衛生局科學發展觀觀活動整改方案

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根據中央的總體部署和市委的要求，市衛生局領導班子在開展深入學習實踐科學發展觀活動中，認真組織學習，加深對科學發展觀的精神實質、科學內涵和根本要求的理解和認識，黨員干部普遍受教育的基礎上，通過開展4個專題的調研，改革開放30周年紀念活動，辦理人大代表、政協委員議案提案和開展作風建設教育“八個一”、感恩教育“十個一”、干部隊伍建設“三個一”主題活動、“五抓五促”活動及開展談心交心、座談走訪、民情懇談、問卷調查等形式廣泛征求意見;通過認真實施“責任政府”、“陽光政府”、“法制政府”各項制度的實施和局領導班子專題民主生活會、黨員組織生活會、開展群眾評議，對照科學發展觀的要求，認真查找了班子和班子成員貫徹落實科學發展觀方面存在的問題和不足，基本找準了影響、制約我市衛生事業科學發展的突出問題和班子中黨員領導干部黨性黨紀黨風方面存在的突出問題，深刻分析了存在問題的原因，明確了推進科學發展的主要方向，形成了局班子深入學習實踐科學發展觀分析檢查報告。為使班子的分析檢查報告中提出的努力方向目標化、具體化、責任化，使之真正落到實處，局黨組根據市委對學習實踐活動“落實整改”階段做到“四個明確、一個承諾”的要求，針對存在的問題，結合部門實際，制定本整改方案。

一、在貫徹落實科學發展觀方面存在的主要問題

黨的十六大以來，局領導班子認真學習和深刻領會中央關于樹立和落實科學發展觀的一系列重要論述，逐步加深對科學發展觀精神實質、科學內涵和根本要求的理解，結合衛生系統的實際創造性地執行和運用并取得了顯著成效。但是，在肯定成績的同時，通過認證對照檢查，班子在貫徹落實科學發展觀方面還存在一定的差距和不足，衛生工作中和衛生事業發展中，還存在一些突出的矛盾和問題。歸納起來，主要是：

(一)班子對科學發展觀精神實質、科學內涵和根本要求的理解還不夠深刻，遠未達到“思想上重視、認識上提高、行動上落實”的程度。班子思想解放不夠，觀念滯后，因循守舊，求穩怕亂，推進新一輪醫藥衛生體制改革有畏難思想，信心不足。

(二)醫藥衛生體制改革深度、廣度和力度都還有一定的差距，發展不平衡，多年積淀的深層次的矛盾和問題還沒有從根本上得到解決，體制性、機制性、結構性的改革還沒有更多的涉及，衛生事業單位內部運行機制不夠活。

(三)衛生事業的補償機制尚未理順，衛生投入不足，由于歷史欠賬多，加上政策不到位或落實政策緩慢，所以，衛生機構迎接挑戰和抵御風險的能力低，衛生改革發展的外部環境亟待改善。

(四)衛生專業技術人員專業結構、學歷結構和年齡結構不合理，高、中、初結構比例失衡;人才培養和技術引進的力度也不夠，高層次的學科帶頭人和業務骨干缺乏，繼續醫學教育尚未形成制度，在職培訓制度不完善，致使衛生技術人員整體素質提高緩慢，人才斷層問題已成為影響衛生發展和醫學科技進步的隱患;衛生科技成果的推廣與轉化相對滯后，科技進步對衛生事業發展的促進力度不大;鄉村醫生隊伍系統教育訓練很不夠，整體素質偏低，加之待遇低，工作積極性不高，遠遠不能滿足人民群眾的就醫需求。

有相當一部分衛生管理干部不善于學習新知識和接受新事物，法制觀念和政策理論水平低，思想僵化，見機不識，作風不實，管理較為粗放，效能低下，不求進取，但求無過，求穩怕亂，憂患意識和改革創新意識不強，不適應新形勢、新任務的要求，需要加強培訓和提高。

