城區房屋租賃市場整頓工作方案

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為切實加強*城區房屋租賃市場管理，防范和消除出租房屋隱患，規范房屋租賃行為，保護公民合法權益,維護社會治安秩序,根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《城市房屋租賃管理辦法》、《陜西省城市房地產市場管理條例》以及公安部、建設部等國家六部委《關于進一步加強和改進出租房屋管理工作有關問題的通知》精神，結合*城區房屋租賃市場實際，制定以下實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以中、省有關法律、法規、文件為依據，在*城區房屋租賃市場整頓工作領導小組統一領導下，由市建設局牽頭組織，市區公安、工商、地稅、房管等部門配合，各負其責，齊抓共管，對*城區房屋租賃市場進行全面整頓，促進房屋租賃市場的健康發展。

二、工作目標

通過本次清理整頓，努力實現*城區出租房屋登記覆蓋率不低于80%，著重解決出租房屋底數不清、租賃人員情況不明、非法出租、環境衛生差、安全隱患多等問題，徹底改變出租房屋、暫住人口管理難的現狀。根據*城區實際，要力爭達到“五不漏”的具體目標：即出租房屋不漏登、信息不漏錄、稅費不漏征、治安不漏管、隱患不漏查。

三、組織領導

為加強*城區房屋租賃市場整頓工作的領導，成立*城區房屋租賃市場整頓工作領導小組，市政府副秘書長冉立新任組長，市建設局長鄒順生、漢濱區副區長李仲蘭、市房管局長張曉強任副組長，市公安局副局長*、市地稅局副局長*、市工商局副局長*、市公安局治安支隊支隊長*、市工商局注冊分局長*、市房管局副局長*、市房管局副局長*、漢濱工商分局長*、漢濱公安分局副局長*，漢濱區江北辦主任*、老城辦主任*、新城辦主任*、建民鎮鎮長*為成員。領導小組下設辦公室，負責具體組織、協調、指導全市清理整頓工作，辦公室設在市房管局，主任由市房管局長張曉強兼任，辦公室人員從市建設、公安、工商、地稅、房管等部門抽調。

四、整頓內容

（一）全面掌握出租房屋相關信息。對*中心城市建成區內所有出租房屋，包括住宅和非住宅、自建和購置、有合法手續和無合法手續、已租和待租房屋，以社區為單位，開展地毯式普查，對房屋租賃合同登記情況、房屋用途和經營內容的合法性、房屋安全情況、消防設施等信息全面進行登記。此項工作由整頓領導小組辦公室負責組織，漢濱區有關鄉鎮、辦事處配合實施。

（二）強化出租房屋登記備案制度。由房管部門負責建立房屋租賃登記備案相關程序和制度，組建房屋租賃登記備案隊伍，督促出租房屋業主按規定辦理合同登記、備案手續，履行管理責任。對不符合出租條件的出租房屋，依法采取相應措施，責令限期整改。

（三）認真整治出租房屋消防和安全隱患。對各類出租房屋特別是住宅出租屋，嚴格按照消防和安全管理的有關規定，逐棟、逐戶進行檢查，發現安全隱患，及時督促整改。凡被鑒定為危房的，堅決予以清拆；不符合安全標準的，責令限期整改；整改不合格的，一律不得出租。此項工作由市房管及公安消防部門負責。

（四）加強租賃房屋稅費的征收管理。依照《中華人民共和國稅收征收管理法》和《陜西省城市房地產市場管理條例》有關規定，制定租賃房屋稅收征收辦法，督促出租房屋業主按時繳納稅費，確保房屋租賃稅費應收盡收、足額入庫。此項工作由地稅部門負責組織，房管部門配合。

五、實施步驟

本次整頓工作從*月開始，分四個階段進行。

（一）宣傳階段

充分利用廣播、電視、報刊、網絡、宣傳車等多種形式，深入宣傳出租房屋管理的法律、法規和政策，宣傳整頓規范出住房屋市場的重要意義，形成濃厚的輿論氛圍。市房管局要落實好辦理出租房屋登記的辦公場所及辦公設備，公開辦事程序、服務承諾及規章制度。

（二）分類摸底階段

清理整頓辦公室會同漢濱區有關鄉鎮、辦事處負責，以各社區為單位，以業主和承租人為對象，采取分片包干的辦法，逐街道、逐小區、逐院、逐棟、逐層、逐戶進行普查登記，全面采集相關信息，做好分類整理，建立好出租房屋相關檔案。

（三）全面整頓階段

市房管局匯同工商、公安等部門及漢濱區有關鄉鎮、辦事處對城區的房屋租賃市場進行全面整頓，向出租人發送辦理租賃登記備案通知書，并上門宣傳，到戶辦理登記備案手續，對經宣傳動員在限期內不按規定辦理租賃登記備案手續的出租人，按有關規定予以處理。

*城區所有涉及房屋租賃行為的單位和個人，認真搞好自查自糾，完善、補辦有關房屋租賃登記備案、經營登記等手續。

（四）鞏固規范階段

市房管部門將出租房屋備案登記納入日常管理的工作內容，認真總結經驗，不斷完善相關政策。逐步建立房屋租賃管理信息系統，定期將有關情況通報公安、工商等部門，公安、工商部門在辦理相關業務時要將租賃房屋登記備案作為參考條件。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各相關部門要充分認識整頓工作的重要性，切實加強領導，分管領導直接負責，指定專人具體落實，確保領導、人員、措施到位。

（二）明確任務，搞好協作。整頓工作涉及方方面面，各相關部門要增強大局意識和責任意識，按照“誰主管誰負責”、“屬地管理”的原則，切實履行各自職責。對涉及多個部門的工作，要加強配合。整頓領導小組辦公室要做好監督、組織和指導工作，加強協調溝通和督促檢查。

（三）規范管理，依法行政。各相關部門要嚴格按照法律法規和有關規定開展工作，既要堅持原則，又要注意方法。嚴肅紀律，杜絕徇私枉法。要建立長效管理機制，規范工作制度，堅持管理與服務并重，以服務促進管理。

（四）廣泛宣傳，營造氛圍。利用新聞媒介廣泛宣傳清理整頓工作，發動群眾積極參與清理整頓。對違反規定，拒不整改的，要給予通報或曝光，督促解決問題。