縣主要污染物減排實施方案

導語：縣主要污染物減排實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為確保完成全縣“十一五”主要污染物排放總量削減任務，根據市環保局下達的2009年度主要污染物減排任務和《溧水縣“十一五”主要污染物總量減排工作方案》要求，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以建設城鎮污水處理設施和推進工業污染防治為重點，控制增量、削減存量，落實責任、強化監管，確保完成全年治污減排目標任務，推動經濟社會又好又快發展。

二、目標任務

按照“十一五”期間化學需氧量、二氧化硫總量控制總體要求，全縣2009年主要污染物減排目標任務是：新增化學需氧量削減550噸（其中增量削減359噸、存量削減191噸），新增二氧化硫削減78噸（其中增量削減54噸、存量削減24噸）。

三、主要污染物削減任務構成及減排重點項目

（一）新增化學需氧量（COD）削減任務構成COD總量減排任務由存量和增量兩部分構成：

1、存量減排任務：根據市環保局要求，各區縣“十一五”期間COD總量要在2005年環境統計排放總量基礎上削減17.2%，即每年平均削減存量約為3.5%。

2005年我縣環境統計COD排放量為5447噸，2009年我縣COD存量減排任務是5447噸×3.5%＝191噸。

2、增量減排任務：以2005年環境統計COD排放量為基數，分工業和生活增量。工業COD增量按GDP增長計算，2009年我縣工業COD預測增量為221噸；生活COD增量按當年常住人口增量和90克/人•天計算，2009年我縣生活COD預測增量為138噸。2009年我縣COD預測增量為：221噸+138噸=359噸。

2009年全縣新增化學需氧量（COD）削減任務是存量和增量之和共550噸。

（二）新增二氧化硫（SO2）削減任務構成

SO2總量減排任務由存量和增量兩部分（熱電廠除外）構成：

1、存量減排任務：根據市環保局要求，各區縣“十一五”期間SO2總量要在2005年環境統計排放總量基礎上削減9.2%，即每年平均削減存量1.84%。

2005年我縣SO2排放量為1297噸，2009年我縣SO2存量減排任務是1297噸×1.84%＝24噸。

2、增量減排任務：以2005年環境統計用煤量為基數，按年用煤增長率5%及用煤含硫率1%計算增量。2005年我縣環境統計用煤量為6.7526萬噸，2009年我縣SO2預測增量任務是6.7526×5%×1.6×1%=54噸。

2009年全縣新增二氧化硫（SO2）削減任務是存量和增量之和共78噸。

（三）減排重點項目

1、化學需氧量減排項目

關閉污染企業：加快淘汰小電鍍、小化工等企業，關閉不符合國家產業政策、污染嚴重的4家企業，當年實現減排175.8噸。

治理工業企業水污染：通過實施*飛燕活塞環股份有限公司等12家企業的工業廢水回用和深度處理工程，當年實現減排253噸。

建設城鎮污水處理廠：通過縣城綜合污水處理廠等6個城鎮污水處理廠形成3萬噸/日的污水集中處理能力，當年實現減排1016噸。

綜合上述，全縣2009年化學需氧量削減量預計為1444.8噸。

2、二氧化硫減排項目

結構減排：加快淘汰縣城及各建制鎮1噸以下的燃煤鍋爐，并積極推廣使用清潔能源。

治理非電工業企業：通過實施溧水縣天豪水泥制造有限公司等2家企業廢氣治理工程，當年實現減排110噸。

綜合上述，全縣2009年二氧化硫削減量預計在110噸以上。

四、主要措施

（一）工作措施

1、加快產業結構調整優化，推進結構性減排。產業結構調整優化是提升發展質量、緩解結構性污染的重要措施。要進一步加快發展技術含量和附加值高、能耗低的產業和高新技術產業，逐步使產業結構向低能耗、高技術和高水平方向發展。

一是大力開展環保專項治理工作。重點治理能耗高、污染大的小造紙、小化工、小油漆等行業，加快淘汰落后生產能力、工藝裝備和產品。今年將繼續關閉污染嚴重的企業或污染工段。

二是嚴格落實建設項目環境準入制度，提高環保準入門檻。嚴格執行環境影響評價和環?！叭瑫r”制度，堅決杜絕引進工藝落后、資源能源消耗高、污染嚴重的企業，從準入源頭嚴格把關。

三是優化能源結構。根據《溧水縣2007-2009年環境建設創建方案》的要求，2009年12月底前將淘汰縣城及各建制鎮1噸以下的燃煤鍋爐，并積極推廣使用低硫、低灰分優質煤，推廣使用清潔能源節能新技術。

2、加快實施重點治理項目，推進污染物減排。全面實施以城鎮污水處理設施為重點的減排工程項目，通過減排工程推進主要污染物減排。

一是積極推進城鎮污水處理設施建設。完善縣城綜合污水處理廠一期日處理2萬噸工程，建立健全相關減排臺帳，加快推進縣城中山河截污管網工程，提高污水收集處理能力，9月底完成建設任務；東屏、洪藍兩鎮綜合污水處理廠要在今年6月底前建成并投入使用；其他各鎮（不含開發區柘塘片區污水處理廠）綜合污水處理廠要在2009年10月底前建成并投入使用，各污水處理廠按要求安裝在線監控裝置，實施24小時不間斷監控?？h建設、環保、水務等部門要認真做好規劃、技術方面的指導，督促各責任單位對照時間進度要求加快建設，確保按期完成。

