縣農田水利建設實施方案

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為進一步加強全縣農田水利建設，提高農業綜合生產能力，促進農業增效，農民增收，加快新農村建設步伐，經縣政府研究，現就全縣今冬明春農田水利建設制定如下實施方案：

一、指導思想

以黨的十七屆三中全會精神為指導，圍繞新農村建設和構建和諧*縣的總體目標，貫徹落實科學發展觀，以提高農業綜合生產能力、建設節水型社會為核心，全面規劃，統籌兼顧，標本兼治，綜合治理，以城鎮面貌三年大變樣“梨鄉水城”創建活動、軍留灌區續建、村村通自來水、生態水網建設為重點，抓好城西明渠、節水灌溉、小型農田水利建設、灌區節水改造、中低產田改造、防洪保安及河渠綠化等工作，進一步提高全縣抗御旱澇災害的能力，為加快邯鄲東部強縣建設和構建資源節約型、環境友好型社會提供有力支撐和保障。

二、工作任務和目標

（一）生態水網和灌區配套工程。一是東代固灌區節水改造項目：清淤開挖渠道18條40公里，其中渠道砼襯砌4公里；維修原民有十二支、十三支進水口兩處，重建新建水閘10座，生產橋20處，可恢復灌溉面積4萬畝。二是白仕望灌區項目：清淤開挖渠道9條24公里，渠道砼襯砌1公里；重建新建閘涵4座，生產橋12座，可恢復灌溉面積3.1萬畝。三是張固揚水站建設。位于東代固鄉張固村東風渠右岸上，可灌溉5000畝耕地。四是整修生態水網渠道17條45.2公里，動土方15.32萬方，投入農建用工2.75萬個。五是建立和完善軍留灌區、民有灌區農民用水合作組織77個，并切實發揮作用，引好水，澆好地。

（二）軍留灌區續建配套與節水改造工程建設。實施二期工程，搞好田間配套工程建設，開挖襯砌軍留干渠3公里，支斗渠17條31.48公里，配套建筑物50座，動土方23.41萬方，投入農建用工8.3萬個，新增和改善灌溉面積3萬畝。同時加快水利管理體制改革，搞好“兩定”測算和“兩費”落實，實施管養分離。

（三）村村通自來水工程。搶抓全市村村通自來水工程的項目機遇，總結聯村集中供水工程建設運行經驗，加快雙廟、野胡拐、回隆供水站建設進度，力爭開工建設雙井供水站，增鋪供水管網，擴大供水面積，提高供水普及率，解決50個村67767人的飲水安全問題。實現“三個保證”：一是保證運行質量，做到水量充足，水質達標。二是保證管理機制健全，落實裝表到戶，計量收費，實行供水量、收費、支出“三公開”。三是保證國有資產不流失，加強國有獨資供水站管理，水利部門全權負責；對于股份制供水站，搞好清產核資，澄清國有股份與個戶股份，以水利部門為主，規范管理運行，切實發揮效益。

（四）小型農田水利基本建設。結合農業產業結構調整，以項目投資為主導，加強小型農田基礎設施建設，吸納群眾和社會資金建設節水工程，發展節水灌溉7.81萬畝，更新機井500眼，修復舊病井550眼，新增和改善灌溉面積11.4萬畝。

（五）農業綜合開發土地治理項目?？偼顿Y910萬元，在牙里鎮、邊馬鄉10個村改造中低產田1.4萬畝，新打機井61眼，修復配套機井140眼，配套潛水泵110臺，建井房50座，井臺151個，鋪設地下防滲管道84公里，建設過路涵管150處，配套變壓器21臺，植樹7萬株，整修農田道路27條36公里。

（六）優質小麥基地項目?？偼顿Y40萬元，鋪設地下防滲管道1萬米，建設機井房12個，井臺196個，出水口保護墩2500個。

（七）基本農田保護示范區項目?？偼顿Y7350萬元，其中：在南雙廟鄉17個村和一個農場，投資2309萬元，規模面積2.33萬畝，新增耕地728畝；在雙井鎮9個村投資2324萬元，規模面積1.78萬畝，新增耕地615畝；在野胡拐鄉5個村投資580萬元，規模面積6384畝，新增耕地1014畝；在北臺頭鄉投資2137萬元，正在修整規劃設計。