(五)隨著市場經濟的日趨活躍和旅游業的發展以及人員的大流動和商品的大流通，增加了重大疾病傳入的機會和防治的難度，應急能力建設還需繼續加強。

(六)作風不實的問題在局班子成員中還不同程度地存在，對實施責任政府、“陽關政府”和法制政府各項制度認識不到位，雖然統籌兼顧地抓了，但還有顧此失彼的情況，在履行職責過程中，仍然存在著缺位、越位、錯位和不到位的問題。

(七)農村衛生、社區衛生、公共衛生發展不平衡、發展質量不高、發展進度不快、城鄉衛生服務與應急處置能力不強，新農合參合率較低。衛生監督機構條件簡陋，手段落后，衛生監督執法缺乏權威性和有效性，難以全面維護人民群眾的健康權益。

(八)對外衛生合作與交流、醫學科技研究和成果推廣工作還需加大力度。

上述問題涉及人民群眾的切身利益，影響衛生事業的健康發展，必須增強憂患意識和責任意識，緊緊抓住新一輪醫改的推進和中央采取擴大內需、促進經濟發展政策的難得機遇，落實措施，真抓實干，迎難而上，開拓創新，認真加以解決，不辜負黨和人民的期望。

二、扭住問題抓整改

整改落實階段是學習實踐活動的關鍵階段，是整個活動的落腳點。整改的根本任務就是解決問題，必須扭住問題抓整改，堅決破除影響衛生事業科學發展的體制機制障礙，大膽碰硬，奮力攻堅，突破難關，取得實效。

針對前兩個階段查擺出來的問題，今后三年內，要采取切實有效的措施，集中精力把新一輪醫改和衛生服務體系建設這兩件大事抓好，抓改革，促發展;抓重點，帶整體，努力實現我市衛生事業超常規、跨越式發展。2009-2011年重點抓好以下八個方面整改措施的落實。

(一)牢固樹立和全面落實科學發展觀，努力推進我市衛生事業又好又快發展。

認真學習和深刻領會科學發展觀的精神實質、科學內涵和根本要求，圍繞科學發展觀這一主題，進一步解放思想，改革創新，突出解決執政理念問題，確定新的發展思路，制定發展措施，建立推動發展的機制，以人民群眾的根本利益為出發點，把衛生發展成果體現到人民群眾身上，落實立黨為公、執政為民的理念。按照科學發展觀要求去整改，對照科學發展觀的要求去落實，使我們的思想觀念更加符合科學發展觀的要求，改革發展思路更加科學、明確，改革發展的措施更加有力有效，體制機制更加完善，改革發展的步伐更好更快，讓衛生發展的成果更多地惠及全市人民。

努力做解放思想的先行者、改革創新的帶頭者和學習實踐科學發展觀的領航者，下大力氣解決群眾反映強烈的熱點問題、久治不愈的難點問題和衛生工作與衛生發展中矛盾突出的棘手問題，結合深入學習實踐科學發展觀活動，創新發展理念、創新發展思路、創新發展舉措、創新領導方法，全面推進新一輪醫改，把科學發展觀貫徹落實到衛生工作的各個環節，落實到衛生改革發展的各個方面，緊緊抓住衛生發展這個第一要務不放松，站在新的歷史起點上，抓住機遇，應對挑戰，樹立正確的政績觀，創造經得起實踐檢驗、歷史檢驗、群眾檢驗的政績，把績效評估體系融合到科學發展觀綜合考核指標體系中，發揮促進科學發展觀落實的作用。統籌醫療衛生事業與經濟社會協調發展，統籌醫療、醫保和醫改協調發展，統籌城鄉醫療衛生事業協調發展，統籌公共衛生與基本醫療服務協調發展，統籌中西醫事業協調發展，統籌公立醫療機構與民營醫療機構協調發展，統籌醫療機構基礎設施建設與人才培養協調發展，努力在科學發展觀軌道上保持我市衛生事業有一個較長時間、較快速度的發展。