二是加快推進重點污染企業治污工程建設。*飛燕活塞環股份有限公司等14家企業要按照主要污染物減排要求，完善污水處理回用、深度處理、提標工程建設任務，提高減排能力。

3、加強環境監管，推進管理減排。

一是加強重點污染源監管。嚴格實施污染企業尤其是重點污染源的監督管理，有效促進污染物減排。突出重點污染源、主要污染物，摸清主要污染物排放量占全縣總排放量85％以上的重點污染源情況，建立動態管理檔案，加強監管。對主要污染源安裝污染物排放在線監控設施，加強排污口規范化整治和污染處理設施運行現場監督檢查。對故意不正常運行處理設施，造成超標排放的單位，依照環境保護法律法規嚴肅處理，并責令其恢復正常使用處理設施，確保達標排放。對未建立污染處理設施或處理設施不完善，長期不能正常運行及污染物長期超標排放的單位，將依法進行限期治理或予以關停。

二是加強清潔生產審核。對化工、造紙等重污染行業以及其他超過污染排放標準、超過總量控制指標、生產或使用有毒有害物質的企業，實行強制性清潔生產審核。今年將對*群業五金有限公司等9家工業企業實施清潔生產審核。

三是積極引導循環經濟有序發展。按時序進度推進縣經濟開發區和鎮工業集中區生態園（區）建設，逐步提高資源利用效率，減少污染排放。

（二）保障措施

主要污染物減排既是一項現實緊迫的工作，又是一項長期艱巨的任務。各鎮、縣各有關部門和單位要充分認識主要污染物總量減排工作的重要性和緊迫性，把污染物減排工作作為一項重要的工作任務，作為學習實踐科學發展觀和構建和諧社會的重要內容，抓緊抓好。各鎮、縣各有關部門和單位黨政“一把手”要親自抓、負總責，要明確工作重點，制訂工作方案，層層分解落實，采取有力措施，將主要污染物總量減排這項硬任務、硬指標落到實處，抓出成效。

一是統一思想認識。各鎮、縣各有關部門和單位要把思想和行動統一到科學發展觀上來，統一到經濟又好又快發展的要求上來，統一到減排的決策和部署上來。要正確處理經濟增長與環境保護、節能減排的關系，協調經濟社會發展、資源節約利用和環境保護各項工作，推動經濟社會與自然環境協調持續發展。

二是加強組織領導。為進一步加強全縣節能減排工作的組織領導，經研究，決定成立總量控制與節能減排工作領導小組，由分管縣長任組長，縣政府辦、發改局、監察局、環保局、安監局、水務局、建設局主要領導任副組長，相關部門分管領導為成員，領導小組下設辦公室（設在縣環保局）。領導小組的主要任務是：部署、監督節能減排工作，審議年度節能減排工作安排，協調解決工作中的重大問題，定期組織督促、檢查和考核驗收，及時了解各鎮（開發區）、各有關部門和單位減排工作進展情況，并定期向縣政府匯報。

三是廣泛宣傳動員。建設資源節約型、環境友好型社會是全社會共同的責任，需要動員全社會的力量積極參與。要通過加強宣傳，廣泛動員，樹立典型，在全社會努力形成節約資源、保護環境的良好風尚。要充分發揮輿論監督作用，通過新聞媒體曝光環境違法行為,宣傳國家方針政策，定期向社會公布全縣污染物總量控制計劃實施進展情況和各重點企業減排任務執行情況，接受社會監督。

四是全面落實責任。各鎮、縣各有關部門和單位要根據減排工作任務，加強對減排工程項目的檢查，加快推進項目建設。要高度重視綜合污水處理設施建設，按照“統一規劃、廠網并舉、管網先行”的原則，加大城鎮污水管網建設力度，提高污水管網的覆蓋面和污水收集率。

五是加強協調配合?？h各有關部門和單位要切實履行職責，密切協調配合，齊抓共管，形成工作合力?？h發改部門在核準或審批項目時要從嚴把關，監督企業加快淘汰落后生產能力、工藝和產品；縣水務、建設部門要加快縣城及鎮級綜合污水處理設施建設，加強設施運行監管；縣財政部門要加大污染治理的資金投入，監督治污資金的使用；縣供電、供水部門要配合做好關閉、停產違法排污企業的停電限電和停水工作；縣監察部門對主要污染物減排工作要加強督查。

六是嚴格責任追究。要建立健全節能減排工作責任制和問責制，把總量控制指標和減排各項目標任務逐級分解到各重點企業。要把節能減排指標完成情況納入各地經濟社會發展綜合評價體系，作為領導干部綜合考核評價業績的重要內容，實行“一票否決”。要加強對節能減排工作進展情況的監控，縣政府將定期公布各鎮（開發區）、各有關單位節能減排指標完成情況。