交通局發展黨委教育實施方案

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一、黨委理論中心組專題學習會及黨員學習

㈠主要內容

學習的主要內容：1、總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班開班式上的講話；2、省委書記趙洪祝在全省開展深入學習實踐科學發展觀活動動員大會上的講話；3、《鄧小平論科學發展》；4、《科學發展觀重要論述摘編》；

㈡學習方式

局黨委的專題學習以以下方式進行：一是局黨委書記的學習輔導報告；二是理論中心組的集中學習，黨委理論中心組安排3次集中學習，并圍繞解放思想開展重點討論；黨員在自學基礎上，結合支部大會有重點地開展學習，學習階段記錄好一本學習筆記，同時按學習實踐活動要求，每位黨員撰寫一篇體會性文章，參加縣學習實踐活動辦征文比賽。

㈢時間安排

4月中旬前。

二、蹲點調研

㈠調研內容

圍繞貫徹落實科學發展觀，根據統一安排，我局將在桃溪鎮大坑、汽運總公司、運管所等地開展蹲點調研，帶著問題下去，形成思路上來。

㈡課題確定及時間

結合當前交通系統實際，局黨委會研究討論，經縣學習實踐活動指導組審核，確定"出租車管理及交通運管體制改革、服務新農村建設、推進交通公共服務均等化、重大交通項目前期"等四大課題，采取形式多樣方法開展調研，在5月中旬前完成課題調研任務，寫出調研報告。課題調研安排：1、出租車管理及交通運管體制改革、推進交通公共服務均等化。以上課題分管領導：黃昌麟、楊明有；責任科室、部門：運管科、運管所、汽運總公司。2、服務新農村建設、重大交通項目前期。分管領導：陳小武、李巧勤、管舒華；責任科室、部門：工程科、公路段。局班子成員在課題調查研究的基礎上，每人形成一篇科學發展建議書。

三、"送政策、送溫暖、送服務"活動

每位班子成員根據縣布置，聯系1-2家規模以上企業，主動上門聽取企業意見建議，引導企業增強發展信心，宣講政府惠企政策措施，協調解決企業存在的困難和問題。

3-5月，走訪企業，了解企業情況和存在的問題，向企業宣傳政府惠企政策，引導企業樹立信心。6-10月，為企業出謀劃策，幫助企業解決實際問題。

四、解放思想大家談

在學習調研的基礎上，按照科學發展觀的要求，以"構建綜合交通體制、提升交通服務水平"為主題，組織黨員參與"更新觀念、理清思路、科學發展"解放思想大討論和交通系統精神大家談活動，進一步查找分析與科學發展觀不適應、不符合的突出問題，把黨員干部的思想認識從違背科學發展觀要求的觀念。做法的束縛中解放出來，以思想解放引領科學發展。時間安排在4月底前

五、開展民主懇談

圍繞科學發展觀在交通的貫徹落實，選取一個群眾關注的問題或需要破解的體制機制難題，認真聽取人大代表、政協委員的意見建議，同時通過書面征求意見等形式征求基層黨員群眾的意見建議。懇談會后，及時梳理群眾意見建議，并將群眾對交通工作的意見建議，作為起草分析檢查報告的基礎材料。時間安排在5月中旬前完成。

