求，進行全面動員，大力宣傳打擊非法生產行為的重要意義，切實提高開展打擊非法違法安全生產執法行動的自覺性。同時要廣泛宣傳發動，運用媒體、墻報、標語、座談會、文藝表演等多種形式，營造良好氛圍，確保執法檢查、打擊非法、隱患治理取得實效。

（二）組織實施、全面推進階段（5月1日至11月30日）。全面組織開展“安全生產年”活動，突出抓好交通安全監管的“四個重點”。切實抓好重點時段、重點區域、重點環節和重點工具的安全監管，把握特點和規律性。重點時段包括汛期、冬季冰凍時期、節假日以及重大活動開展時期；重點區域包括水運船舶、道路客運車輛、施工工地、重大危險路段；重點環節和重點交通工具包括重點隱患的整治，以及各單位部門容易產生安全事故的環節。采取最嚴厲的措施對安全管理存在的問題和薄弱環節進行治理整頓，把握夏季汛期自然災害的特點，切實加大排查治理工作力度，堅決遏制重特大事故的發生，確保汛期和國慶六十周年等重要時段交通安全形勢穩定。一是市海事直屬二分局、縣渡管所要抓好重點水域、重點船舶、重點渡口的安全管理，強化現場監督檢查，規范“救生衣行動”，嚴厲打擊水上交通違法違章行為；二是縣運管所要重點抓好自然災害和復雜地質路段的客運安全管理，嚴防營運駕駛員疲勞、超載、超速；三是縣路政大隊和養路段要抓好可能發生水毀和急險路段的監控，加強公路巡查和養護，及時道路情況信息，做好搶通保通應急方案和應急力量儲備；四是各單位要進一步完善各類預案及演練；五是做好交通執法隊伍素質培訓和企業從業人員安全生產教育。

（三）總結提高階段（12月份）。各單位要對活動情況及時進行總結，對活動中發現的突出問題和隱患，認真抓好整改落實，開展隱患排查治理“回頭查”活動，總結經驗教訓，健全安全管理機制，使“安全生產年”活動取得實效。重點把握冬季低溫、冰凍、大霧極端天氣多發，交通運輸和建設任務很繁重，安全工作容易被“擠掉”和忽視的特點，克服疲勞和麻痹思想，切實加強安全監管，消除安全隱患，促進歲末年初交通安全形勢穩定。

五、工作要求

（一）強化領導，精心組織。為確?！鞍踩a年”活動取得實效，縣局成立“安全生產年”活動工作領導小組，由局長鄭鋼同志任組長，副局長陳天勇、任榮、胡小倩、蒲文飛為副組長，縣運管所、縣路政大隊、市海事直屬二分局、縣渡管所、縣養護一段、縣養護二段、縣稽征所、局安運股、工程股的負責人為成員，領導小組辦公室設在局安運股，負責綜合協調工作。各單位要根據通知精神，結合工作實際，在4月30日前制定具體活動方案，細化活動內容，落實工作要求和任務，明確具體措施，并報局安運股備案。

（二）深入發動，廣泛宣傳。各單位要充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體，在車站、碼頭等場所，加大對“安全生產年”活動的宣傳力度，教育引導企業廣大職工增強做好安全生產工作的主動性和自覺性。加大輿論和群眾監督力度，充分依靠和發動人民群眾參與安全生產活動，通過設立舉報電話、郵箱等方式，健全舉報獎勵機制，鼓勵群眾舉報交通行業安全生產各類非法違紀行為和弄虛作假行為，對活動開展不認真、走過場的單位，要予以公開曝光。

（三）強化管理，落實措施。各單位要結合行政效能建設活動，切實做到摸實情、出實招、求實效，深入開展“安全生產年”活動掌握安全工作的主動權，嚴格安全管理，確保各項措施和制度真正落到實處?；顒拥母黜椆ぷ髦贫群头桨敢贫ǖ酶鞔_，操作性更強，活動中研究和處理問題要更細致，把活動的各項工作與安全生產宣傳教育行動、安全生產整治行動、安全生產執法行動相結合，做到相互促進，促使各項安全措施的落實到位。

（四）加強督導，注重實效。各單位要加強對活動實施的監督檢查和指導，精心統籌、協調活動的開展，確?；顒尤〉脤嵭?。對開展“安全生產年”活動中排查出的隱患和發現的違法行為要及時反饋信息，采取有效措施認真解決。要對本單位活動情況、先進典型經驗、活動效果、存在的問題和措施建議進行認真總結，在2009年12月5日前，報送“安全生產年”活動總結。