(二)加快推進基本醫療保障制度建設。

認真學習和深刻領會《中共中央國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》和《國務院關于醫藥衛生體制改革近期重點實施方案》及國家相關配套文件精神，全面推進新一輪醫藥衛生體制改革。力爭基本醫療保障制度全面覆蓋城鄉居民，三年內城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險參保率達到90%以上，2010年新型農村合作醫療參合率達到90%以上，并促進各項基本醫療保障制度協調和銜接，對人民群眾的醫療保障要做到應保盡保，通過上述三種不同制度，到2011年，使全市90%以上的人群得到醫療保障。

(三)認真執行國家基本藥物制度。

基本藥物制度是指一個人得了最常見的疾病時，隨時能夠以個人和社會可以承受的費用，得到質量有保證的藥品。根據近期醫改進展要求，一是繼續推行政府舉辦的基層醫療衛生機構“藥品統一競價采購、統一配送”的“宣威模式”，三年內基本藥物直接配送力爭全面覆蓋，以減輕群眾基本用藥負擔。二是爭取三年內建立科學合理的政府補償機制，取消公立醫院的藥品加成率，實現藥品零差率銷售。三是按照省衛生廳等十部門印發的云衛發〔2008〕336號文規定，在市級醫療機構正式啟動藥房托管工作。

(四)促進基本公共衛生服務逐步均等化。

健全城鄉公共衛生服務體系，逐步擴大國家公共衛生服務項目范圍，向城鄉居民提供疾病防控、計劃免疫、婦幼保健、健康教育等基本公共衛生服務，把公共衛生服務作為產品提供給每一個人。實施國家重大公共衛生項目，有效預防控制艾滋病、結核病、乙肝等重大疾病。進一步提高突發重大公共衛生事件處置能力。逐步縮小城鄉居民基本公共衛生服務差距，提高全民健康水平。完善公共衛生服務經費保障機制，加強績效考核，提高服務效率和質量。

從今年開始，以實施國家重大公共衛生服務項目為契機，用三年時間使公共衛生服務逐步均等化。一是擴大乙肝疫苗接種范圍，為15歲以下人群免費接種乙肝疫苗;二是為農村育齡婦女孕前3個月和懷孕早期3個月免費補服葉酸;三是繼續實施白內障復明手術，對貧困白內障患者實行救助;四是保障其他基本公共衛生服務，今年確保人均基本公共衛生服務經費不低于15元，到2010年不低于20元。五是為65歲以下老年人每年做一次健康檢查，定期為3歲以下幼兒做生長發育檢查，為孕產婦做5次產前檢查和1次產后訪視，為35歲以上婦女定期進行宮頸癌和乳腺癌篩查;六是為高血壓、糖尿病、艾滋病、結核病等人群防治指導服務;七是加強公共衛生服務能力建設，重點改善精神衛生、婦幼衛生、衛生監督等專業公共衛生機構的設施條件，加強重大疾病以及突發公共衛生事件預測預警和處置能力。積極推廣和應用中醫藥復方保健方法和技術。

(五)爭取公立醫院改革試點取得成效。

市政府已確定市人民醫院為我市改革試點，將圍繞著公立醫院在管理體制、運行機制、監管機制等全方位進行改革試點，爭取用3年時間，探索出比較科學規范的公立醫院改革思路和政策指施，供各級醫院學習借鑒。待省出臺醫改方案后，結合市情，謀劃、設計好我市的試點方案。

(六)抓緊抓好醫療衛生服務體系建設。

針對我市醫療衛生事業薄弱環節、結構性問題，加強硬件建設和人才隊伍建設，更新完善體制機制。加快農村鄉鎮衛生院、村衛生室和城市社區衛生服務機構建設，實現基層醫療衛生服務網絡的全面覆蓋，使農村居民小病不出鄉，城市居民享有便捷有效的社區衛生服務。轉變基層醫療衛生機構運行機制和服務模式，完善投入機制，逐步建立分級診療和雙向轉診制度，城鄉居民基本醫療衛生服務費用負擔減輕，利用基層醫療衛生服務量明顯增加。當前，要抓緊抓好中央為應對國際金融危機所采取的擴大內需政策措施的落實，積極爭取項目，重點加快縣、鄉、村三級衛生服務網絡和城市社區衛生服務機構的建設。要通過落實責任、嚴格管理，確保工程質量，確保投資效益，善始善終實施好以下衛生建設項目：

