科技局干部作風建設年活動方案

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為加強機關作風建設，按照市委、市政府的安排部署，2009年在全局開展“干部作風建設年”活動，為保證此項活動扎實有效地進行，特制定如下實施方案。

一、開展“干部作風建設年”活動的指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以落實科學發展觀為統領，以“深入實際,破解難題,服務群眾,服務企業,推動科學發展和社會和諧”為主題，著力解決黨員干部特別是領導干部作風方面存在的突出問題，進一步加強干部隊伍的作風建設，使廣大黨員干部始終保持一種攻堅克難、昂揚向上的精神狀態，求真務實、真抓實干的工作作風，切實把心思和精力集中到謀劃創新、促發展上來，集中到為企業排憂解難、為群眾做好服務上來。為推進*經濟社會又好又快發展，提供政治保障。

二、開展“干部作風建設年”活動主要工作任務

（一）目標要求：

科學發展的意識有所增強。堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀，進一步破除不適應、不符合科學發展觀的思想觀念和行為方式，從舊的、僵化的思維方式中解放出來，進一步解放思想，開拓創新，不斷提高科學發展的能力和水平。

破解難題的能力有新提高。圍繞“保增長、保就業、保民生、保穩定”，從實際出發，認真研究解決制約科學發展的突出問題，不斷探索推進科學發展的新思路、新舉措，突破發展瓶頸，拓展發展空間。

服務發展的環境有新突破。要全面改善和優化發展環境，進一步轉變作風，提高辦事效率和服務水平，糾正“不作為、亂作為”等行業和部門不正之風，營造風清氣正的和諧發展環境。

狠抓落實的作風有新改進。以強烈的事業心和責任感干事創業，自覺貫徹落實中央、省委和市委各項工作部署，切實提高變思路為行動、變行動為效果的執行力，真正做到想干事、能干事、干成事、不出事，卓有成效地“保發展、保就業、保民生、保穩定”，確保中央和省委、市委的各項決策部署全面落實。

（二）重點解決的問題

1、著力解決“精神不振、創新不夠”的問題。堅決克服信心不足、不思進取，消極怠工、不謀發展，憑主觀決策、靠經驗干事，提不出新思路、拿不出新舉措、打不開新局面等問題。堅決糾正暮氣沉沉、得過且過，不想干事、不會干事、干不成事等問題。下大力解決思想僵化、墨守成規，心胸狹隘、忌賢妒能，自己不干事，也怕別人干成事，設阻設障、敗事誤事等不良風氣。

2、著力解決“工作不實、落實不夠”的問題。堅決克服謀劃工作站位低、抓工作標準低、推進工作效率低，工作推著干、等著干、看著干，見到問題就躲，見到矛盾就繞，見困難就退的“懶怕軟”等問題。當官不做事、在崗不盡責等問題。

3、著力解決“環境不優、服務不夠”的問題。堅決克服不顧大局、不顧發展，執行決策先考慮部門利益，合意就辦，不合意就拖，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，不作為、亂作為，辦事拖沓、推諉扯皮等問題。

4、著力解決“要求不嚴、自律不夠”的問題。堅決克服拜金主義、享樂主義、個人主義等問題。堅決糾正講排場、擺闊氣，貪圖享受、鋪張浪費，吃喝玩樂，不干正事，不務正業等問題。

（三）開展主題實踐活動

1、開展“科技創新專題調研月”活動。要求主管領導帶隊結合科技工作實際，深入基層開展專題調研，通過舉行群眾懇談會、走村入戶等形式“聽民聲、納民意”，調查了解制約科技創新的主要問題，提出切實可行的對策建議，為進一步完善推進科技創新的政策措施提供科學依據。

2、開展“領導干部結對”活動。局領導干部深入基層、企業，開展與重點鄉村、農業示范大戶、重點企業等結對活動；重點了解群眾的呼聲，幫助解決制約科技發展的實際問題，開展對農戶、企業手把手、面對面的零距離服務。宣傳科技政策、科技信息，引進項目、資金、人才等方面服務。

3、開展“優化環境、破解難題”活動。按照建設“廉潔、勤政、務實、高效”的機關標準規范機關干部執法行為，改進工作作風，提高行政效能，糾正不作為、亂作為、低效率等問題。嚴格落實首問責任制、限時辦結制、AB崗工作制、責任追究制等制度。要樹立“群眾利益無小事”的觀念，積極為企業為基層、為農民，辦好事辦實事；圍繞黨風、政風、行風建設，重點解決干部的觀念問題、實干問題、為民問題、實效問題，堅決糾正行業不正之風，提高科技服務于經濟建設的能力；在科技立項、科技獎勵評審等工作中，認真貫徹公開、公平、公正的原則，努力為科技人員營造一個良好的工作環境。

