黨群系統評比達標表彰活動工作方案

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為貫徹落實*市委辦公室《關于印發市紀委、市委組織部等<關于開展清理規范黨群等系統評比達標表彰活動的工作方案>的通知》（揚辦發[2009]14號，以下簡稱《通知》）要求和全國清理規范評比達標表彰工作電視電話會議精神，結合我市實際，制訂如下工作方案。

一、指導思想和工作目標

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照《通知》確定的清理規范、范圍和原則，全面清理、審核黨委、人大、政協和法院、檢察院系統舉辦的各種評比達標表彰活動，實現評比達標表彰活動大幅減少、保留項目發揮積極作用、基層企業群眾負擔明顯減輕、評比達標表彰活動長效管理的目標，更好地為我市經濟又好又快發展服務。

二、范圍和原則

（一）清理規范工作范圍

這次清理規范工作的范圍，主要包括下列機關和單位舉辦的面向本系統、基層和企業的各類評比達標表彰活動：

1、各鎮黨委，市委各部委辦局，市各有關單位黨組（黨委）。

2、市人大、政協機關。

3、市人民法院、人民檢察院。

4、市工會、共青團、婦聯等人民團體和群眾團體。

5、上述機關和單位所屬事業單位、社會團體舉辦的評比達標表彰活動，黨政部門共同主辦并由黨群部門具體操作的項目，包括在清理規范工作范圍之內。

上述機關和單位以本機關和單位工作人員為評選對象的項目，如公務員年度考核、政績考核、目標考核、責任制考核、效能考核等項目，以及純業務性質的資質評定、技術考核、等級評定等項目，不列入清理規范工作范圍。

（二）清理規范工作原則和政策界限

1、清理規范工作原則。清理規范工作按照“全面清理、逐級負責、嚴格審核、大幅減少、統一規范”的原則進行。

2、清理規范工作的政策界限。

（1）總的要求是：凡可以撤銷的項目，要堅決予以撤銷；可以合并的項目，要一律予以合并；對推動工作有重要作用確需保留的項目，要提供依據并說明具體理由。

（2）對以下項目，予以撤銷：沒有法律、行政法規、中央文件明確規定，或者未經中央、省批準，或者不符合實際需要的項目；要求基層、企業、群眾出錢出物出工或者以各種名目收費的項目；以開展活動為由違反有關財經制度濫發錢物的項目。

（3）市級及市以下黨委、人大、政協和人民法院、人民檢察院及其直屬單位不再保留自行設置的評比達標表彰項目。

三、實施步驟和方法

清理規范工作從2009年2月開始，2009年6月底結束，分4個階段進行：

（一）動員部署（2月）

2009年2月中旬，召開聯席會議第一次全體會議；研究制定并下發我市清理工作方案，建立市清理規范評比達標表彰工作聯席會議制度，召開部署會議。各鎮、各有關部門搞好再動員和具體部署。落實相應的領導體制和工作機制。建立工作網絡。

（二）自查自糾（2月）

1、2009年2月，各單位根據《通知》要求，對本部門舉辦的評比達標表彰項目進行自查，摸清底數，列出具體項目，按照相關政策，分別提出保留、合并或者撤銷的意見。對需要保留的項目，要說明具體理由，并提供相關文件依據。

2、各單位根據本部門確定的審核意見，按照要求準確、規范填寫《評比達標表彰活動自查統計表》和《評比達標表彰活動自查登記表》，并將自查統計表、登記表及相關文件依據于2月28日前報市聯席會議辦公室（市紀委糾風室）。

（三）審核上報（2--3月）

1、3月6日前，市聯席會議辦公室對各地區各部門上報的《評比達標表彰活動自查統計表》、《評比達標表彰活動自查登記表》，特別是擬保留項目及其依據，逐項進行甄別審核，并加強與各部門的溝通，做好協調工作，提出保留、合并或者撤銷的初步審核意見。

2、3月份召開聯席會議第二次全體會議，審議并提出我市保留、合并或撤銷項目的審核意見。經市委同意后，上報*市聯席會議辦公室。

3、3月底，按照*市清理規范工作聯席會議辦公室反饋的初步審核意見，召開聯席會議第三次全體會議，對我市保留項目再進行調整，并報市委。

（四）建章立制（4--6月）

1、5月，按照*市聯席會議辦公室審核結果，向各地區各部門進行通報，并對保留的項目以適當方式進行公示。

2、6月底以前，根據*市下發的規范黨政機關評比達標表彰活動的意見，研究提出我市貫徹意見。

四、工作要求

（一）加強領導，層層落實責任制。經市領導同意，成立市清理規范評比達標表彰工作聯席會議，由市紀委牽頭，市委組織部、市委宣傳部、市委政法委、市級機關工委、市人大辦公室、市政協辦公室、市人民法院、市人民檢察院、市財政局、市人事局等部門參加，履行組織領導、統籌協調、政策指導和監督檢查等職責。各成員單位要按照分工，認真履行好各自職責。

各鎮各部門要高度重視，切實加強對清理規范工作的領導，建立相應的領導機制和工作機構，層層落實責任制。各鎮黨委和市委各部委的主要領導要對清理工作負總責，重要工作要親自部署，重大問題要親自過問。聯席會議成員單位要按照各自分工認真履行職責，相互協調，密切配合；要針對清理規范工作中的全局性和傾向性問題，及時向黨委和上級部門提出對策建議，重要情況要隨時溝通；要按照黨風廉政建設責任制的要求，督促有關職能部門按照其自身職責開展工作；要對進展緩慢或問題較多的地區和部門進行重點督促。

（二）加強規范，建立長效機制。清理規范工作要堅持“邊清、邊停、邊抓制度建設”的工作方針，各鎮各部門要注意總結清理規范工作的好經驗、好做法，逐步建立規范評比達標表彰活動的長效機制。堅決防止一邊清理一邊繼續大搞各種評比達標表彰活動。清理規范工作期間，各鎮各部門一律不得舉辦新的評比達標表彰活動。除依據法律、行政法規和中央文件或者經省同意的項目外，目前各鎮各部門正在舉辦的各類評比達標表彰項目原則上暫停舉辦，并認真搞好清理整頓工作。

（三）加強督查，嚴肅查處違規違紀行為。市紀委要會同聯席會議其他成員單位，并督促各級紀律檢查機關切實做好清理規范工作的監督檢查，嚴肅查處各種違規違紀行為。對在清理規范期間繼續擅自舉辦評比達標表彰活動的，視為頂風違紀，要嚴肅追究直接責任人和有關領導的責任。

（四）加強宣傳，發揮輿論監督作用。各鎮各部門要加強對清理規范工作的宣傳，引導社會各界積極關注和參與清理規范工作，形成全社會齊抓共管的局面。要以正面宣傳為主，深入宣傳《通知》精神，及時報道各地區各部門的好經驗、好做法，確保清理規范工作穩步有序推進。

工作中有什么情況和問題，請與市清理規范評比達標表彰工作聯席會議辦公室聯系。聯系人：*，*，*。聯系電話：*（傳真）。