旅游局不正當交易自糾工作方案

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按照*市壇治賄發[20*]1號《關于組織開展不正當交易行為自查自糾工作的實施意見》的文件精神，結合我市旅游行業工作實際，制定如下實施方案。

一、總體目標

中央決定在全國集中開展治理商業賄賂工作，這是一項事關改革、發展、穩定全局的重要工作，對于進一步規范市場秩序，保護公平競爭，促進改革開放和經濟社會健康發展，推進黨風廉政建設具有十分重要的意義。因此，我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，落實科學發展觀，嚴格依照黨中央的精神和壇治賄發[20*]1號《關于組織開展不正當交易行為自查自糾工作的實施意見》的要求，正確把握政策，堅持標本兼治，堅決糾正旅游行業存在的商業賄賂和不正當交易行為。通過開展專項治理，規范旅游市場秩序，建立健全防治商業賄賂的暢銷機制，促進我市旅游行業的健康有序發展。

二、認真開展自查自糾和整改

（一）認真開展自查自糾。商業賄賂的表現形式多種多樣，它破壞市場秩序，敗壞社會風氣，腐蝕黨員、干部和企業從業人員，成為滋生腐敗行為和經濟犯罪的溫床，直接危害我國經濟社會健康發展。按照*市治理商業賄賂問題的實施方案和工作要求，對旅游行業的商業賄賂問題及治理辦法進行專題研究，認真開展自查自糾。時間從六月到十月，組織學習有關治理商業賄賂的政策要求，提高對治理商業賄賂重要性的認識，結合我市旅游行業實際，針對易發重點部位和環節進行自查，摸清旅游行業商業賄賂和不正當交易行為情況，主動查找存在的問題，提出機關治理商業賄賂的有效辦法，在治理商業賄賂中起到帶頭作用。

（二）認真做好整改工作。針對自查的問題，在分析研究的基礎上，找出工作中存在的薄弱環節和漏洞，提出整改措施加以整改，圍繞進一步強化職能，提高服務質量，制定和完善管理規章，要端正經營思想，規范經營行為，做到嚴格自律。對于涉及旅游管理部門公務人員在旅游業務中利用職權收受賄賂的行為，要予以重點查處，追究有關人員的責任。同時，要加強督促檢查，對掩蓋問題拒不自查的要嚴肅處理。要切實落實整改責任，主要領導親自抓，分管領導具體抓，確保各項整改措施落到實處。

三、建立健全旅游行業防治商業賄賂的長效機制

（一）加大宣傳教育力度。治理商業賄賂是一項復雜而艱巨的任務，要將宣傳教育工作貫穿專項治理工作始終，廣泛宣傳黨和國家有關政策和法律法規，提高全行業對商業賄賂危害性的認識，形成反對商業賄賂的良好氛圍。要加強對機關和旅游從業人員法律法規、紀律和職業道德的教育，積極運用典型案例開展法制宣傳和警示教育，筑牢思想道德防線，增強自覺抵制商業賄賂意識。

（二）要把治理商業賄賂與開展旅游行風建設結合起來。按照自治區旅游局的要求，我市旅游行業治理商業賄賂主要圍繞以下幾個方面進行調研：一是旅游行政管理部門在制訂旅游規劃、確定旅游項目、招徠旅游投資、舉辦旅游展會以及政府采購中，是否存在謀取不正當利益的行為；二是在行政審批、質量監督、執法檢查工作中，是否做到依法行政，公開透明；三是在飯店星級評定、景區A級初評、旅行社初審等工作中，是否做到堅持標準，清正廉潔，公道正派；四是旅游企業在經營活動中，旅游經營者和從業人員在執業過程中，是否存在通過商業賄賂獲取非法利益的不正當交易行為。通過治理商業賄賂，促進旅游行風好轉。

（三）要把治理商業賄賂與開展旅游誠信活動結合起來。旅游企業要互相監督，并做出以下八項承諾：誠實守信待客，杜絕欺詐行為；信守合同約定，樹立行業形象；恪守職業道德，提供優質服務；加強安全管理，確保旅游者安全；倡導理性消費，增強維權意識；強化行業自律，維護市場秩序；優化旅游環境，打造旅游品牌；弘揚優良傳統，致力改革創新。引導約束企業誠信經營、依法經營。

四、提高認識，加強組織領導

治理商業賄賂是黨中央、國務院提出的一項重要任務，也是旅游業得以健康發展的重要保障，為切實加強對治理商業賄賂工作的領導，*市旅游局成立治理商業賄賂領導小組。領導小組成員如下：

組長：**市旅游局黨組書記、局長

副組長：**市旅游局黨組成員、副局長

唐彤煜*市旅游局黨組成員、副局長

劉敖齊*市旅游局黨組成員、副局長

成員：**市旅游局辦公室主任

**市旅游局旅游科科長

**市旅游局執法大隊大隊長、質監所所長

領導小組下設辦公室，主要職責是協調領導小組對專項治理進行組織協調，開展調查研究，檢查自查自糾工作的落實，受理群眾舉報。辦公室主任*（兼），副主任：*，工作人員：*、*。