文廣局作風建設工作方案

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根據××區委辦公室《關于在全區開展以“講黨性、抓機遇、重民生、謀發展”為主題的作風建設教育活動的通知》(古辦發〔2009〕34號)要求，為認真開展以“講黨性、抓機遇、重民生、謀發展”為主題的作風建設教育活動，確保作風建設教育活動取得實實在在的效果，我局結合文化系統工作實際，特制定如下實施方案。

一、指導思想和目標任務

(一)指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以全局正在開展的深入學習實踐科學發展觀活動為動力，進一步加強和改進新形勢下干部作風尤其是領導干部的作風建設，教育引導各級黨員干部錘煉黨性，加強修養，筑牢為官從政的思想基礎;加強社會功德、職業道德、家庭美德和個人品德修養，發揮黨員干部在道德規范方面的榜樣作用;樹立雷厲風行、立竿見影、真抓實干的作風，不斷增強黨員干部抓落實的本領，爭做抓落實的先行者和推動者，不斷提高黨員干部的凝聚力、創造力和執行力。

(二)目標任務

1、堅定理想信念。通過教育活動，廣大黨員干部特別是領導干部的思想素質明顯提高，理想信念進一步堅定;進一步解放思想，堅決破除那些妨礙科學發展的舊思想、舊觀念，在實踐中深化認識，在創新中轉換思維，在發展中統一思想;堅決克服本位思想，決不能借口部門的特殊性而有令不行、有禁不止，甚至搞上有政策，下有對策;堅持按客觀規律辦事，堅持正確的政績觀，堅持以人為本，做到思考和處理問題尊重科學，實事求是，按照科學發展觀的要求，推進經濟社會全面協調可持續發展。

2、提高整體素質。通過教育活動，進一步健全完善學習制度，抓好干部職工的政治業務學習，夯實理論功底，提高政策水平，吃透本單位實情，增強解決實際問題的能力;堅持調查研究，著眼于實際問題的理論思考，著眼于如何推動經濟社會又好又快發展，著眼于如何解決前進中遇到的困難和問題。

3、注重黨性修養。通過教育活動，把加強領導干部黨性修養、樹立和弘揚良好作風擺在更加突出的位置，作為一項重大政治任務抓緊抓好，切實推進科學發展。不斷教育和引導領導干部把加強黨性修養、培養優良作風的要求轉化為貫徹落實科學發展觀的自覺行動，妥善解決在貫徹落實科學發展觀過程中遇到的實際問題?？繄詮姷狞h性和優良的作風保證科學發展觀的貫徹落實。把加強領導干部黨性修養作為深入學習實踐科學發展觀活動的一項重要工作，認真解決黨員領導干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，鞏固學習實踐活動成果。緊緊圍繞保障和促進科學發展觀來增強黨性、改進作風，切實轉變領導干部不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念。從科學發展的豐富實踐中探索和總結加強黨性修養、養成良好的作風和習慣。帶頭培養高尚的道德和操守，模范遵守社會公德、職業道德、家庭美德，保持高尚的道德品質、廉潔正派的生活作風、良好的自身形象，彰顯黨員領導干部的人格魅力。

4、增強民主意識。通過教育活動，增強各級黨員領導干部特別是主要領導民主意識，嚴格執行民主集中制原則，自覺接受監督，善于調動各方面的積極性，團結同志一道工作，充分發揮班子整體合力;嚴格按照領導班子內部議事和決策機制辦事，不搞獨斷專行;善于抓住改革發展穩定中主要矛盾和廣大干部群眾反映強烈的突出問題，進一步端正風氣，營造風清氣正的干事創業環境;少議人、多議事，少謀人、多謀事，以實際行動帶動黨風政風和社會風氣的進一步好轉，切實維護好團結干事、共謀發展的大局。

5、樹立良好形象。通過教育活動，更加自覺地遵守黨紀政紀，嚴格執行“四大紀律”、“八項要求”，廉潔自律，率先垂范;牢記“兩個務必”，堅持艱苦奮斗，反對享樂主義，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養高尚情操，提高自身修養。強化廉潔從政意識，認真對照并嚴格執行《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，遵紀守法，自覺接受監督，使機關事業單位的廉政建設明顯加強，進一步樹立為民、務實、清廉、勤政的良好形象。

