政府執行力大討論活動方案

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根據省政府辦公廳《關于開展提高政府執行力大討論活動的通知》(xx辦發[20*]35號)文件精神,經廳黨組研究決定,從20*年4月初開始,省衛生廳開展以“創優質服務、抓規范管理、建和諧機關、促執行力提高”為主題的提高政府執行力大討論活動(以下簡稱“大討論活動”)。為深入扎實開展大討論活動,特提出以下實施方案。

一、指導思想、基本原則和目標任務

(一)指導思想

以黨的十七大精神和科學發展觀為指導,緊緊圍繞執政為民、依法行政這個根本,深入學習《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》,認真貫徹落實省政府關于提高政府執行力大討論活動的重大部署,在深入學習、聯系實際、全面理解上下功夫,在完善制度建設、強化工作紀律、推動執行力提高上力求實效。

(二)基本原則

堅持以學習討論為主,努力創建學習型機關;堅持以制度建設為主,努力創建管理型機關;堅持以誠信服務為主,努力創建服務型機關;堅持以績效管理為主,努力創建效能型機關。

(三)目標任務

通過大討論活動,強化全體機關工作人員的四種意識,即責任意識、進取意識、效率意識、執行意識,達到解放思想、振奮精神、提高認識、推動落實的目的。

1、進一步加強機關政治觀念。領導干部和工作人員的理想信念、廉潔意識、大局觀念、執行意識進一步增強,事業心、責任感、執行力進一步提高。

2、進一步加強衛生行政管理建設。建立健全法規制度,推進衛生依法監督管理。創新工作思路,規范工作程序,促進衛生系統執行力建設。

3、進一步加強干部職工執行意識。著力提高機關工作領會力、計劃力、服務力、組織力、創新力、評估力、問責力、協調力,全面推進服務機關、法治機關、責任機關、效能機關、廉政機關建設。

4、進一步加強政府機關服務意識。強化“人民衛生為人民”的服務理念,改進服務態度,提高服務質量。增強履行執政為民的使命意識,密切黨和人民群眾的血肉聯系。

二、要解決的主要問題

這次整頓主要從工作激情、工作作風、大局觀念、執行意識、行政值守、工作紀律、工作效率、服務質量等八個方面進行對照檢查,具體內容是:

(一)查精神狀態,看是否存在激情缺乏、干勁不足的問題。

重點檢查機關工作人員精神狀態,看是否存在意志衰退、精神萎靡、安于現狀,不思進取,只求過得去,不求過得硬的問題;

(二)查大局觀念,看是否存在自由散漫,本位主義嚴重的問題。重點檢查服從大局和團結協作情況,看是否存在本位主義,把部門利益凌駕于全局工作之上,做工作以部門利益為中心,辦事情以自己喜好為標準的問題,是否存在有利就爭,無利就推,互相推諉扯皮,缺乏協作配合的團體精神問題;

(三)查工作作風,看是否存在高高在上,作風飄浮的問題。重點檢查是否存在審批項目,程序繁、耗時長,管得多,卡得死,該交不交,該放不放影響衛生事業發展環境的問題,是否存在工作環節過多,領導批來批去,部門轉來轉去,開會議來議去,群眾跑來跑去,事情不能有效解決的問題。

(四)查執行落實,看是否存在有令不行,有禁不止的問題。重點檢查上級決定、決策、指示的落實情況,是否存在落實上級重要會議、議定事項和領導批示不積極、不堅決、打折扣,甚至長期不落實的問題;

(五)查行政值守,看是否存在反映遲緩,應急不靈的問題。重點檢查值班制度是否健全、落實,是否存在值班人員素質不高、業務不熟、態度不好等問題,是否存在值班人員脫崗、離崗問題,是否存在突發事件信息報送不及時,遲報、瞞報等問題;

(六)查工作紀律,看是否存在作風渙散、紀律松弛的問題。重點檢查機關工作人員精神狀態不佳和工作秩序、勞動紀律執行情況,看是否存在意志衰退,精神萎靡,不思進取的問題,是否存在上班遲到早退、聊天嬉鬧、上網炒股游戲等問題,是否存在開會遲到早退、接打手機,打瞌睡、替會曠會等問題;

(七)查文明執法,看是否存在粗暴執法、不依法依規的問題。重點檢查簡單粗暴執法的情況,看是否存在權力大于法、關系大于法、利益大于法、執法違法犯法等問題;

(八)查服務質量,看是否存在服務意識不強、服務質量不優的問題。主要檢查依法行政、履行服務承諾情況,看是否存在服務群眾、服務基層、服務發展的意識淡薄的問題,是否存在職能轉變不到位,重管理輕服務,重審批輕服務的問題,是否存在“吃、拿、卡、要”的問題,是否存在“人難找、門難進、臉難看、事難辦”,不給好處不辦事,給了好處難辦事的問題。