六、化解疑難信訪問題

積極按縣部署開展"信訪積案化解年"活動，根據縣指定日期深入到聯系鄉鎮（街道）下訪接待來訪群眾，切實解決信訪突出問題。

七、參加雙重組織生活

學習實踐活動的第二階段，在召開各種層次和類型的民主懇談會，充分征求各方意見建議，找準存在問題的基礎上，召開班子專題民主生活會，專題民主生活會要圍繞深入貫徹落實科學發展觀、進一步推動科學發展這一主題，認真開展"三對照三查找"：一是對照科學發展觀的本質要求，認真查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題；二是對照新時期加強領導班子思想政治建設的根本要求，認真查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題；三是對照促進科學發展、和諧發展的基本要求，認真查找影響社會和諧穩定的突出問題。每位領導班子成員要深入分析征求意見和談心談話中發現的問題，緊扣專題民主生活會主題，聯系自身思想和工作實際，認真準備發言材料，深刻進行自我檢查。各單位要結合前期梳理分解意見建議情況，以學習實踐科學發展觀為主題，組織召開黨支部生活會。支部全體黨員要結合自身實際，逐個分析檢查，開展批評與自我批評。具體要做到"三查三看"：一是查思想，看思想觀念是否與科學發展觀要求相符合；二是查工作，看能力水平是否與科學發展觀要求相適應；三是查作風，看自身形象是否與人民群眾期盼相吻合。各單位可邀請本單位群眾代表列席黨支部專題組織生活會，虛心聽取意見建議。黨員領導干部要按照雙重組織生活的要求，參加黨支部專題組織生活會。黨支部專題組織生活會要做好記錄。班子成員既要參加黨委專題民主生活會，還要參加黨支部的組織生活會。時間安排在7月上旬前結束。

八、形成班子專題分析檢查報告

各單位針對存在的問題，實事求是進行分析檢查，剖析原因，理清思路，明確方向，認真撰寫領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告。

㈠、醞釀領導班子分析檢查報告。各單位的領導班子，要在匯總梳理征求意見的基礎上，及早起草撰寫領導班子分析檢查報告。分析檢查報告要突出分析和檢查兩個重點，充分吸收專題調研、解放思想大討論和民主生活會成果，做到有問題、有分析、有思路、有舉措，避免寫成工作總結和工作報告。分析檢查報告要充分反映四個方面內容：一是充分反映本單位廣大黨員干部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識；二是充分反映2000年以來本單位貫徹落實科學發展觀的情況，簡明扼要概述取得的成效，系統全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；三是充分反映本單位科學發展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施，列出在學習實踐活動中可以立即解決的突出問題和經過一段時間努力解決的突出問題，提出解決問題的新舉措；四是充分反映本單位按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施。

各單位主要負責人要全程主持本單位領導班子分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告形成初稿后，7月20日前要報送分管本單位的相關局領導審閱把關。

㈡、組織黨員群眾代表民主討論。7月20日前，各單位要召開座談會，組織本單位的黨員群眾代表對分析檢查報告進行民主討論，廣泛聽取黨員群眾的意見建議。會后，要及時整理對分析檢查報告的修改意見，提交黨委（支部）擴大會議進行專題討論，作為進一步修改完善的重要參考。

㈢、召開支部（總支）會議專題討論。在組織黨員群眾代表民主討論的基礎上，各單位要在7月底前召開支部（總支會議，專題討論修改分析檢查報告。會議結束后，要對參會人員提出的意見建議進行匯總、梳理，對反映比較集中的突出問題要專題研究，將這些意見建議體現到分析檢查報告中。

㈣、認真組織開展專題民主評議。各單位要精心制定民主評議方案，采取民主懇談、召開評議會和書面評議等多種形式，對分析檢查報告進行民主評議。要充分調動和保護各方面的積極性，確保評議結果充分反映民聲、匯集民智。評議的內容主要有四個方面：一是領導班子對科學發展觀的認識深不深，調查研究和聽取意見的范圍廣不廣；二是查找的問題準不準，原因分析得透不透；三是對進一步貫徹落實科學發展觀的思路清不清，制定的工作措施可行不可行；四是按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施有沒有針對性和可操作性。

㈤、公開分析檢查報告。2009年7月30日前，各單位領導班子分析檢查報告，經聯系本單位的相關局領導審閱把關后，形成領導班子分析檢查正式報告，作為本單位科學發展的指導性文件。分析檢查報告要通過公開欄、通報文件等方式，在適當范圍內進行公開，主動接受黨員群眾監督。

九、制定整改落實方案

㈠時間安排

2009年8月底前。

㈡具體辦法

1、根據分析檢查報告中提出的整改措施，研究制定整改落實初步方案，明確整改落實的目標、方式、時限和責任單位。

2、整改落實方案提交局黨委會議討論通過。

3、整改落實方案以文件形式印發，以適當方式向黨員干部群眾公布，接受監督。