四、開展“作風建設年”活動的工作措施

（一）加強組織領導，強化思想教育。作風建設年活動的開展，要與學習實踐科學發展觀教育活動緊密結合，集中抓好宗旨觀念、黨性黨風黨紀、廉潔從政、艱苦奮斗等方面的教育，切實提高黨員領導干部的思想認識。為推動作風建設工作更好的開展，我局將作風建設年工作列為“一把手”工程，納入目標管理，融入業務工作之中。主要領導親自抓，分管領導具體抓，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。為保證這項活動扎實有效地進行，成立“作風建設年”活動領導小組。

組長：鄭立志（局黨組書記、局長）

副組長：李季梅、董艷玲、耿樹、李威、王亞洲、錢紹福

成員：各科室科長及所屬事業單位負責人

領導小組下設辦公室，辦公室主任由紀檢組長李季梅擔任，副主任由郭秀霞、劉承軍擔任，負責日常管理工作。

（二）注重工作實效，改進工作作風。一是在干部使用和選任上，推行領導干部定期輪崗制度和競爭上崗制度。在同一崗位上任職或分管同一方面工作年滿五年的，要實行輪崗交流。選擇部分科級崗位實行競爭上崗。二是在干部考核監督上，實行優勝劣汰。對那些不講大局、責任感不強、工作推諉拖拉、履職能力差的干部，堅決調整工作崗位，不換思想就換人。對那些脫離群眾、作風飄浮，因循守舊、不思進取，實績考核差、屬于不稱職檔次的免職待崗。對貪圖享樂、以權謀私、問題嚴重的給予組織處理和紀律處分。

（三）健全制度，明晰責任。加強機關各項制度建設，規范從政行為，堅持“糾建結合，以評促建”的工作機制，不斷完善各項規章制度提升科技工作水平。一是推行公開承諾制。向社會做出公開承諾事項，明確要求和完成時限，在新聞媒體上向社會公布。根據職能特點，就服務發展、服務群眾方面的具體措施，由“一把手”通過新聞媒體向社會作出承諾，保證兌現。二是推行首問首辦責任制。對屬于自己職責范圍內的事情要在第一時間受理，指定專人全程負責，全力、高效的辦理，并及時向當事人反饋。對不屬于本崗位職責范圍內的事項，要積極主動地幫助聯系、搞好銜接。三是推行限時辦結制。按照機關崗位職責的規定，明確要求，并做到急事急辦、特事特辦。凡是超過規定期限未作出決定的，一律視為同意。

（四）加強監督，嚴格懲處。加強對干部作風情況的檢查，及時發現和糾正不良傾向。對存在的問題要嚴格問責、嚴肅查處。對黨員干部職工一經發生不作為、慢作為、亂作為、損害群眾利益、影響發展環境的，首次查實，實行誡勉談話和通報批評；第二次查實，實行離崗培訓；第三次查實，實行組織處理；情節嚴重、造成嚴重后果的，按黨紀國法予以追究。并追究“一把手”的責任。評議的結果，作為干部任用和獎懲的重要依據。

（五）領導帶頭、示范推進。開展好“作風建設年”活動，必須從領導干部做起，率先垂范，帶頭轉變作風。從今年開始，我們把每個單月的第一個工作日確定為領導干部的“懇談日”，把每年的3月份和9月份作為黨政領導班子和各科室主要干部的“調研月”。深入基層、深入群眾、深入一線，調研問計、廣納民意，解決經濟社會發展中的科技難點問題和群眾關心的熱點問題。重大產業項目建設、農民增收、節能減排等經濟社會發展面臨的難點問題，開展“專項攻堅”活動。以主要精力抓好各項工作落實，解決好苗頭性傾向性問題，使“作風建設年”真正收到扎實成效。

五、具體工作安排

（一）動員部署。2月中下旬制定《*市科技局作風建設年工作實施方案》，黨組書記、局長對作風建設年工作進行安排部署，組織動員。組織全體干部職工學習省、市組風建設年工作的文件精神，統一思想、提高認識，為全年搞好組風建設年工作開好局。

（二）公開承諾。3月中下提出作風建設年工作的公開承諾事項，并通過媒體向社會公布。

（三）開展主題實踐活動。3月初開始進入實質性工作階段，組織各項學習，開展科技調研，實施各項主題實踐活動，廣泛征求意見等工作。

（四）查找存在問題，破解難題，進行整改。10月份進行自查自糾，認真總結，切實解決在作風建設中存在的問題，認真整改。

（五）總結全年工作。對作風建設工作的開展情況進行全面總結，誠懇接受社會各界人士對科技系統工作的考核。