區節能考核工作方案

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為落實科學發展觀，促進經濟結構調整和轉變增長方式，提高經濟運行的質量和效益，實現我區“十一五”規劃確定的單位GDP能耗降低25％的節能目標，根據市政府《關于印發*市節能減排統計監測及考核方案和辦法的通知》、區政府《關于進一步加強節能減排工作的實施意見》精神，制定本實施方案。

一、節能目標責任評價考核對象

(一)區級各有關責任部門；

(二)區農工局、桃園高新技術產業開發區管委會、大興新區管委會、各街道辦事處；

(三)各重點用能企業（共9家）

1.省級重點考核企業：*法士特汽車傳動集團公司；

2.市級重點考核企業：*電力機械制造公司；

3.區級重點考核企業：*利君制藥有限責任公司、中鋼集團*重機有限公司、*龍鋼集團*鋼鐵有限公司、*航空動力控制工程有限公司、慶安集團有限公司、*自來水公司、*省*制藥廠。

二、對區級部門的考核

（一）考核內容

區級部門的評價考核內容分為兩部分：承擔市上對我區的考核目標任務和部門節能目標任務。

1.承擔市上對我區的考核目標任務

市考節能指標分為兩類：節能目標完成指標和節能措施落實指標，滿分為100分。

節能目標完成指標為定量考核指標，以市發改委下達的年度節能目標為基準，分別依據市統計局核定的我區萬元GDP能耗指標和市發改委認可的重點用能單位節能指標，計算目標完成率進行評分，滿分為40分，超額完成指標的適當加分。節能措施落實指標為定性考核指標，是對各區縣及重點用能單位落實節能措施情況進行評分，滿分為60分。

為落實任務，明確責任，根據市政府《各區縣政府節能目標責任評價考核計分表》，結合部門工作職責，將市考任務指標進行分解落實，制定了《蓮湖區承擔市節能目標責任評價考核任務分解表》（見附件1）。

2.部門節能目標任務

區政府辦：（1）負責收集整理區政府研究全區節能工作的會議資料、紀要等文件；（2）組織貫徹落實相關節能法規、政策和上級節能工作安排部署；（3）建立本單位節能工作機構，定期開展節能宣傳，做好機關內部的節能工作。

區發改委（區節能辦）：（1）負責全區節能工作；（2）承擔全區萬元GDP能耗指標；（3）負責區節能辦公室日常工作，擬定全區年度節能工作安排；（4）建立區節能考核體系；（5）建立節能工作協調機制，明確職責分工，定期召開會議，研究節能重大問題；（6）開展節能目標任務完成情況檢查考核；（7）制定和實施固定資產投資項目節能評估和審查辦法；（8）組織實施重點節能工程，實施節能技術示范項目；（9）貫徹落實節能法規、政策和上級部門節能要求，開展節能宣傳和培訓工作；（10）實施節能獎勵制度；（11）加強節能管理機構建設；（12）建立本單位節能工作機構，做好機關內部節能工作。

區經貿局：（1）負責全區工業企業、商貿企業的節能工作；（2）承擔全區萬元GDP能耗指標；（3）建立轄區重點用能單位能耗監測體系，實施年度節能監測計劃；（4）落實加快第三產業發展的政策，力爭第三產業增加值占地區生產總值的比重逐年上升；（4）完成全區9戶重點用能企業的節能降耗目標任務；（5）完成當年淘汰落后生產能力目標；（6）組織實施重點節能工程，組織推廣節能產品、技術和節能服務機制；（7）加強節能監察隊伍建設，會同有關部門定期開展節能執法監督檢查；（8）執行高耗能產品能耗限額標準；（9）建立本單位節能工作機構，做好機關內部節能工作。

區統計局：（1）承擔全區萬元GDP能耗指標任務；（2）負責建立我區能耗統計、監測體系，實施年度監測計劃，定期公布能耗指標；（3）加強統計，力爭使第三產業增加值占地區生產總值比重上升，高新技術產業增加值占地區工業增加值比重上升；（4）完成能源統計制度并充實能源統計力量；（5）積極配合區級有關部門，提供有關能源統計數據；（6）建立本單位節能工作機構，做好機關內部節能工作。

區財政局：（1）建立節能專項資金并足額落實；（2）節能專項資金占財政收入比重逐年增加；（3）節能技術研發資金占財政收入比重逐年增長；（4）建立本單位節能工作機構，做好機關內部節能工作。

區科技局：（1）負責定期開展節能科普宣傳教育工作；（2）積極為企業提供節約資源、降低能耗、提高效益的科技服務；（3）加大高技術產業服務力度，確保高新技術產業增加值占地區工業增加值比重上升；（4）把節能技術研發列入年度科技計劃；（5）組織推廣節能產品、技術，完善節能服務機制；（6）建立本單位節能工作機構，做好機關內部節能工作。