（八）標準糧田建設項目?？偼顿Y298萬元，在沙口集鄉大莊、馬頭、劉屯、北辛莊、大楊莊等5個村建設標準糧田1萬畝，鋪設地下防滲管道3.16萬米，整修機耕路13.1公里，土地平整畦田化0.5萬畝。

（九）河渠綠化及防洪保安工程。一是搞好生態水網河渠工程綠化，重點是完成東風渠北張莊到*大館排水渠平交口到寧*線王劉莊橋渠道及生態觀光路兩側綠化，種植金絲垂柳4100棵，楊樹5萬棵。在新整修的漳河灣、長安河、玉泉河等搞好綠化，同時對民有河全線進行補栽綠化。二是完成東風渠穿漳樞紐灘地閘維修加固工程。三是按照屬地管理原則，*州街道辦及有關鄉鎮做好縣城排水渠清理疏浚工作，并加強管護，確保暢通。四是對漳河行洪斷面內的樹障進行清理和移栽，確保河道安全行洪。

三、保障措施

今冬明春是中央擴大內需、增加基礎設施建設投資的關鍵時期，各級各部門要搶抓機遇，大力謀劃爭跑農田水利設施項目，加強農業基礎設施建設，提高農業綜合生產能力。

（一）強化領導，明確責任?？h調整充實今冬明春農田水利建設指揮部，縣政府代縣長殷立君任指揮長，縣委常委、政府副縣長張順橋任副指揮長，有關單位和部門負責人為成員。指揮部下設辦公室，辦公室主任由水利局局長童明志兼任，副主任由水利局總工程師王洪成、主任科員司洪彬擔任，辦公室地點設在縣水利局。各鄉鎮也要成立相應的組織機構，把農田水利建設列入重要日程，明確責任，壓死任務?？h委、縣政府將把水利建設完成情況作為各級干部年度政績考核的一項重要內容進行考核。

（二）科學規劃，綜合治理。今冬明春全縣農田水利建設項目多，投入大，涉及面廣。各鄉鎮、各有關部門要立足實際，迅速展開工作。要按照科學規劃、突出重點、效益優先、統籌有序的工作思路，充分體現以人為本的思想、節約資源的觀念和保護環境的意識，因鄉制宜、因村制宜搞好水利建設規劃。

（三）多方籌資，協調聯動。建立以政府投資為主導、農戶自愿投入為基礎、其它經濟組織參與的多元化投入機制。發展改革、財政、金融部門要加大對水利項目的財政投入和信貸支持。小麥基地縣項目涉及單位和鄉鎮要加快項目實施進度，提高糧食生產能力；牙里鎮、邊馬鄉要集中精力搞好農業開發土地治理項目建設，完善井、渠、林、路等基礎設施；縣國土局要組織并協調有關鄉鎮抓緊組織實施土地整理項目。鄉村發揮基層組織作用，搞好斗、農、毛渠開挖恢復。對農戶、農民合作組織、村組集體自愿開展的小型農田水利建設，采取“民辦公助”的辦法給予適當補助，激發他們建設農田水利工程的積極性。

（四）建管并重，發揮效益。按照有利于群眾使用、有利于發揮工程效益、有利于農村經濟發展的原則，建立科學的管理體制和運行機制，實行管理前移。農村飲水安全要重點建設聯村集中供水工程，打造亮點，以點帶面，注重建設，切實發揮效益。節水工程繼續推行“邊落實管理體制、邊上節水工程”的辦法。對已建節水工程要采取改制、承包、租賃等手段，深化服務措施，實行有償服務，努力提高節水工程的使用率，嚴格把好工程建設、材料選購、資金使用、施工隊伍和檢查驗收五個關口。

（五）加強宣傳，嚴格督查。充分發揮縣電視臺、《*縣報》等新聞媒體的宣傳和監督作用，對農田水利建設動態、典型經驗、模范人物、水利科技等進行深入廣泛的宣傳報道?？h政府督查室、縣農辦、縣水利局要深入鄉村，深入到建設現場，強化督查調度，確保迅速扎實地推進冬春農田水利建設各項工作。明年5月份要組織驗收評比，對完成任務好的鄉鎮給予表彰，對行動遲緩、組織不力、未按要求完成任務的鄉鎮給予通報批評，并責令限期趕上，確保今冬明春農田水利建設任務全面完成。