縣安全生產宣傳教育工作方案

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按照國家、省、市、縣2009年安全生產工作總體部署和要求，進一步加強安全生產的宣傳教育工作，指導思想是：全面貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，圍繞“安全生產責任落實年”活動，唱響“安全發展”主旋律，加大宣傳培訓力度，強化全民安全意識，推進安全文化建設，為全面落實縣政府安全生產工作的各項任務，促進全縣安全生產形勢的穩定好轉提供精神動力、思想保證和輿論支持。

一、以安全發展為主旋律，強化全社會安全意識

1、認真做好省委[2008]17號文件和市委[2009]2號文件的宣傳，促進落實工作。把宣傳省委17號文件和市委2號文件作為一項全局性大事來抓，通過多種形式，利用多種手段，深入宣傳文件的精神實質和深遠意義。

2、堅持以人為本，廣泛宣傳“安全發展”理念。采取多種形式宣傳“安全發展”的科學內涵和以“安全發展”為核心的安全生產理論體系，宣傳安全生產在構建和諧社會中的地位，宣傳黨的安全生產方針政策。

3、宣傳安全生產法律法規。全面學習和貫徹落實《安全生產法》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》、《安全生產培訓管理辦法》、《山東省安全生產條例》等法律法規，重點宣傳新頒布的法律法規，采取多種形式，將安全生產法律法規貫穿到全年工作中，貫穿到安全生產的各個方面、各個環節中，不斷提高全社會對安全生產的認識。

二、以關愛生命為主題，營造良好安全環境

4、以“關愛生命、安全發展”為主題，組織開展好第八個“全國安全生產月”活動。圍繞“關愛生命、安全發展”，組織開展“安全生產月”啟動儀式，開展集中咨詢日活動；開展安全生產服務隊下基層活動；舉辦安全生產專題講座；組織突發應急處置演練。

5、做好安全宣傳“五進”活動。繼續開展安全生產法律法規、安全科技和安全文化進機關、進企業、進社區、進學校、進鄉村等“五進”活動。制作、發放安全宣傳資料，加大公眾安全知識，提高公眾安全防范和自救技能，增強公眾安全意識和自我保護能力。

6、運用榜樣力量，抓好典型宣傳。積極推出安全生產監管監察一線的先進典型，讓社會更多地了解一線安全生產監察監管人員對社會做出的貢獻和他們的崇高精神。積極發現總結各鄉鎮、各部門、各企業安全生產管理監督的先進經驗和有效做法，在更大范圍內進行交流、借鑒和推廣。同時，對安全生產違法行為進行曝光，營造全社會關心、支持安全生產執法工作的濃厚氛圍。

三、以“安全生產責任落實年”活動為載體，落實兩個主體責任

7、繼續深入宣傳安全生產兩個主體責任、兩個負責制。加強對《落實企業安全生產主體責任暫行規定》、《落實政府及其有關部門安全生產監督管理責任暫行規定》的宣傳，從企業講求誠信、政府依法監管、行業有效指導、社會廣泛監督四個基本途徑，推進企業法定代表人負責制的落實；從切實履行好政府經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的四項職責，推動政府行政首長制的落實。

8、宣傳突發事件的應對常識和應急救援案例。宣傳化工、礦山、人員密集場所等突發事件應急演練活動，引導公眾了解黨和政府在安全生產方面采取的一系列標本兼治、重在治本的政策措施和相關法律規定，掌握預防和應對突發事件的能力，減輕和消除突發事件引起的嚴重社會危害、重大經濟損失和對個人的傷害，維護公共安全、環境安全和社會秩序穩定。

9、宣傳隱患排查治理專項行動。宣傳“四個戰役”隱患排查治理情況，報道道路交通、公眾聚集場所、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹及民爆物品、職業衛生等重點行業領域安全隱患排查治理工作的有效做法、成功經驗和取得的成效，及時曝光安全生產違法行為，擴大安全監管監察工作社會影響力。

四、以完善宣傳工作機制為抓手，強化陣地建設

10、做好安全生產信息工作。建立安全生產信息制度，健全突發事件新聞報道機制，本著有助于事件的妥善處置、有助于維護社會穩定、有助于解決問題的原則，及時、主動、準確地對外權威信息，把握正確的輿論導向。同時，密切注意有關媒體特別是互聯網上有關我縣安全生產的新聞報道，防止出現不實信息。

11、建立安全宣傳隊伍，提升宣傳報道水平。建立鄉鎮、部門、企業安全生產通訊聯絡員隊伍，規范我縣安全生產宣傳報道。鼓勵各級、各部門、單位踴躍向《中國安全生產報》和《大眾日報》、《*安全生產》、《臨沭安全生產簡報》等刊物和國家、省、市、縣安全生產網站投稿。

12、理順安監系統的宣傳渠道，加強與主流媒體的溝通合作。發揮縣級安監機構政府網站的宣傳陣地作用，加強與主流媒體的溝通與協調，積極爭取《中國安全生產報》和地方報社、廣播電視、新聞網站的合作和支持。通過開辦專欄、專題和安全生產公益性廣告等形式，及時在主流媒體重要信息，傳播安全格言、順口溜、歇后語等大眾性安全文化，正確引導社會輿論，加強對安全生產工作的宣傳。

13、疏通輿論監督和群眾監督的渠道。充分發揮“行風熱線”節目的作用，對廣大人民群眾反映的安全生產工作中存在的問題和重大隱患進行輿論監督，開創我縣安全生產宣傳工作新局面。

14、加強縣級安全生產網站建設。抓好縣級安全生產網站更新工作，不斷完善和充實網站信息資源，面向社會及時國家和省市新頒布的安全生產法律法規和重大工作部署以及我縣安全生產工作動態、重要文件等內容，為各級、各部門、各企業及廣大職工群眾提供方便、快捷的安全生產信息資源。

15、做好宣傳工作的綜合考評。結合鄉鎮安監站考核細則，建立定期通報和年度考核表彰制度，評比安全生產優秀宣傳單位、個人和優秀宣傳稿件。通過評比，推出一批優秀安全文化作品，推動企業安全文化作品的創作和傳播，促進宣傳工作邁向新臺階。

五、以健全安全培訓制度為重點，推進依法培訓

16、加強安全培訓工作管理，防止培訓管理混亂、培考不分離、弄虛作假、亂發證等現象的發生。督促培訓機構抓好安全培訓質量。

17、督促企業建立職工安全教育培訓檔案，真實記錄培訓、考核等情況，使企業的“三級安全教育”培訓制度落到實處。加強以農民工崗前培訓為重點的全員安全培訓。

18、抓好高危企業主要負責人、分管負責人、安全管理人員安全資格培訓工作，頒發《安全資格證》。抓好工商貿企業主要負責人、安全管理人員的安全教育培訓，頒發《培訓合格證》。組織開展特種作業人員培訓和復審工作。開展各類人員持證上崗情況專項檢查。