統計系統快速應急機制工作方案

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為了有效防范一些重大事件對統計工作的影響，加強全區統計系統對重大事件的快速反應和應急處理能力，保障*區統計系統信息報送渠道的暢通，及時、準確地為區委區政府及各有關部門提供決策依據，為社會各界提供重要的統計信息，特制定本工作方案。

一、快速應急機制的適用范圍

全區統計系統的快速應急機制是指在全區范圍內發生的嚴重影響全區社會、經濟和人民群眾安全的特殊情況，如波及范圍較大的地震、洪澇、急性傳染病等自然災害或重大經濟突發性事件，并對國民經濟和社會發展產生重大影響，地方黨委政府急需了解和掌握這些事件的影響問題時，全區統計系統所采取的一種非常規的工作方式。

二、快速應急機制的組織構成及職責

*區統計局成立全區統計系統快速應急機制領導小組，組長由局長擔任，副組長由分管領導擔任，各科室負責人擔任成員。在突發性事件發生時，由區統計系統快速應急機制領導小組決定批準啟動快速應急機制。應急機制領導小組下設應急機制辦公室，其主要職責是制定快速應急機制工作預案和應急統計調查方案；組織實施全區統計系統快速應急機制預案和應急統計調查方案；協調全區統計系統人力、物力、財力；在必要情況下，組織對發生突發事件的統計系統進行緊急支援。主要職責為：制定應急機制工作預案，做好物資、生活的保障和災情信息的采集及上報工作，在必要情況下，組織對發生突發事件統計系統進行緊急支援，建立值班制度，確保區委、區政府政令的暢通，確保全區統計應急預案的快速啟動等。統計業務工作組由綜合科牽頭，主要職責為：啟動應急統計調查項目，組織災區災情統計分析等。各街道統計科也應成立相應的統計快速應急機制領導小組，結合本街道的實際情況，制定應急預案。各街道統計科應急機制小組的主要職責是：在全區統計系統快速應急機制辦公室的指導下，貫徹執行街道統計系統快速應急機制工作預案和統計調查制度，統籌安排和組織本街道的快速應急統計工作。

三、快速應急機制的主要內容

*區統計系統快速應急機制的主要內容包括在全區實施階段性的信息報送制度和應急統計調查制度，全面系統地反映在特殊情況下，全區經濟和社會發展的整體運行情況。信息報送制度和應急統計調查制度包括以下四個方面：

（一）各街道統計科報送的突發情況信息制度。發生緊急情況的街道統計科，應在24小時內，通過電話、網絡或傳真，向區統計局值班室報告突發事件的相關信息，如突發事件的時間、地點、突發事件造成的影響和影響范圍等。區統計局值班室在接到街道統計科突發事件的報告后，經局主要領導批準后向市統計局總值班室報告突發事件造成的影響和影響范圍等情況。發生情況的街道統計科還應根據區統計局要求的頻率及內容續報相關信息和統計數據。

（二）建立國民經濟發展預計調查報告機制。根據突發事件的影響程度，適時啟動這一機制。在此期間，區統計局要在每個月度的下旬，根據部分企業或地區的調查資料，提出當期工業生產情況、消費品區場情況、固定資產投資情況等主要方面的預計數據，向區委、區政府主要領導提供有關的信息。要充分利用網上直報系統，準確、及時地反映特殊情況下經濟運行狀況。由于此類數據是根據部分企業對生產經營情況預計的結果或抽樣調查取得的資料來對整體數據進行預計和推斷，此類數據只作為內部參考，不公開使用。

在特殊情況下，全區統計系統快速應急機制啟動后,要及時啟動街道的統計快速應急機制。

（三）建立全區統計系統的快速專項調查制度。根據突發事件的影響和區委區政府的需要，適時啟動這一機制，主要以開展一些專項快速調查，了解有關國民經濟、社會發展方面的重大問題、突發事件對國民經濟經濟發展、對城鄉居民生活的影響和預計情況。調查可采用抽樣調查、重點調查、網上直報、電話調查等方式，具體方案根據實際情況確定?？焖賹ｍ椪{查制度采取快速制定、快速批準下達、快速上報的方法執行。啟動統計快速應急機制獲得的統計信息和分析意見主要報送區委、區政府主要領導參考，有些信息經批準后也可向社會公布。

（四）充分利用區政府有關部門的調查力量和信息網絡，建立信息報送制度。區統計局根據特殊情況和區政府的需要，適時啟動這一機制。區政府有關部門向區統計局提供的預計數據，只供內部研究使用，不對外。

四、快速應急機制數據管理的應急系統

（一）加快統計系統信息化基礎設施的建設。完善現有的區統計局與各街道辦事處的計算機網絡，建設快速調查應急數據處理系統和數據備份系統。

（二）提高有關設施的快速應急能力。對現有設施，特別是網絡設備、通訊工具、應用系統進行定期檢測和維護，以保障各種設施在突發事件中或特殊情況下的正常運轉和應急任務的執行。保障企業網上直報系統的正常運行。

（三）做好快速應急統計機制所需的經費、物資的籌集、儲備和管理，保障應急供應的緊急支援。

區統計部門作為政府的職能部門，要堅持全局一盤棋的思想，按照區委、區政府的統一部署，認真承擔起在緊急情況下統計部門應當承擔的責任，充分發揮統計部門的職能作用，積極搞好統計調查工作，為地方黨委、政府提供參考和決策依據。