區建設局：（1）負責全區建筑節能工作；（2）加強協調，確保轄區新建建筑節能強制性標準執行率完成年度目標；（3）建立本單位節能工作機構，做好機關內部節能工作。

區事管局：（1）負責區級機關節能工作；（2）制定區級機關節能工作實施方案；（3）建立本單位節能工作機構，做好機關內部節能工作。

質監蓮湖分局：（1）推廣和普及能源計劃器具；（2）建立本單位節能工作機構，做好機關內部節能工作。

區級其他部門、單位按照各自職責做好本單位、本系統節能工作。

（二）考核辦法

1.“一票否決”

對未完成市考目標任務的部門和在市上對我區節能考核中因工作不到位，致使我區節能考評工作失分的部門實行“一票否決”。

2.計分辦法

基準分為80分，按照各部門承擔的考核目標任務，每完成一項加2分，未完成每項扣2分。

3.評價考核等次

評價考核分為4個等次：優秀（90分以上）、良好（85—89分）、一般（84—75）、較差（74分以下）。

4.考核的實施

（1）承擔市考任務的部門按照《蓮湖區承擔市節能目標責任評價考核任務分解表》中承擔的任務，在區節能辦規定的時間內書面報送上年度節能工作總結報告，并提供完成考核內容的證明資料（包括會議記錄、文件、信息、資料照片等）。

（2）區級部門的考核在每年市上對我區考核完成后進行；被“一票否決”的單位不參加考核；各部門在書面總結上年度節能工作開展情況的基礎上，收集整理完成考核內容的證明資料（包括會議記錄、文件、信息、資料照片等），在規定的時間內一并向區節能辦提供；區節能辦會同區考評辦、區監察局、區人事局、區經貿局、區財政局、區統計局等部門組成評價考核工作組，開展評價考核工作。

三、對區農工局、桃園開發區管委會、大興新區管委會、各街道辦事處的考核

（一）考核內容

根據節能工作特點，結合區情實際，本著客觀、翔實、可操作性強的原則，對區農工局、桃園開發區管委會、大興新區管委會、各街道辦事處確定了15項評價考核內容（具體考核內容及評分標準見附件2）。

（二）考核辦法

1.評價考核等次

評價考核分為4個等次：優秀（90分以上）、良好（85—89分）、一般（84—75）、較差（74分以下）。

2.考核的實施

區農工局、桃園開發區管委會、大興新區管委會、各街道辦事處的考核在每年市上對我區考核完成后進行；各單位在書面總結上年度節能工作開展情況的基礎上，收集整理好完成考核內容的證明資料（包括會議記錄、文件、信息、報紙、音像資料、資料照片等），在規定時間內一并向區節能辦提供；由區節能辦會同區考評辦、區監察局、區人事局、區經貿局、區財政局、區統計局等部門組成評價考核工作組，開展評價考核工作。

四、對9家重點用能單位的考核

（一）考核內容

評價考核分為兩方面：節能目標完成指標和節能措施落實指標，滿分為100分。

節能目標完成指標為定量考核指標，以市發改委下達的年度節能目標為基準，依據市發改委認可的重點用能單位節能指標，計算目標完成率進行評分，滿分為40分，超額完成指標的適當加分。節能措施落實指標為定性考核指標，是對各重點用能單位落實節能措施情況進行評分，滿分為60分。

以《*市人民政府關于印發*市節能減排統計監測及考核實施方案和辦法的通知》（市政發〔2008〕94號）文件中《110家重點用能單位節能目標責任評價考核計分表》中規定的考核內容和計分辦法為準（具體考核內容及評分標準見附件3）。

（二）考核辦法

1.評價考核等次

評價考核分為4個等次：優秀（95分以上且否決性指標超過年度計劃目標值）、良好（75—94分且否決性指標超過年度計劃目標值）、合格（60—74分且否決性指標超過年度計劃目標值）、較差（60分以下或否決性指標未達到年度計劃目標值）。

2.考核的實施

9家重點用能單位的評價考核由區經貿局負責實施。9家重點用能單位應該在每年3月底前向區經貿局提交上年度節能目標完成情況的自查報告，同時抄送區節能辦、市節能辦。

五、獎懲措施

(一)各部門、各單位的節能目標責任評價考核的結果，由區節能辦報經區政府審定后，交由區綜合考評辦依照《蓮湖區目標責任綜合考評試行辦法》的規定，作為本部門、本單位綜合考評的重要依據。

(二)對考核等級為優秀的單位，區政府予以通報表揚并給予3萬元的獎勵；對考核等級為良好的單位，給予2萬元的獎勵；對考核等級為一般的單位，不予獎勵；對考核等級為較差的單位予以通報批評。

(三)對考核等級為優秀的企業，區政府予以通報表揚并給予3萬元的獎勵；對考核等級為良好的企業，給予2萬元的獎勵；對考核等級為合格的企業，不予獎勵；對考核等級為較差的企業予以通報批評。

六、節能目標責任評價考核工作的組織領導

區節能辦會同區監察局、區經貿局、區財政局、區統計局、區事管局、區考評辦等部門組成評價考核工作組，負責節能目標責任的評價考核和監督檢查工作。