一是切實抓好2008年擴大內需新增中央預算內投資12個總投資為1046萬元的衛生建設項目，按照國家和省衛生廳的標準化建設方案，2009年內完成建設任務。

二是力爭2010年上半年完成2009年下達的中央擴大內需基層醫療衛生服務體系建設中央預算內總投資5240萬元的8個項目。

三是力爭2010年上半年完成2009年下達的國家擴大內需基層衛生體系建設中央預算內總投資234萬元的2個項目。

四是經省評審通過待下達的總投資2149.61萬元的市精神病醫院建設項目，爭取2010年上半年開工，2011年竣工。

五是2009年內完成已爭取到的23個縣、鄉衛生機構總投資335萬元的設備采購配送工作和434個村衛生室及2個社區衛生服務中心總投資247萬元的設備招標采購配送工作。

六是抓好總投資近一億元的市醫院第二住院大樓和總投資750萬元的市婦幼保健院婦女兒童健康服務中心樓的建設，爭取各方支持，力爭年底完成主體工程，2010年投入使用。

七是積極爭取預計總投資6000萬元的玉龍、古城、華坪三個區縣綜合醫院建設項目2010年立項并開工。

(七)加快衛生人才隊伍建設，不斷增強衛生發展后勁。

針對我市衛生專業技術人才數量不足、素質不高，且專業結構、學歷結構、年齡結構不合理，高、中、初職比例失衡，已成為影響和制約衛生發展和醫學科技進步的瓶頸問題。下達決心加快人才隊伍建設，重點加強農村基層衛生人才和全科醫師的培養培訓，著力提高衛生服務水平和質量。同時，要結合新一輪醫改，加大衛生事業單位人才制度和分配制度改革力度，建立健全人才合理流動與激勵機制;不斷完善人才培養機制，積極爭取政府支持，形成國家培養與用人單位培養并舉的格局。在督促各級各單位采取送出去、請進來的方式，加快在職人員培訓的同時，按照衛生部與省衛生廳的要求和我局年度衛生人才培訓計劃，根據中央財政補助資金的安排和下達的培訓任務，2009年內，完成鄉鎮衛生院中西醫人員60名、業務骨干35名、院長副院長68名和435名鄉村醫生中醫藥專項技能培訓與考試。并根據專業需要，適當引進一些業務骨干和招錄一批醫學院校畢業生。

(八)加強局領導班子自身建設。

加強班子的自身建設，最重要的是通過抓好班子的作風建設來帶動本機關、本系統干部作風的好轉。干部作風是“立黨為公、執政為民”理念的重要體現，關系黨和政府的形象，關系人心向背、關系事業成敗。抓好干部作風建設，這是保持和發展黨的先進性，做好新形勢下反腐倡廉工作，全面貫徹落實科學發展觀的必然要求，是黨的建設的一項戰略任務。

按照科學發展觀的要求，并聯系班子的思想和工作實際，班子的自身建設著重抓好三個方面：

1.按照“三個一”要求，加強干部隊伍建設。

首先，認真學習領會省委提出的“一面旗、一團火、一盤棋”的深刻內涵?！皞€人形象一面旗”就是政治形象好的干部，在各方面能夠擔當表率作用，任何時候特別是關鍵時刻、困難情況下都能站得出來、豁得出去，有巨大的感召力，這是對廣大干部思想作風建設的要求。“工作熱情一團火”就是對人民群眾有深厚的感情，對黨和人民的事業始終充滿激情、具有強烈的事業心和責任感的干部，能夠始終保持只爭朝夕的急迫意識、求真務實的拼搏精神、義無反顧的奉獻精神，這是對廣大干部精神狀態的要求?！爸\事布局一盤棋”就是胸懷寬廣、眼界開闊、思路清晰的干部，在政治上能顧大局、謀大局，在工作上能統攬全局、協調各方，統籌兼顧、整體推進，善于調動方方面面的積極性，能夠團結帶領廣大人民群眾干成事，這是對廣大干部事業追求、工作能力的要求。

