市煙花爆竹安全生產工作方案

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為深入貫徹實施《煙花爆竹安全管理條例》（國務院令第455號）、《煙花爆竹經營許可實施辦法》（國家安監總局第7號令），根據我市實際情況，決定從現在起至十一月底，在全市范圍內開展一次煙花爆竹經營安全專項整治工作。工作方案如下：

一、指導思想

以十七大精神為指導，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，嚴格煙花爆竹的安全生產管理，深入開展煙花爆竹安全生產專項整治工作，做到突出重點，依法整治，強化監管，長治久安，保障我市經濟建設和人民群眾生命財產的安全。

一、工作目標

堅決貫徹執行《煙花爆竹實例管理條例》和國家安監總局《煙花爆竹經營許可證實施辦法》，依法打擊非法生產經營煙花爆竹的活動，嚴肅查處私產、私銷、私儲、私運煙花爆竹的行為。通過深化煙花爆竹安全整治，進一步加強安全監管工作力度，健全煙花爆竹安全監督管理體系和工作機制。規范煙花爆竹從業單位的經營活動，強化經營單位的安全管理，建立起煙花爆竹安全生產的長效機制，實現煙花爆竹經營狀況的穩定好轉。

三、領導小組名單和成員單位職責

（一）成立全市煙花爆竹安全生產專項整治工作領導小組：

組長：*市人民政府副市長

副組長：*市政府辦公室副主任

*市安監局局長

組員：

*市公安局副局長

*無錫市*工商局副局長

*市交通局副局長

*市安監局副局長

（二）成員單位職責分工明確如下：

市安監局：負責全市煙花爆竹的安全生產監督管理；監督煙花爆竹銷售單位貫徹安全生產法律法規的情況；嚴格審查煙花爆竹銷售單位的安全條件，核發煙花爆竹銷售許可證件；組織開展對煙花爆竹經營單位的安全檢查，加強對其安全隱患整改力度，堅決取締不具備安全條件的煙花爆竹經營單位；負責查處合法煙花爆竹經營單位從事的非法經營行為；負責查處非法經營煙花爆竹的違法行為。負責查處煙花爆竹安全生產事故。

市公安局：負責煙花爆竹的公共安全管理；嚴格運輸證件和焰火晚會燃放許可的審批工作；打擊查處非法運輸、非法燃放和非法儲存煙花爆竹的違法犯罪行為，積極配合安全生產監督管理部門開展安全檢查及查處工作，對拒絕、阻礙或暴力威脅安監等部門依法查處非法經營煙花爆竹的要依法嚴肅查處打擊，確保安監等部門行政執法工作的順利進行。

無錫市*工商局：加強市場監控，負責查處煙花爆竹經營、運輸企業違反工商登記法律規定，無照經營的違法行為，檢查煙花爆竹制品的質量，打擊假冒偽劣產品。

市交通局：負責審批運輸煙花爆竹車輛資質，查處煙花爆竹運輸企業非法承運煙花爆竹的違法行為。

專項整治領導小組下設辦公室，由蔣衛君同志任辦公室主任，負責專項整治日常工作及協調。

四、專項整治時間安排

全縣“打非”專項整治工作從20*年3月開始至11月結束，分三個階段進行：

（一）動員部署調查摸底階段（三、四月）：各部門、各鎮（園、區、街道）進行動員部署，全面啟動本地煙花爆竹安全生產專項整治工作，做好調查摸底工作，排查安全隱患和非法生產經營煙花爆竹的違法犯罪行為。

（三）集中整治階段（五至十月）：各鎮（園、區、街道）人民政府和市各有關部門按照職責分工在調查摸底的基礎上，認真組織執法檢查，對不符合安全生產條件的經營單位要組織整改，對煙花爆竹生產經營過程中的嚴重違法行為，要采取聯合執法等形式進行嚴厲打擊和實施重點整治。

（四）檢查總結階段（十一月）：各鄉鎮和各有關部門要組織進行重點檢查，查找工作中存在的問題和不足。要對此次專項整治工作認真總結，建立煙花爆竹安全管理工作長效機制。

五、專項整治工作要求

（一）提高認識，加強領導。各鄉鎮人民政府和各有關部門要以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，認真貫徹落實國家有關法律法規，站在構建“和諧社會”的高度，以對人民群眾生命財產安全高度負責的態度，加強領導，精心組織，強化措施，周密安排，切實抓好專項整治工作，圓滿完成整治工作任務。

（二）深入宣傳，營造氛圍。各鄉鎮人民政府和縣級有關部門要積極開展專項整治宣傳工作，采取有效手段和方式，充分利用新聞媒體進行廣泛宣傳，使廣大群眾接受一次深刻的安全教育，激發群眾參與的自覺性和積極性，自覺抵制非法生產經營煙花爆竹的違法犯罪行為，全面營造專項整治工作的濃厚氛圍。

（三）突出重點，落實責任。各鄉鎮人民政府要對行政區內所有村、社區進行全面排查摸底，采取分工負責，將專項整治工作任務層層分解，落實到村、社區和有關單位。各村、社區和有關單位要按照各自分工認真履行職責。

（四）全面檢查，認真整改。各鄉鎮人民政府要對轄區內所有村、社、場點和農貿市場以及煙花爆竹經營單位進行全面的安全檢查，對檢查中發現的安全隱患要立即整改或限期整改。對整改后仍達不到安全經營條件的要堅決予以取締，對檢查中發現煙花爆竹經營單位存在違法違規行為的要堅決予以糾正并依法處理。

（五）加強協作，認真履職。市煙花爆竹安全生產專項整治領導小組要及時協調、通報有關工作情況，解決工作中存在的問題，協調成員單位改進和加強專項整治工作。各有關部門要認真履行工作職責，密切配合，溝通信息，杜絕工作中的“盲區”，消除煙花爆竹經營中的安全隱患，把煙花爆竹經營安全專項整治工作落到實處。