6、提高服務水平。通過教育活動，更好地堅持以人為本，關注民生，把解決民生問題放在各項工作的首位，下大力氣解決好群眾反映強烈的突出問題，努力讓人們群眾得到實實在在的利益，切實改進服務態度，提高服務水平，結合行政問責等四項制度，作出公開服務承諾，使黨員干部的工作作風明顯轉變，服務水平顯著提升，發展意識明顯增強，執政能力切實提高。

二、時間安排和步驟

教育活動分三個階段進行：

(一)學習研討階段(5月上旬——6月上旬)

局機關及局屬各單位制定實施方案，組織召開動員會，

采取自學與集中學習相結合，分組討論與交流發言相結合的方法，以征文、研討、調研、舉辦講座等多種形式，認真組織學習和研討，重點學習《中國共產黨黨章》、黨的十七大精神和2009年全國“兩會”精神、總書記在十七屆中紀委三次全會上的重要講話、國務院廉政工作會議精神、省委八屆六次全會和2009年省的“兩會”精神、全市黨風廉政建設會議、市紀委二屆四次全會，區二屆二次黨代會、2009年區“兩會”精神和全區黨風廉政建設會議精神。通過學習，不斷提高黨員領導干部的道德境界和黨性修養。每個黨員干部都要認真做好學習筆記，并結合個人的思想和工作實際，邊學習、邊思考、邊總結，撰寫好一篇2000字以上的學習心得體會。

(二)自查自糾階段(6月中旬——7月上旬)

采取個別談話、召開座談會、民主評議等方式，廣泛征

求各有關部門、服務對象、干部職工、上級領導班子和分管領導的意見建議，班子和個人要結合反饋的意見建議，認真組織召開民主生活會，從黨性觀念、道德品行、思想作風、工作作風、領導作風等方面進行自查自糾，屬于個人存在的問題，部門單位一把手要通過個別談話等方式，有針對性地予以指出，責令改正;屬于部門單位集體存在的問題，領導班子要認真研究，提出切實可行的措施，認真加以改進。

(三)整改提高階段(7月上旬——8月上旬)

結合單位、部門和個人的實際，細化“講黨性、抓機遇、重民生、謀發展”的標準，認真做好整改。認真解決領導干部在執行黨的方針政策和決議、堅持黨的群眾路線、嚴格履行職責、落實廉潔從政規定、遵守組織人事紀律等方面存在的突出問題;解決有令不行、有禁不止，甚至搞上有政策、下有對策的問題;解決行動散漫、不思進取，習慣單憑老方式、老辦法想問題，習慣憑主觀意志去辦事，工作毫無主動性和創造性的問題，整改措施及整改情況要在一定范圍內進行公布。

教育活動結束后，要認真進行總結，單位要寫出專題報告，個人要寫出活動總結，對今后工作提出具體整改方案，作出公開承諾。同時，要建立健全黨員干部“講黨性、抓機遇、重民生、謀發展”的長效機制，使全局黨員干部的工作效率和服務質量得到進一步提高。

四、方式方法和有關要求

(一)方式方法

1、召開好一次動員會。局屬各單位要按區委的要求認真做出部署，主要領導要及時組織召開動員會，發動廣大干部職工積極參加作風建設主題教育活動。

2、開展好一次中心組學習和黨課學習。局屬各支部要認真組織好一次中心組學習，各局屬單位要認真組織好上一次黨課，帶動黨員干部積極參加學習。

3、組織好一次專題學習討論。通過專題討論，把全局黨員干部的思想統一到“講黨性、抓機遇、重民生、謀發展”的要求上來，進一步堅定共產主義理想信念，增強宗旨意識、黨性意識，在政治上、思想上和行動上始終與黨中央保持高度一致，增強敬業精神，增強工作干勁，樹立良好形象，為我區經濟社會又好又快發展奠定思想基礎。

