煙花爆竹聯合執法檢查的工作方案

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為認真貫徹落實《國家安全監管總局辦公廳關于開展煙花爆竹安全生產檢查工作的通知》（安監總危化〔2007〕2號）及省、蘇州市有關文件精神，確保我市春節期間煙花爆竹經營活動規范有序，結合我市煙花爆竹銷售實際,制定工作方案如下：

一、指導思想

以春節煙花爆竹銷售旺季為重點,強化各級職能部門監管責任，明確并細化應對措施，堅持“嚴打、嚴管、嚴防、嚴治”的原則和“抓早、抓細、抓實”的要求，依法對煙花爆竹的銷售、運輸、儲存單位進行全方位安全檢查，堅決打擊各類非法從事煙花爆竹的生產經營活動，依法取締、嚴格查處“私產、私銷、私儲、私運”的違法活動，確保我市春節期間煙花爆竹經營活動規范有序，杜絕各類事故的發生。

二、組織領導

建立由安監、公安、工商、交通、質監、城管等相關部門參加的煙花爆竹專項檢查工作領導小組，加強監管的信息交流與互通，明確責任、分工協作、形成合力、保持嚴控，對轄區內煙花爆竹經營活動，形成全方位、全時空、全過程的監控態勢。

市安委會成立聯合執法檢查領導小組，由市安委會副主任、安監局局長殷朱任組長，公安局副局長許曉東、安監局局長助理姜松任副組長，行動辦公室設在市安委會辦公室內，姜松兼任辦公室主任。聯系人：公安局治安大隊高長青（電話：*），安監局基礎管理科翁建康（電話：*）。

三、目標任務

通過行動，一是摧毀一批“地下窩點”和“黑市場”，打擊處理一批“四私”違法犯罪行為；二是收繳一批流散社會的非法煙花爆竹，有效堵住非法煙花爆竹的流通渠道；三是進一步完善制度，明確責任，推動長效管理工作的開展。

四、行動時間

根據我市煙花爆竹經營活動情況，市安委會將組織公安、安監、工商等單位組成聯合清查組將于2月1日～3月5日組織五次突擊檢查（詳見附表），重點打擊城區違法銷售煙花爆竹行為。

各鎮場（虞山鎮各管理區）安委會要在上述時間內由分管領導帶領下，組織所在地派出所、警務站、安監辦、安監中隊、工商等單位組成檢查組對轄區內的違法銷售煙花爆竹行為進行清查打擊，具體行動方案請于2月6日前書面報安監局基礎管理科。

五、措施要求

1、各部門要加強相互之間的聯系。打擊和取締非法生產銷售煙花爆竹活動的工作，要堅持政府統一領導，有關部門協作配合，依靠廣大群眾監督，發揮輿論導向作用的原則，逐步把清查工作引向深入，取得實效。

2、各部門要加強對煙花爆竹經營單位的執法檢查，強化煙花爆竹經營單位安全守法經營意識，從根本上維護煙花爆竹經營市場秩序。各部門在密切協作的同時，對檢查中發現的各類問題，要堅決予以糾正；對拒不遵守國家和省、市有關規定，不聽勸阻、阻撓執法等行為，要根據職責范圍依法嚴肅查處。

3、各部門要加大對“四私”違法行為的布控和查處力度，加強交通運輸關口對煙花爆竹的檢查工作，在重點路段、重點地區進行布控，使煙花爆竹“四私”行為無處可藏。在打擊非法煙花爆竹生產經營活動的過程中，要采取舉報電話、舉報獎勵、明查暗訪等方法，充分發揮群眾和輿論的監督作用，形成打擊非法生產經營活動的社會監督氛圍。

4、各鎮場要把煙花爆竹安全監管工作作為當前的重點工作來抓，打擊和取締非法生產銷售煙花爆竹活動的工作，要堅持鎮政府統一領導，有關部門協作配合，依靠廣大群眾監督，發揮輿論導向作用的原則，逐步把清查工作引向深入，取得實效。各鎮場要充分利用文廣站等相關現代媒體廣泛宣傳《煙花爆竹安全管理條例》和《煙花爆竹經營許可實施辦法》和有關“打非”工作要求。在集貿市場、中心鎮區、重點路段、重點地區和居民小區，通過張貼標語、懸掛橫幅、開辟畫廊專欄等形式，營造輿論氛圍，擴大打非聲勢，引導公眾安全購買、燃放煙花爆竹。

5、對查獲的煙花爆竹一律予以沒收，及時送往市宏康煙花鞭炮有限責任公司處理（地點：*，聯系人：*，電話：*），并做好相應的交接手續，嚴禁自行處理。另外收繳時應注意自身安全，防止因違章操作發生意外。

6、煙花爆竹行業監管協會要在協助安全檢查和加強自我防范的基礎上，積極參與、配合清查行動。