三、方法步驟、時間安排

根據省政府統一安排,提高政府執行力大討論活動從4月初開始至6月底結束。活動分四個階段進行。

第一階段:動員教育(4月上旬至4月30日)

(一)制定實施方案。廳黨組和各單位分別召開專題會議,研究分析情況,聽取意見建議,成立領導小組和工作專班,制定活動方案。廳機關各處室、廳直管(屬)各單位要結合實際,制定切實可行方案,于4月20日前報廳大討論領導小組辦公室。

(二)組織思想發動。各單位要召開動員大會,部署大討論工作,主要領導作動員講話。通過深入的思想發動,做到全員發動、全員參與,使人人明確大討論活動意義和具體要求,增強參與的積極性、主動性。

(三)抓好學習落實。大討論活動以個人自學為主,集中授課和電化教學為輔。主要學習《中共中央關于加強黨的執政能力建設》、省政府廉政工作暨加強政府執行力建設工作會議精神、《政府執行力學習材料匯編》、衛生法規、制度等文件資料。同時,組織觀看教育片,進行傳統和警示教育。聘請知名專家教授進行政府執行力建設理論輔導。

(四)加強監督指導。廳機關各處室和直屬單位要吃透精神,細化活動方案,認真落實學習計劃,做好筆記。廳大討論活動領導小組將組織學習檢查,抽查學習筆記,組織交流學習體會等活動,并編發信息簡報。

第二階段:對照檢查(5月上旬至5月15日)

(一)廣泛民主、傾聽意見。各單位要采取形勢分析會、個別座談、問卷調查、設意見箱等形式,廣泛聽取群眾意見。廣泛開展交心談心活動、達到溝通思想、增進團結、和諧關系的目的。

(二)對照檢查、全面剖析。每個機關工作人員要進行執行工作紀律、勤政廉政、服務意識等方面的問題分析。并寫出對照檢查材料,處室要對單位“執行力”不強問題進行剖析。

(三)抓好評估、找準問題。組織個人、處室(單位)、廳三級評估分析,多方聽取意見,廳對機關廉政建設和執行能力問題進行講評和梳理。

第三階段:整改落實(5月16日至6月15日)

(一)制定整改措施,把握重點難點。依據對照檢查和民主評議中反映的突出問題,制定整改方案,明確重點難點,落實工作責任。

(二)檢查整改情況,組織整改評議。各單位和個人整改情況首先采取自我測評,在本單位公布整改情況,然后充分聽取意見、接受監督。

(三)建章立制,規范程序。各單位對活動情況要全程記錄,對整改措施要進行梳理歸類,建立健全完善各類職責制度和工作流程。

第四階段:總結提高(6月16日至6月30日)

(一)抓好測評,搞好回頭看。各處(室)以處務會形式組織對單位和個人進行測評,對整改中的薄弱環節要限期改進。

(二)抓好總結,上報各類經驗材料?；顒咏Y束時組織召開總結大會,總結經驗,表彰先進。

四、組織領導

開展以“創優質服務、抓規范管理、建和諧機關、促執行力提高”為主題的提高政府執行力大討論活動,是今年廳衛生工作的一件大事。廳機關各處室,廳直各單位必須以高度的政治責任感,切實加強領導,認真抓好落實,確保大討論活動扎實有效。

(一)強化領導責任,抓好活動落實。開展大討論活動,各單位主要負責人是第一責任人,按照廳黨組的統一部署,認真抓好本單位大討論活動。要統籌安排、精心組織。形成一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。認真領會學討論方案,按“八查八看”要求,帶頭剖析,積極整改,發揮作用。

省衛生廳成立大討論活動領導小組,設立大討論活動辦公室。各直屬單位要成立相應組織,建立工作專班,制定相應方案,抓好落實。廳直管單位按廳機關處室要求同步參與,直屬單位參照執行。衛監局除同步參加廳組織大討論活動外,還要參加為期四個月的全省基層執法大檢查活動。領導小組將對各階段情況進行檢查通報,抓好工作落實。

(二)強化思想建設、著力解決問題。根據大討論活動的特點,切實加強執行力理論學習。通過理論學習,筑牢機關干部職工“立黨為公、執政為民”的理論根基。要把執行力理論學習與解決理想信念、工作作風、精神狀態、廉潔自律、執法水平等方面的問題結合起來,把堅定的理想信念和高昂的工作熱情轉化為強大的精神動力,轉化為熱愛衛生事業,干好本職工作的能力素質。

(三)強化機制建設、務求取得實效。各單位要根據大討論活動安排,廣泛征求群眾意見、接受群眾監督、組織績效考評。要統籌兼顧、全面協調,做到工作和大討論活動兩不誤、兩促進。要以“大討論活動”的成果,促進和檢驗各項衛生工作任務的落實,以提高完善系統的執行力,為和諧湖x、小康社會建設作出貢獻。

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