其次，要著力解決衛生工作改革發展面臨的突出問題。局機關全體黨員干部要對照“三個一”要求，認真查找和解決與“三個一”要求不適應、不相符合的問題。對照“個人形象一面旗”的要求，查找在黨性修養、理想信念、宗旨意識、工作作風、廉潔自律等方面存在的問題;對照“工作熱情一團火”的要求，查找在工作事業心和責任感、精神狀態、工作態度、工作熱情等方面存在的問題;對照“謀事布局一盤棋”的要求，查找統籌協調、統籌城鄉衛生發展、正確處理個人利益與整體利益、眼前利益與長遠利益、局部利益與全局利益等方面存在的問題。切實加強黨員干部黨性修養，引導黨員干部轉變作風，提高領導和服務科學發展的能力。

第三，局機關要在實踐“三個一”中走在市直機關前列。局機關是市委、市政府的工作部門，崗位重要、責任重大、使命光榮，是推動我市衛生事業科學發展的重要力量。要按照省委市委的要求，以身作則，率先垂范，踏實苦干，在實踐“三個一”中走在市直機關前列。做到問計于民、問需于民、問效于民，大力推進機關作風建設，牢固樹立“份內事、馬上辦”的責任意識，“局內事、主動辦”的大局意識，“突發事、快速辦”的高效意識，“重大事、跟蹤辦”的督查意識，“經辦事、精細辦”的質量意識，“任何事、干凈辦”的廉政意識。爭做“個人形象一面旗”的示范者，“工作熱情一團火”的力行者，“謀事布局一盤棋”的引領者。通過學習實踐活動，使自己的價值追求、精神狀態、能力素質、個人形象全面提升，真正成為立黨為公、執政為民，為黨分憂、為民解難的干部，成為全力以赴保增長、千方百計保民生、加大力度保穩定的團隊，使群眾切實感受到學習實踐活動帶來的新氣象與新變化。

2.認真落實責任政府、陽光政府、法制政府各項制度，努力做到“人人熟知、人人遵守、人人掌握、人人自覺執行”的要求，真正提高政府衛生主管部門的執行力和公信力。

3.改進“五風”，爭做“為民、務實、清廉”的模范。

一是改進思想作風。通過不斷學習和教育，進一步解放思想，開闊胸襟、視野和思路，堅決破除一切妨礙科學發展的思想觀念，堅決改革一切束縛科學發展的做法和規定，堅決革除一切影響科學發展的體制和弊端，破除片面發展、粗放發展的思想，樹立統籌兼顧、科學發展、和諧發展、又好又快的發展意識;破除固步自封、安于現狀的思想，樹立敢闖敢干、敢為人先的創新意識;破除事不關己、無所作為的思想，樹立無功便是過、不進則退的責任意識;破除消極等待，坐享其成的思想，樹立搶抓機遇、開拓進取的機遇意識。

二是改進學風。牢固樹立終身學習的思想，堅持理論聯系實際的馬克思主義學風，堅持學習制度，提高學習的自覺性，深入學習黨的執政能力建設、科學發展觀、構建社會主義和諧社會等馬克思主義中國化的最新理論成果，進一步打牢領導全市衛生事業發展的理論基礎，努力在建設學習型黨政、學習型機關、學習型班子方面走在前列，把學習的體會和成果轉化為全面建設小康社會、構建和諧××、推動衛生改革與發展的能力，轉化為推動黨的執政能力建設和先進性建設的能力，堅持在學習中研究和解決問題，增強工作的科學性、系統性、預見性和創造性，主動適應衛生管理體制改革和職能轉變的要求。

