市創建婦幼衛生工作先進市方案

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為貫徹落實《中華人民共和國母嬰保健法》及其《實施辦法》，努力實現《江蘇省婦幼衛生事業發展綱要（2001-2010年）》和《江蘇省婦幼衛生規劃目標管理方案》所確定的目標，有效開展我市創建婦幼衛生先進市活動，特擬定我市創建婦幼衛生工作先進市方案。

一、目的

1、建立健全婦幼保健服務網絡和監管體系。

2、不斷完善婦幼衛生服務功能和保障體制。

3、進一步提高婦女兒童健康水平。

二、創建內容和方法

（一）創建工作的主要內容

1、組織實施婦女兒童發展規劃。

2、建立健全縣（市）、鎮、村三級婦幼保健服務網絡。

3、完善婦幼衛生服務功能。

4、嚴格婦幼衛生監督管理。

5、強化相關部門的工作職責。

6、提高婦女兒童健康水平。

（二）方法步驟

建立市政府統一指揮，相關部門密切配合，衛生部門組織實施，婦幼保健機構具體承辦，基層單位負責落實的工作機制，通過制定規劃、落實政策、健全組織、明確職責、培訓隊伍、提供服務、加強督查、總結評估等步驟，使創建內容逐條逐項加以落實。

三、創建系統的建立

（一）成立*市創建工作領導小組。由分管市長為組長，市政府辦公室分管主任和市衛生局局長為副組長，發改委、財政、公安、物價、勞動和社會保障、民政、教育、人口與計劃生育、廣電、婦聯、總工會、衛生等部門分管領導為成員。下設辦公室，地點設在市衛生局，由市衛生局分管局長兼任辦公室主任。

（二）構建創建網絡。市、鎮、村及相關單位成立相應的組織，明確專人負責。

（三）培訓專業隊伍。市衛生系統要充實專業隊伍，培訓專業人才，建立健全市、鎮、村三級婦幼保健服務網絡。

（四）建立保障機制。市政府及財政部門在保證創建指標中規定的婦幼保健資金定額到位的前提下，將適當安排專項創建資金，保證創建工作的有序進行。

（五）確立創建模式。本次創建活動，涉及面廣、工作量大、指標要求高、專業技術性強、持續時間長，必須堅持市政府統一領導，多部門密切配合，相關單位各司其職，在政策到位，保障有力，隊伍健全，分工明確，措施有力的基礎上，對照創建指標，逐條逐項加以落實，循序漸進地開展各項婦幼衛生工作。

（六）市政府及各部門職責

1、市政府

①將婦幼衛生工作納入經濟社會發展總體規劃。

②出臺加快發展婦幼衛生工作的政策措施。

③制定婦幼衛生事業發展規劃和年度工作目標并進行考核。

④協調各成員單位的工作。

⑤將婦幼保健納入公共衛生體系。

⑥安排婦幼衛生專項資金。

2、衛生部門

①制定婦幼衛生事業發展規劃和年度工作計劃并定期考核。

②協助政府部門做好婦幼保健工作的督查。

③對婦幼保健工作給予行政支持。

④幫助婦幼保健機構解決實際問題。

⑤負責婦幼保健機構人員的繼續教育和培訓。

⑥組織婦幼保健相關工作的考核驗收。

⑦負責市、鎮、村婦幼衛生網絡建設。

3、發改委

①將婦幼衛生事業列入社會發展規劃和年度工作計劃。

②對婦幼保健機構建設予以政策傾斜。

③向上爭取婦幼衛生扶持資金。

4、財政部門

①把婦幼保健經費納入年度預算。

②及時足額撥付婦幼衛生經費。

③保證用于18歲以上婦女的衛生保健經費人均不低于2元。

④建立婦幼衛生事業發展專項資金。

5、編制部門

①按照婦幼保健事業發展的基本需要，給予編制安排。

②做好婦幼保健機構編制服務工作。

6、人口計劃生育部門

①及時將掌握的孕產婦資料向衛生部門通報，每月至少1次。

②配合衛生部門做好孕產婦系統管理。

③利用政府職能和網絡優勢，組織婦女到衛生部門進行婦女病普查。

④有資質開展婦女病普查的單位要將查治結果及時報市衛生部門。

7、教育部門

協助衛生行政部門檢查、指導幼兒園（所）的衛生保健工作，在審批或復核托幼機構舉辦資格時應將衛生行政部門出具的《衛生保健合格證》作為必備的依據之一。

8、勞動保障部門

①依法監督企業單位，掌握企業單位女工就業狀況。

②按國家規定為職業婦女提供健康保障。

③督促企業定期組織職業婦女到婦幼保健機構進行婦女病普查。

9、公安部門

①把好申報戶口查驗《出生醫學證明》關。

②嚴厲打擊查處非法接生。

③嚴厲打擊非法發放出生醫學證明等違法行為。

10、物價部門

①根據地方經濟狀況，合理調整婦幼保健服務價格。

②、對婦幼保健服務性收費要給予扶持照顧。

11、婦兒工委

①協調相關部門之間的關系，共同配合做好婦幼衛生工作。

②為婦幼衛生事業的發展出謀劃策。

③定期會辦婦幼衛生工作。

四、評價指標

1、用于18歲以上婦女的衛生保健經費年人均不低于2元。

2、“合格產科”評審通過率達100%。

3、孕產婦保健管理率≥95%。

4、7歲以下兒童管理率≥95%。

5、兩種疾病產前篩查率≥50%。

6、孕產婦住院分娩率≥99%。

7、母嬰保健法律法規、婦幼保健、計劃生育知識普及率達90%。

8、愛嬰醫院年度復審合格率達100%。

9、托幼機構衛生保健合格率達100%。

10、婦女病普查普治率≥80%。

11、婦幼保健保償率≥80%。

12、母嬰保健技術執業人員持證上崗率100%。

13、孕產婦死亡率≤15/10萬，其中產后出血死亡率

≤10%。

14、嬰兒死亡率≤10‰。

15、新生兒出生缺陷發生率≤8‰。

16、新生兒三種疾病篩查率≥90%。

17、婦幼保健人員執業助理醫師持證率100%。

18、婦幼保健人員繼續醫學教育覆蓋率達100%。

19、婦幼衛生事業發展專項資金的落實情況。

20、婦幼保健人員業務培訓。