商務局白酒市場專項整治工作方案

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一、指導思想

深入落實科學發展觀，樹立科學監管理念，牢固樹立以人為本、執政為民的思想，嚴厲打擊制售假冒偽劣酒類商品行為，規范酒類市場經營秩序，努力構建酒類市場安全體系，確保人民群眾身心健康。

二、工作目標

通過專項整治，實現以下目標：嚴厲查處無證經營，散裝白酒經營者持證經營率達100％；散裝白酒《酒類流通隨附單》使用率市中心區、縣城、鄉鎮及村莊均達100％；有效遏制制售假冒偽劣散裝白酒商品行為，上市散裝白酒合格率達100％；散裝白酒實現固定地點貼標銷售，流動銷售散裝酒行為得到全面禁止；賓館、飯店、經銷單位或個人自制并銷售藥酒、保健酒、補酒等行為得到全面禁止。從而使散裝白酒生產經營者行為得到進一步規范，散裝白酒生產流通秩序實現明顯好轉。

三、整治重點

突出抓好“四重一大”，即：

（一）重點區域：市內五區、各縣（市）城關、城鄉結合部、平日制假售假較多的集散地。

（二）重點單位：城鄉固定市場、鄉村集市、小型白酒廠（作坊）、農村小賣部、各中小型飯店。

（三）重點商品：散裝白酒、自制保健酒和藥酒。

（四）重點項目：酒類批發、零售許可證；《酒類流通隨附單》；流動銷售散裝白酒行為。

（五）大案要案：對大案要案一查到底，當罰則罰，當刑則刑，該曝光的曝光，該吊銷許可證的吊銷許可證。

四、整治時間

2009年4月10日至2009年6月10日，為期兩個月。

專項整治期間，市局將適時組織全市大檢查，聽取各縣（市）、區開展專項整治工作匯報，督導工作落實情況，同時，檢查當地散裝白酒市場。

五、具體措施

（一）統一思想，提高認識。各縣（市）、區商務局、酒類監督管理局要從保障人民群眾身體健康和生命安全的高度，充分認識到開展散裝白酒市場專項整治行動的重要性和緊迫性，將專項整治作為重點工作來抓，從人力物力上保障專項整治行動有效開展。

（二）加強酒類許可證管理。在辦理許可證過程中，要嚴格做到事前審查與事后監管相結合，防止持有許可證單位和個人發生違法違規問題。

（三）加強酒類流通隨附單管理?！峨S附單》制度是構建酒類市場安全體系的重要手段，各縣（市）、區一定要充分認識其重要作用，繼續加大宣傳力度、加大推廣力度、加大檢查力度、加大處罰力度，使廣大的酒類經營者自覺、全面、準確地使用《隨附單》，真正做到單隨貨走，單貨相符。要加強對《隨附單》的管理，一旦發現有出借、轉讓等現象，要嚴肅處理，情節嚴重的停發《隨附單》，直至吊銷其酒類許可證。

（四）多措并舉，加強監管。各縣（市）、區都要建立舉報制、眼線制、準入制、協查制、獎勵制等長效管理機制。堅持教育與處罰相結合，堅持專項整治與日常檢查相結合。堅決取締無證加工兌制散裝白酒的小酒廠、小作坊，查封各種自制銷售的保健酒和浸泡的藥酒、補酒。散裝白酒必須貼標并在固定地點銷售，標示包括：散裝白酒的名稱、原料、酒精度、出廠日期、生產企業和廠址等。對市場上銷售的散裝白酒進行一次全面抽查，并公布檢測結果，衛生、質量不合格的一律收繳。

（五）突出重點，嚴厲打擊。加強對重點區域、重點單位的檢查和監控，嚴厲查處制售假冒偽劣散裝白酒行為，凡專項整治期間查處的案件，一律依法予以最高限額處罰。

（六）檢查驗收，認真總結。專項整治行動結束后，市局將對各縣（市）、區開展活動情況進行通報，對高度重視、組織得力、取得明顯成效的予以表揚，對敷衍塞責，特別是因專項整治不力造成當地假冒偽劣散裝白酒泛濫的，將予以通報批評，造成惡劣影響的追究責任者責任。

各縣（市）、區開展專項整治工作總結，務于2009年6月15日前上報市局市場管理處。

六、組織領導

為使專項整治工作切實取得成效，現明確責任如下：

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