勞動局效能建設工作方案

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為認真貫徹落實黨的十七大、省委九屆四次全會、市委二屆十次全會和縣第十一屆二次黨代會精神，根據《中共*縣縣委、*縣人民政府關于加強機關效能建設優化發展環境的決定》（*委[20*]25號），現就勞動保障系統加強機關效能建設優化發展環境工作提出如下實施方案。

一、實施范圍

各二級局、局機關各股室、隊、中心。

二、工作目標

在縣委、縣政府領導下，圍繞縣委“3357”發展戰略和縣第十一次黨代會確立的奮斗目標，突出“建設效能機關，樹立勞動保障新形象”這個主題，以建設法治、服務、責任、務實、高效機關為目標，進一步整合管理資源，優化管理要素，規范管理行為，改善運作方式，力求在解決突出問題、改善隊伍素質、提高機關效率、推進依法行政、優化發展環境等方面取得成效，努力提升人民群眾對勞動保障工作的滿意度。各二級局要結合實際，認真查找在效能建設中存在的薄弱環節，找準并抓住存在的主要問題，妥善解決歷史遺留問題，進一步明確主攻方向，真正將機關效能建設與推動勞動保障事業加快發展、科學發展、又好又快發展有機結合起來，與轉變工作作風，提升勞動保障部門整體形象有機結合起來，與健全規章制度、加強內部管理有機結合起來，努力使機關效能建設在本單位取得實質性成效。

三、工作安排

加強機關效能建設優化發展環境工作，共分四個階段進行。

（一）動員部署階段

1、時間安排：20*年3月上旬－－3月31日。

2、主要內容：

（1）組織準備。召開全系統加強效能建設優化發展環境動員大會，成立局效能建設領導小組和辦公室，3月8日前完成。

（2）宣傳發動。各二級局制定具體實施方案，并召開加強機關效能建設優化發展環境動員會議，傳*貫徹全縣和主管局加強機關效能建設優化發展環境動員大會精神，3月15日前完成。

（3）建立機構。設立勞動保障效能建設監察投訴中心，建立勞動保障機關效能監察小組，各二級局成立效能建設組織機構，明確專人開展工作和落實辦公室，3月16日前完成。

（4）學習討論。認真學習市、縣領導在市、縣加強機關效能建設優化發展環境動員大會上的講話和《決定》，組織開展好大討論活動，3月18日前完成。

（5）開展調查。局機關、各二級局對外公布監督投訴電話，發放機關效能建設征求意見函，聽取各方面對本部門機關效能建設優化發展環境的意見和建議。3月20日前完成。

（6）分解任務。將全年每個階段的機關效能建設工作任務進行層層分解，3月25日前完成。

（7）工作總結?？偨Y本階段工作成績，部署下一階段工作任務，3月31日前完成。

3、基本要求。各二級局要結合本機關職能職責，有針對性地制定實施方案，積極謀劃全年機關效能建設工作；扎實開展宣傳發動工作；運用多種形式廣泛征求各方面意見和建議；分解全年機關效能建設工作任務，要明確時限，責任到人。

（二）組織實施階段

1、時間安排：20*年4月1日至8月31日

2、主要內容：

（1）查找問題。廣泛征求社會各方面和群眾意見，查找服務意識、責任意識、行政審批、工作效率、誠信意識、政令執行等方面存在的突出問題，4月10日前完成。

（2）建立和清理制度。各單位要建立和清理與效能建設有關的內部管理制度、工作運行制度，4月30日前完成。

（3）公開承諾。5月20日前，搞好政務公開，各單位“一把手”要在電視、報刊、縣政府門戶網站等媒體上公開承諾承辦職責、承辦事項、辦事依據、辦事程序、收費標準、辦結時限、辦事結果。

（4）明察暗訪。由局效能辦組織效能建設監督員開展明察暗訪，對全系統各部門貫徹落實縣委、縣政府和局黨組的重要決策、重大項目和重點工作情況進行專項效能監察。

（5）進行整改。對機關效能建設中群眾反映的突出問題提出整改措施，進行認真整改。

（6）階段工作總結。各二級局8月25日前上報階段性工作總結，總結本階段工作成績。

3、基本要求。對單位及干部職工個人查找的問題進行審查，查找不到位的要重新對照檢查；在一定范圍公示整改措施，重點放在精簡審批環節、規范收費項目和標準、承辦工作質量和時限上，群眾不滿意、成效不明顯的要重新“補課”；建立并進行清理后的制度要有針對性和可操作性；公開承諾的事項要具體，便于社會關注監督；開展專項效能監察必須逗硬，對發現的問題要堅決予以曝光，并嚴肅懲處相關責任人；對挖掘出的正反兩方面的典型要加大宣傳力度，教育和警示系統干部。

