農業局水稻病蟲害防治方案

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為進一步促進統防統治工作的規范化，提高統防統治服務質量，推進植保社會化服務進程，特制訂本方案。

一、工作內容和分階段計劃

第一階段（3—4月）：申報階段，由各鎮鄉（街道）農技站指導植保專業合作社做好水稻病蟲統防統治作業主體申報，簽訂統防統治服務協議、農藥供應協議和作業人員等合同。

第二階段（5—9月）：病蟲防治階段，各鎮鄉（街道）農技站根據市農業局下達的任務指標落實好責任人，對審核合格的作業主體做好統防統治技術培訓工作。各作業服務主體做好作業區內病蟲調查觀察，并根據病蟲發生情況和科學安全用藥要求進行田間作業。市植保統防統治領導小組將對作業主體服務作業面積的真實性和操作規范性進行督查和暗訪。

第三階段（9—10月）：考核驗收階段，市植保統防統治領導小組根據作業面積完成情況和服務質量等對承擔統防統治任務的各專業合作社進行考核，并做好年度總結工作。

二、工作措施

1、加強組織領導。由農業局、財政局聯合成立植保統防統治工作領導小組，主要負責對統防統治作業主體的審核、規范實施、考核驗收、績效評價、資金監管、政策兌現等協調管理。領導小組下設辦公室，主要負責統防統治政策宣傳、作業面積的落實、統防統治技術培訓；各鎮鄉（街道）要落實專人負責統防統治工作。

2、嚴格作業資格審查。繼續實行統防統治任務指標申報制和作業資格審查制，由符合統防統治申報條件的主體提出申請填寫“水稻統防統治作業申請表”；經所在鎮鄉（街道）政府（辦事處）簽署意見推薦，由鎮鄉（街道）農技站匯總后統一向市植保統防統治領導小組申報；市植保統防統治領導小組按照“六個一”的要求對申報主體進行資格審查；市農業局根據省下達任務指標、資格審查結果、申報作業面積、水稻種植面積及面上推廣工作需要等綜合考慮，下達水稻病蟲統防統治作業服務任務指標。

申報主體條件：申報主體必須是植保專業合作社或注冊開展植保服務的糧食、農機專業合作社，且具備“六個一”要求：即有一本工商營業執照；一個固定的辦公場所和相對安全的藥、械倉儲條件；一名兼職農民植保員；一組與服務面積相配套的新型植保器械和相適應的專業防治隊伍；一套統防統治服務規范和統防統治技術規程；一本統防統治服務檔案。

3、規范服務作業行為。一是收費要規范，按照統防統治比同類地區平均防治成本降低20～30%以上的目標進行限額收費，今年全市水稻統防統治作業服務最高收費限價為：早稻110元/畝，單季和連作晚稻160元/畝；代防代治作業服務最高收費限價為：早稻60元/畝，單季和連作晚稻80元/畝。服務組織的收費標準不得高于最高限價；二是服務要規范，簽訂好統防統治服務協議、農藥統一供應協議、作業隊員勞動保障協議；三是作業要規范，做到適時防治、對癥下藥（禁止違禁農藥下田）、嚴格控制用藥量和用藥濃度、均勻施藥，及時做好生產記錄。

4、抓好技術培訓。市植保植檢站和各鎮鄉（街道）農技站要定期對承擔統防統治任務指標的專業組織進行病蟲防治技術和植保器械使用技術培訓，提高作業人員的病蟲害識別能力、植保器械的使用維護能力和施藥作業水平；市植保植檢站還應會同經管站做好統防統治作業服務組織負責人的培訓，使統防統治作業服務組織負責人知道關于統防統治的政策、服務內容和主要工作環節，完善合作社內部相關制度的規范化建設。

5、開展應用示范。建立水稻統防統治示范方，植保植檢站負責建立二個市級千畝示范區，各鎮鄉（街道）負責建立一個500畝的示范片，各水稻統防統治作業服務組織都要建立一個300畝以上的中心示范方。示范片（方）要統一立牌接受群眾監督，通過示范方建設展示水稻統防統治的成效。

6、加強監督檢查。實行動態考核制。根據省農、財二廳有關水稻統防統治的工作要求和金華市農業局制訂的《金華市水稻病蟲統防統治補助政策管理考核辦法》，市植保統防統治領導小組對統防統治作業服務主體的作業行為進行全程監督，對全年統防統治任務完成情況進行考核和績效考評，一經發現服務不規范、虛報作業面積、套用財政資金等行為，取消今后該組織服務資格和所享受有關作業補貼等扶持政策，嚴肅處理并追究有關部門和相關人員責任。

7、據實兌現政策。市農業局負責核實當季水稻統防統治作業面積和補貼資金，在所在地（鎮鄉（街道）或村）張榜公示一周無異議后，會同財政局按季結算。全年作業完成后，鎮鄉（街道）和服務組織于9月15日前將當地水稻統防統治作業補貼清冊及電子檔案上報市農業局和財政局進行資金結算，市農業局和財政局經審核后據實下拔補貼資金。對工作突出的鄉鎮統防統治工作負責人和完成情況較好的規范的統防統治組織進行表彰。