三是改進工作作風。發揚求真務實精神，增強工作責任感和緊迫感，盡職盡責、盡心盡力地履行自己的崗位職責，一步一個腳印地推進衛生改革與發展，使各項政績真正經得住實踐、群眾、歷史的檢驗。

四是改進領導作風。一要大力倡導和諧理念，自覺培育和諧精神，引導人們用和諧的思維認識事務，用和諧的態度對待問題，用和諧的方式處理矛盾，樹立以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，深入開展社會公德、職業道德、家庭美德教育，在衛生系統形成知榮辱、講正氣、樹新風、講文明、促和諧的行業風氣。二要緊緊抓住密切聯系群眾這個黨風的核心問題，牢固樹立群眾觀點，始終堅持黨的群眾路線，時刻擺正自己和人民群眾的位置，在思想感情上貼近人民群眾，深入基層調查研究，體察民情，反映民意，切實解決民生問題，多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事。三要嚴格執行民主集中制的各項制度，班子成員之間要做到坦誠相待，通心、通氣、通力，防止內耗。領導干部要自覺接受黨組織、黨員和群眾的監督，共同推動形成心齊氣順、風正勁足的局面。四要針對機關和單位文件多、會議多，只管下發文件和濫開會議部署要求多，而不督查、不了解基層是否在執行和落實的問題，進一步改進文風、會風，嚴格按公文運轉制度行文并盡量減少文件。同時要盡量精簡會議，不開無準備的會議，不開議題不明確的會議，必須召開的會議，要盡量控制會議規模和時間。領導干部要從文山會海中解脫出來，騰出更多的時間和精力深入基層調查研究，指導幫助基層排憂解難。

五是改進干部生活作風。一要提倡“生活正派、情趣健康”的良好風氣，牢固樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，講操守、重品行，注重培養健康的情趣，保持高尚的精神追求。二要提倡“秉公用權、廉潔從政”的良好風氣，教育和監督黨員干部嚴格執行領導干部廉潔自律的各項規定，自覺遵守黨的紀律和國家的法律法規，認真落實黨風廉政建設責任制，克己奉公，積極實踐黨的宗旨。堅持把制度建設貫穿于反腐倡廉的各個環節，在行政許可審批、行政執法過程中，進一步完善監督制約機制，建立用制度管權、用制度管事、用制度管人的有效機制。三要提倡“艱苦奮斗、勤儉節約”的要求，牢記“兩個務必”，帶頭發揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神，帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風，在各項工作中都要貫徹勤儉節約原則，真正把有限的資金和資源用在刀刃上。要切實糾正空談、浮夸、吃喝、攀比、粗暴的不良風氣，努力營造風清氣正的干事創業和發展環境。

根據以上八項整改措施，局黨組經過深入分析和認真研究，提煉出在學習實踐科學發展觀活動集中解決突出問題階段乃至2009年內對人民群眾最關心、最直接、最迫切得到解決、且具備條件、當前能夠辦好的整改項目及時限要求和將要采取的措施及責任明確承諾如下：

1.在市醫改領導小組的直接領導下，緊密配合有關部門，認真組織學習貫徹傳達好中央、國務院關于醫藥衛生體制改革的《意見》和《實施方案》，緊密配合有關部門謀劃、設計好我市新一輪醫改方案。(毛志良局長重點負責，局有關科室按各自職能職責具體落實，年內完成方案的起草和征求意見，并報市委、市政府審批。)

