市信息產業辦公室應急建設方案

導語：市信息產業辦公室應急建設方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章概述

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立科學的發展觀和正確的政績觀，堅持“科學設計、功能完善、節約成本、快捷高效”的原則，建立覆蓋全市的應急通信系統。

二、建設目的

建立統一、快速、高效的應急通信系統，有效預防和及時處置突發公共事件，以集中領導、統一指揮、結構完整、功能全面、反映靈敏、運轉高效為目標，提高應對突發公共事件的通信保障能力，以最大限度消除突發公共事件造成的損害，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩定，促進經濟社會全面、協調、可持續發展。

三、建設的依據

1、《云南省無線電管理委員會關于印發〈云南省無線電管理應急預案〉的通知》（云無管〔2006〕4號；

2、《××市突發公共事件總體應急預案》（昭政發〔2005〕54號）；

3、《××市無線電臺站址規劃》（待定稿）。

四、技術標準

1、gb12638-90《微波和超短波通信設備輻射安全要求》；

2、gb13617—92《短波無線電收信臺(站)電磁環境要求》；

3、gb12572-90《發射機頻率容限》；

4、gb13421-92《無線電發射機雜散發射功率電平的限值和測量方法》；

5、gb12046-89《無線電發射的標識及必要帶寬的確定》。

第二章計劃方案

一、基本情況

××市轄10縣1區，位于云南省東北部，地處滇、川、黔三省結合部，介于北緯26°34′—28°40′，東經102°52′—105°19′之間。北與四川宜賓等10余縣市毗鄰，東和貴州威寧等3縣接壤，南與云南會澤縣相連。全市地勢西南高，東北低，屬典型的高原山地構造地形，山高谷深，地勢陡峻。最高海拔為巧家縣的藥山4040米，最低海拔為水富縣的滾坎壩267米，平均海拔1685米。

由于地理、氣候條件的特點，我市地震、泥石流、滑坡、雪災等自然災害頻發，同時，安全生產、社會治安等群體性重特大事件時有發生。在發生重特大事件時，原有的有線、無線電通信會遭到一定程度甚至完全破壞，不能滿足應急期間通信需要。為了提高政府應急處理能力，保證應急通信需求，急需建立一套完整、獨立的應急通信系統。

二、設計方案

采用無線通信方式，建立衛星通信和地面短波、短波通信兩個系統，互相獨立、互為補充。

（一）衛星電話

1、衛星電話是基于衛星網絡，以提供話音、數據為主的全球個人通信系統。主要由三大部分組成：衛星網絡、地面網絡、移動用戶。系統業務允許在全球任何地方進行語音、數據通信。通信的特點是星間交換，直到所撥打用戶所在地區上空的衛星。66顆低軌衛星分布在6個極平面上，每個平面分別有一個在軌備用星。在極平面上的11顆工作衛星，就象電話網絡中的各個節點一樣，進行數據交換。七顆備用星隨時待命，準備替換由于各種原因不能工作的衛星，保證每個平面至少有一顆衛星覆蓋地球。衛星在780公里的高空以27000公里/小時的速度繞地球旋轉，100分鐘左右繞地球一圈。每顆衛星與其他四顆衛星交叉鏈接，兩個在同一個軌道面，兩個在臨近的軌道面。

地面網絡包括：系統控制部分和關口站。系統控制部分是銥星系統管理中心，它負責系統的運營，業務的提供，并將衛星的運動軌跡數據提供給關口站。系統控制部分包括：4個自動跟蹤遙感裝置和控制節點，通信網絡控制，衛星網絡控制中心。關口站的作用是連接地面網絡系統與銥星系統，并對銥星系統的業務進行管理。

2、衛星電話優點是，通信無盲點，可以隨時、隨地進行進行通話，在搶險救災中能及時、快速的傳遞信息，大大提高政府應急處置能力。缺點：一是受地形和大氣影響比較明顯，在陰天多霧的氣候狀況和隱蔽地點通信效果不理想，甚至無法進行通信；二是使用和維護費用昂貴。

3、基于衛星電話的特點，擬購置2臺。其中1臺作為主設備，另外1臺備用，并在衛星信號不理想時在相鄰合適地點使用。

（二）地面短波、超短波通信系統

采用短波、超短波交叉覆蓋方式進行。

1、短波通信系統

（1）短波通信特點

短波通信主要靠電離層反射，通信距離遠，有噪音。近距離通信穩定，遠距離受天氣影響。

（2）布局

全市考慮4臺短波電臺。其中1臺設置于市應急辦，1臺設置于市信息產業辦公室，2臺為車載臺。

（3）應用

市應急辦作為應急工作的指揮樞紐，是各類應急現場信息集中的場所，是政府獲取各種信息的窗口，設置1臺短波電臺，將保證政府應急處置工作的信息通暢。

市信息產業辦設置的短波電臺，用于協調現場通信工作，監控現場通信狀況，作好技術指導和處理。

車載臺的作用就是深入現場，在其他通信無法滿足的情況下，架起信息溝通的橋梁，滿足搶險救災工作的需要，傳遞現場信息和政府應急工作的指示。

2、超短波通信系統

1自由空間通信距離方程

設發射功率為pt，發射天線增益為gt，工作頻率為f，接收功率為pr，接收天線增益為gr，收、發天線間距離為r，那么電波在無環境干擾時，傳播途中的電波損耗l0有以下表達式：

l0(db)=10lg（pt/pr）=32.45+20lgf(mhz)+20lgr(km)-gt(db)-gr(db)

超短波無線電通信主要是直線傳播，實際傳播比較復雜，受地形、天線高度、接收機靈敏度等影響較大。

5w對講機通信距離在無障擋的開闊地帶時一般可達到10公里。在無線通信網絡的支持下，通過中繼臺通信距離可達50公里以上。

2、布局

全市設立150m頻段超短波通信網絡，以數字對講機、車載臺為主，全面覆蓋我市80%以上行政區域。

系統采用集群控制方式，可以接入電信網絡。

建設分兩期。第一期建設完成中繼系統，對講機、車載臺到縣級，2009年6月底前完成；第二期完善中繼系統，對講機、車載臺到鄉（鎮）村級，2009年底前完成。

第一期共建設11個中繼臺，分布如下圖。

共配備對講機54只（11個縣區政府辦公室各4只，市政府辦公室6只，市信息產業辦4只），車載臺2臺（市政府辦、市信息產業辦各1臺）。

第二期預計增加中繼臺5個，配備對講機200只。

第三章經費預算

一、前期建設費用

1、購買2部衛星電話：每部約15，000元，共30，000元；

2、短波電臺2臺，每臺10，000元。短波車載臺2臺，每臺20，000元。合計60，000元；

3、超短波中繼臺16臺，每臺12，000元。對講機254只，每只1，000元。合計446，000元。

4、配套設施（包括天饋線系統、電源系統等）費用：150，000元。

5、建設費用：200，000元。

以上共計886000元。

2、后期運行維護費用：每年預計50000元。

第四章保障措施

一、成立××市信息產業辦公室應急通信領導組，由沙琴柯主任任組長，相關人員參與。

二、建立應急通信相關制度，保證應急通信系統的正常運行。