（三）鞏固提高階段

1、時間安排：20*年9月1日至10月31日

2、主要內容：

（1）開展回訪。針對收集到的各方面對本單位機關效能建設優化發展環境的意見、建議及整改情況，開展回訪活動，了解群眾滿意度，聽取是否有新的建議和意見，9月20日前完成。

（2）建立長效機制。各單位進一步完善首問責任制、崗位責任制、考核獎懲制、一崗雙責制、督查督辦制等運行機制、工作責任機制和競爭激勵機制，抓緊建立完善決策、管理、服務、公開等方面的制度，做到以制度管人管事，把實踐證明行之有效的做法及時上升為規章制度，形成長效機制，10月1日前完成。

（3）開展教育培訓。加強對干部的教育培訓，不斷提高干部思想素質和業務能力，10月31日前完成。

（4）召開階段總結會?？偨Y上階段工作，安排下階段工作。

3、基本要求：認真開展“回頭看”活動，切實鞏固前階段的工作成績；各單位要根據實際情況，認真清理和規范相關制度，并長期堅持，防止流于形式，對干部的教育培訓要緊密結合個人查找出的問題有針對性地開展，注重業務和思想素質的雙重培訓，切實提高干部隊伍的綜合素質；進行階段性工作小結，并于10月25日前向局效能辦上報書面材料。

（四）總結評議階段

1、時間安排：20*年11月1日至12月31日

2、主要內容：

（1）組織評議。12月15日前，采取社會評議（黨代表、人大代表、政協委員評議）、組織評議和民主評議相結合的方式，完成對本單位機關效能建設的評價。

（2）檢查驗收。12月16日至12月31日，對全系統機關效能建設工作進行年終檢查考評驗收。

（3）總結表彰。12月31日前，召開機關效能建設工作總結會。

3、基本要求。全面準確、客觀真實反映全系統一年來機關效能建設工作，在一定范圍進行公開、通報，總結經驗和不足。

四、工作要求

（一）加強領導，強化責任。各單位“一把手”是機關效能建設活動“第一責任人”，必須新自抓、負總責，把此項工作作為今年工作重點，帶動其他工作全面進步。各單位要切實發揮好效能辦的作用，精心組織實施，各小組成員要帶頭做到學習更認真，調研更深入，方法更有效，指導更及時。注重把握效能建設的特點和規律，增強工作的針對性和有效性，創造性地開展工作。

（二）發現亮點，宣傳學習。堅持抓點示范，以點帶面，推動全局。總結實踐經驗，及時總結推廣不同類型、不同層面先進典型的經驗，將點上的創造轉化為面上的成果。做好發現典型工作和宣傳典型工作，加大典型報道力度，擴大先進典型的影響力和推動力。

（三）加強督查，確保效果。充分發揮好局機關效能監察小組的作用，健全機制，規范運作，做到歸口管理、分級負責、有訴必理、有理必果，督辦的事項做到“事事有回音，件件有著落”。充分發揮效能辦的作用，通過組織開展明查暗訪等多種途徑，運用查詢函、督查通知書和督查情況通報等形式，加強工作督查，推動影響機關效能突出問題的解決。充分發揮行業、部門內部監督管理作用，按照誰管理誰負責的要求，強化部門內部和垂直管理系統的自我約束。

（四）建章立制，鞏固成效。按照上級主管部門規定的行業制度和本系統的相關規定，結合實際情況，深化政務公開，進一步落實黨風廉政建設責任制和責任追究制，專項清理整頓和糾正損害群眾利益的不正之風的意見；抓緊制定有關法規、規章及其它有關文件、制度清理修訂方案；抓緊制定機關部門績效評議工作方案和干部績效考核辦法；抓緊出臺改進會議管理、減少文件簡報和優化機關服務措施的意見。各單位要根據實際，制定可行可操作的制度意見，以鞏固機關效能建設成果。