辦公場所消防安全隱患整治方案

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20*年11月份市政府辦公室部署開展“三合一”場所火災隱患集中整治工作以來，我區排查發現并整改了一批“三合一”火災隱患，確保了全區火災形勢的相對穩定。由于整治工作面廣量大、時間短，整治工作還不夠徹底，火災隱患還大量存在,根據市安委會方案要求，*區安委會決定自3月至7月在全區范圍內繼續深化“三合一”場所火災隱患集中整治。

一、組織領導

區政府成立由周斌副區長任組長、區消防聯席會議成員單位負責人為成員的專項整治工作領導小組，并在區公安消防大隊設立專項整治辦公室，統一部署協調、推進專項整治工作。區發改、建設、工商、安監、公安、文體、衛生、教育等行政執法部門和行業管理部門要依據國家法律法規和行業管理特點，制定詳細的工作方案，在各自職權范圍內開展專項整治活動。

二、整治工作目標

在區政府統一領導下，充分發揮我區消防聯席會議作用，推動有關行政執法部門聯合執法，形成“政府領導、部門協作、消防督導、單位自抓”的隱患排查整治工作機制。迅速完成已排查發現“三合一”隱患的整治工作，在全面分析梳理的基礎上，堅決整治現有“三合一”場所火災隱患，采取長效措施杜絕產生新的“三合一”場所。

三、整治重點及標準

整治重點：

（一）20*年11月份以來，在“三合一”場所火災隱患集中整治中排查出的“三合一”隱患但仍沒有整改到位的。

（二）凡在設有車間或倉庫的建筑內設有員工集體宿舍的建筑，或按照公共安全標準《住宿與生產儲存經營合用場所消防安全技術要求》（GA703-20*）規定的住宿與生產儲存經營等一種或多種用途混合設置在同一連通空間內的場所。

整治標準：

（一）對設置在生產、儲存、經營、使用甲、乙類火災危險性物品的建筑內，廠房和倉庫內，耐火等級為三級及三級以下的建筑內，商場市場內及地下建筑內的“三合一”場所，應將住宿人員徹底搬出，對一時不能搬出的場所應當依法責令停產停業、停止使用。

（二）對建筑層數超過3層或建筑高度大于9米的合用場所，每個防火單元建筑面積超過300平方米的合用場所及住宿人數超過6人的合用場所，住宿部分與其他部分之間應采用耐火極限不低于2小時的不燃燒體墻和耐火極限不低于1.5小時的樓板進行防火分隔，當墻上確需開門時，應為常閉乙級防火門，不能達到要求的，不得設置人員住宿場所。

（三）對建筑層數不超過2層、建筑面積不超過300平方米，且住宿少于5人的小型合用場所，當采取防火分隔措施或設置獨立疏散設施和自動噴水滅火系統的規定確有困難時，可設置獨立式感煙火災探測報警器，但人員住宿部分應設置在首層，并直通出口。

四、工作步驟及時間安排

此次專項活動的時間為2008年3月至7月，分梳理分析、排查整治、執法督導、鞏固提高4個步驟進行。

（一）梳理分析（3月1日至3月20日）

消防大隊、派出所應對已排查出但未整改到位的，采取定人、定時、定措施的辦法，力爭在3月底前整改結束，并對前一階段“三合一”場所火災隱患排查整治工作進行梳理，對整改完畢的“三合一”場所，尤其是采取人員搬遷方式整改完畢的場所開展“回頭看”，嚴防“回潮”。消防大隊會同派出所對轄區那專項整治中存在的問題進行分析梳理。

（二）排查整治（3月21日至5月20日）

繼續加大“三合一”場所排查整改力度，按照屬地管理和條線結合的方式，區安監、文體、工商、衛生、教育等部門分別牽頭對工礦企業、公共娛樂場所、商貿企業、醫院、學校的排查整改，零星沿街門面和成片布置的“三合一”場所排查整改工作由街道、社（居）委牽頭。消防大隊和公安派出所要做好各部門排查和場所整改工作的協調、指導。排查工作要堅持逐片、逐條街、逐個單位進行，在以各類廠房、倉庫、商場市場等建筑內設置的“三合一”場所為整治重點的同時，還應將各類規模較小、數量較多等容易忽視的門面房作為排查整治的重點。

（三）執法督導（5月21日至6月20日）

區安監、文體、工商、衛生、教育等部門要按照屬地和條線，對本地區和行業內“三合一”排查整改工作及時開展督促指導，對此次排查新發現的“三合一”場所，嚴格落實整改期限和整改責任人。各部門在排查中要加強信息溝通和移交查處，凡是“三合一”場所涉及無照經營的，由區工商分局堅決依法予以取締；凡是“三合一”場所涉及違法違章搭建、違法改變使用性質的，由區建設、城管等有關部門依法查處和拆除，對違法建設的一律拆除；對“三合一”場所中涉及危險化學品的違法行為，由安監局查處。

（四）鞏固提高（6月21日至7月10日）

各街道、部門要對專項整治工作及時開展檢查、總結，根據實際制定長效管理措施。消防大隊要加強與建設、兩房辦、工商、文體、安監等部門的協調，對可能形成“三合一”的項目，在建設立項、圖紙設計、消防審核、施工監管、竣工驗收等環節及早明確和落實相關技術措施。公安分局要切實將“三合一”場所消防管理納入派出所民警日常工作范疇，加強定期檢查，防止漏管失控。對傳統產業集中的區域，要積極提請政府建立現代工業園區和商品市場，推行集宿化管理，引導產業規模、規范發展，從源頭上將生產、經營、倉儲與人員住宿分離，防止“三合一”場所的滋生。

五、工作要求

（一）廣泛宣傳，提高隱患整改自覺性

要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體，采取發放宣傳資料和在“三合一”集中的單位、場所播放“三合一”消防宣傳資料片等形式，廣泛宣傳“三合一”場所的火災危害性和整治工作的重要性，切實提高“三合一”業主、經營人員和員工的安全意識和逃生自救能力，引導單位和當事人自覺整改火災隱患。

（二）嚴格執法、落實責任，確保整治成效

要根據實際，制定周密的檢查方案，按照“誰主管、誰負責”、“誰檢查、誰負責”的原則，將責任進行細化、分解，按屬地管理，將整治責任逐級落實到各街道、居委，并將排查和整改工作責任落實到人，確保本轄區內、本行業內排查對象底數清、情況明。對未按要求在規定期限內整改的“三合一”場所，要維護法律的嚴肅性，依法實施行政處罰，責令停產停業、停止使用，確保整治成效。

（三）積極推廣新技術，提高整治速度和質量

整治過程中，要依據公共安全標準《住宿與生產儲存經營合用場所消防安全技術要求》（GA703-20*）的有關規定，積極推廣應用自動噴水局部應用系統、點式火災報警系統、燃氣式干粉滅火裝置等新技術、新產品，提高隱患專項整治的速度和質量。

（四）立足實際，推動長效管理措施落實

結合*區產業結構特點，積極發展工業園區和專業性市場，引導產業規范化、規?；l展。發改、建設等行政管理部門要強化消防安全意識，在工程項目的立項、審批過程中嚴格把關，杜絕“先天性”火災隱患產生；消防、工商、文體等職能部門，要將單位是否存在“三合一”作為前置審批的內容進行審查；各行政管理部門要將“三合一”火災隱患納入日常管理內容，落實長效措施。

各街道、部門整治方案和工作總結請分別于3月20日、7月13日前報區專項整治辦公室。