工商局中介組織專項工作方案

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根據《*市工商行政管理局關于印發整頓規范市場中介組織專項行動實施方案的通知》（成工商辦[2008]286號）的通知，為了加強市場中介組織監管工作，認真開展市場中介組織違規違法行為清理整治，有效打擊利用中介組織進行破壞國家金融秩序、損害廣大求職者合法權益的行為，按照*市工商行政管理局《整頓規范市場中介組織專項行動實施方案》及公安部、國家工商總局、中國銀監會《關于整治中介機構從事非法金融活動的通知》的要求和安排，結合我局實際情況，制定我局整頓和規范市場中介組織專項行動工作方案如下：

一、指導思想

以黨的十七大精神為指引，認真學習和貫徹落實科學發

展觀的要求，堅持“清理、整頓、規范、發展”的工作方針，深入開展市場中介組織工商登記與監管專項治理，嚴把市場中介組織準入關，整頓和規范市場中介組織服務、收費行為，促進中介組織規范化、法制化、科學化健康有序運作，建立和完善中介組織監管自律機制，使中介組織或機構在社會主義市場經濟軌道內有序發展。

二、工作目標

用一年左右時間，規范市場中介組織的經營和服務行為，清理和整治部分中介組織亂收費、亂打廣告、違規或超范圍辦理企業或個人“貸款、擔保、借款、代辦銀行卡”等破壞中介市場秩序，損害企業和廣大群眾利益的問題；再用兩至叁年左右時間使中介機構能基本規范運作、誠信經營、中介市場秩序明顯好轉。

三、整治范圍

主要包括：會計、審計、評估等獨立機構；檢測、檢驗、

認證等鑒定機構；職介、房介、婚介等介紹機構；經紀、證劵、保險、期貨、貨運等機構。

四、整治要求

（一）嚴把市場準入關。要依法認真審查中介組織提交

的設立登記材料。對法律規定應當提交前置審批許可的，必須要求提交前置審批許可證件，堅持先證后照。按照前置審批許可項目嚴格核定經營范圍。配合行業主管部門對雖已注冊登記但仍存在問題的中介組織進行重新審核。

（二）嚴把企業年度檢驗關。要結合企業年度檢驗工作

進一步審查中介組織主體資格和經營情況，對具有前置審批項目的，須提交具有有效期限的前置審批許可證復印件。對年檢中發現存在問題的，要責令改正，待有關問題整改完備后方可通過年檢。

（三）加大市場巡查監管力度。各所要在日常巡查工作

中，加強對職介、房介、婚介等中介組織的監督檢查，摸清底數，全面掌握并發現問題，要在日常巡查監管工作中加強對中介組織的宣傳教育，指導中介經營者做好自查自糾和自我防范工作。對巡查工作中發現中介組織存在侵害企業和群眾利益的問題，屬于工商部門職責范圍的，要及時立案查處；不屬于的，要及時報告分管副所長，由分管副所長統一審核登記報縣局市場科，再由縣局統一抄告有管理職責、權限的勞動、房管、金融、公安等有關部門處理。

（四）嚴厲查處中介組織違規違法行為。要積極發現案

源。各工商所和工商執法部門要充分利用日常巡查、群眾舉報、其它部門抄告等多種渠道，有效擴大案源，加大對中介組織違規違法行為的工商行政執法力度。

（五）加快中介組織信用體系建設。根據國家工商總局

和市工商局的有關文件要求，在未來工作中，要配合相關部門逐步建立中介組織信用信息體系制度，建立中介從業人員資質等級、質量、誠信度等管理信息，對屢屢違規違法的，要納入“黑名單”，逐步清理淘汰，使中介市場逐步達到規范化運作。

（六）建立和完善行業協會，加強行業自律和行業宣傳

教育引導作用。逐步建立或完善我縣中介行業協會。利用中介行業協會平臺，發揮行業協會的組織、宣傳、協調、教育作用，讓中介行業協會來對中介經營者進行法律法規、相關知識的教育、培訓、考核以及管理。

五、信息報送