2.抓緊抓好中央擴大內需、促進經濟增長政策措施的落實，搶抓機遇、落實措施，力爭年內完成市政府2009年承諾為人民群眾辦好的10件實事之一、市人民醫院第二住院大樓主體工程、××市婦女兒童健康服務中心和古城區中醫院業務大樓，七河、金江、巨甸、奉科、三川、順州、程海、興泉、戰河、寧利、東風、濤源等12個鄉鎮衛生院和古城區西安街、古城、寨后、八河、玉龍縣五臺、長水6個社區衛生服務機構的建設項目。同時抓好2009年安排的中央擴大內需衛生重點項目永勝縣醫院、寧蒗縣醫院、華坪縣榮將、永興中心衛生院的建設任務，并確保工程質量，確保投資效益。(毛志良局長重點負責，局項目辦具體落實。)

3.針對我市新型農村合作醫療農民參合率較低的問題，采取切實措施，重點督促永勝、寧蒗縣想方設法提高參合率，使全市2010年參合率力爭達到90%。(和立軍副局長重點負責，新農合辦具體落實。)

4.完成中央和省安排的總投資為335萬元的23個縣、鄉衛生機構服務能力建設醫療設備購置項目和總投資為247萬元的2個社區衛生服務中心和434個村衛生室的設備購置項目的招標采購配送工作。(和立軍副局長重點負責，基婦科、規財科具體落實。)

5.按照《××市衛生事業發展第十一個五年規劃》中衛生人力配置標準要求，一要根據中央財政補助資金的安排和下達的培訓任務，年內完成鄉鎮衛生院中西醫人員60名、業務骨干35名、院長68名和435名鄉村醫生的培訓提高工作;二要由用人單位送出一批業務骨干到省級和省外進修學習;三要2009年計劃招錄醫科院校畢業生160名，并完成崗前培訓。(和立軍副局長重點負責，人事科具體落實。)

6.繼續加強鼠疫、霍亂、甲型h1n1流感等重大傳染病和不明原因性疾病的防控和突發公共衛生事件的應急處置工作，有效保護人民的身體健康和生命安全，為建國60周年大慶創造良好的社會環境。(李建英副局長重點負責，疾控科、應急辦具體落實。)

7.辦理并完成好提交我局辦理的人大代表、政協委員提案議案12件，做好面復面商工作。(毛志良局長重點負責，局辦公室、人事科、醫政科、基婦科具體落實。)

8.為大幅度降低藥品價格，減輕農村患者醫藥費用負擔，故決定全面推行縣及縣以下新型農村合作醫療定點機構和社區衛生服務機構藥品“統一競價采購、統一配送”的“宣威模式”，新農合藥品統一采購配送覆蓋率和新農合藥品目錄使用率均達到100%。(和立軍副局長重點負責，合管辦具體落實。)

9.對《市衛生局職能職責與規章制度》和近年來已出臺的政策性文件進行梳理，做好“廢、改、立”工作。(毛志良局長重點負責，局辦、人事科、政策法規科具體落實。)

10.按照省委提出的“一面旗、一團火、一盤棋”的要求，強化對局機關科級干部和局直屬衛生單位黨政領導班子成員履職情況的考評管理，著力培養理想信念堅定、政治紀律嚴明、工作作風扎實、受群眾信任和擁戴、領導和同事肯定認可的干部;在加強創新力建設上下功夫，著力培養眼界寬、思路寬、胸襟寬，開拓創新、攻堅克難的領導干部;在加強凝聚力建設上下功夫，著力培養民主意識、大局意識和團隊意識強，政治上講核心、工作上講中心、事業上講公心的干部;在加強執行力建設上下功夫，著力培養對黨的事業有激情、對人民群眾有深情，求真務實、真抓實干的干部，做到問計于民、問需于民、問效于民。(毛志良局長重點負責，和立軍副局長及人事科具體落實。)

11.認真貫徹落實責任政府、陽光政府、法制政府各項制度和黨風廉政建設責任制，努力提高政府衛生主管部門的執行力和公信力。(毛志良局長重點負責，局辦、局機關支部具體落實。)

整改措施一經提出，關鍵在于抓落實。局領導班子言必行，行必果，通過認真落實整改措施，讓人民群眾真正得到實惠。