4、組織好一次警示教育活動。局屬各單位要以召開黨員干部警示教育會、組織觀看警示教育片等形式，認真組織黨員干部和群眾開展警示教育活動，從而提高黨員領導干部的黨性覺悟，增強黨員干部廉潔自律的自覺性。

5、開展好一次民主生活會。要在廣泛征求意見建議、開展民主評議、查找突出問題的基礎上，局屬各支部組織召開一次組織生活會，將“講黨性、抓機遇、重民生、謀發展”作風建設教育活動專題組織生活會列入學習實踐科學發展觀活動專題組織生活會一并召開。

6、開展好一次民主評議。組織有關單位人員、服務對象、上級分管領導、社會各界代表召開民主評議會，對本單位、本部門和領導班子成員進行民主評議。評議內容主要圍繞落實科學發展觀的情況、抓落實促發展的情況、領導班子年初的承諾兌現情況、對局機關重大工作安排部署的落實情況等。民主評議的結果納入年終考核，并作為選優評先、晉職升級的重要依據。

7、樹好一批先進典型。認真對照“講黨性、抓機遇、重民生、謀發展”的基本要求，認真宣傳我局黨員干部廉潔從政、恪盡職守、真抓實干、無私奉獻的先進事跡，樹立一批廉政先進典型事跡，用身邊的典型教育身邊的人。通過比作風看形象、比實績看貢獻，充分調動基層黨組織和廣大黨員干部的積極性、主動性和創造性。

(二)有關要求

1、突出邊整邊改。堅持把學習貫穿始終，針對存在的突出問題邊學邊整邊改。明令禁止的，要立即停止;能夠做到的，要馬上去辦;需要統籌兼顧逐步解決的，要創造條件積極推進。

2、加大督察力度。建立并落實重點工作定期督察通報制度，采取專項督察、跟蹤督察、專項查辦、督察調研等形式，確保局機關的決策和措施落到實處。各單位要強化內部督察，建立健全決策目標、執行責任、監督考核體系，建立和強化目標責任制，對黨員干部承擔的工作任務進行細化分解，做到定人員、定任務、定時間、定目標，促進工作任務落實。

3、領導率先垂范。局班子領導要切實履行好組織開展干部作風建設的職責，率先垂范，當好模范;要堅持高標準、嚴要求，帶頭學習、帶頭思考，帶頭查擺問題，帶頭加強自身建設，做勤奮學習、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創新的模范，做到知實情、說實話、辦實事、求實效，帶頭親自督促檢查，抓落實，抓實踐，抓制度，以自己的實際行動，帶動和促進我局作風教育主題實踐活動的深入開展，造就一支政治強、業務精、作風正、紀律嚴的干部隊伍。

4、發揮輿論引導。區電視臺要加強作風建設主題教育活動的宣傳報道和輿論引導，開辟專欄，報道主題實踐活動開展情況，為作風建設主題實踐活動營造濃厚的輿論氛圍。要充分利用簡報、?？?、網絡平臺等及時宣傳推廣好經驗好做法，善于挖掘重點、總結特點、推廣亮點，不斷激發黨員干部內在動力，促進工作創新。

五、組織領導

為確保作風建設教育活動取得新成效，我局決定成立作風建設教育活動工作領導小組及辦公室。

組長：×××文廣局局長

副組長：×××文廣局書記

成員：×××文廣局副局長

×××文廣局副局長

×××文廣局副局長

×××文化執法大隊隊長

×××局辦公室主任

×××區文化館館長

×××區圖書館館長

×××區文管所所長

領導小組下設辦公室，辦公室設在局機關。由李金燦同志兼任辦公室主任，負責日常工作及相關事宜。

局屬各單位要切實加強對干部作風建設教育活動的領導，成立相應的領導機構和工作班子，制訂切實可行的實施方案;各單位主要領導要擔負起第一責任人職責，對主題實踐活動全面負責，精心組織，周密安排，按照時間進度服從質量和效果的原則，堅決克服形式主義，確保活動取得實實在在的效果。