房屋稅收專項清理整治工作方案

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一、清理的范圍

市區、建制鎮鎮政府所在地規劃區內所有生產、經營用房發生的各項稅收。

二、涉及稅收的稅率確定

用于出租的房產，市政府決定暫按租金的7%征收房產稅；利用房產自營的，房產稅計算方法為：房產原值×1.2%×70%。土地使用稅按實際稅額等級查實征收。土地使用稅計稅標準按照《*市人民政府關于印發*市土地使用稅土地等級、范圍及年稅額標準的通知》（榆政發{2007}56號）文件執行。具體區域稅額適用等級：

（一）*市區一等區域城鎮土地使用稅稅額為每平方米14元。范圍為向陽路以北、健康路以南、*大街以西、承恩街城壕路以東（含臨街路兩側）的應稅土地。

（二）*市區二等區域城鎮土地使用稅稅額為每平方米10元。范圍為榆西大街以東、鐵北路以北、東勝三路迎賓路以西、衛前路以南一等區域以外（含臨街路兩側）的應稅土地。

（三）*市區三等區域城鎮土地使用稅稅額為每平方米7元。范圍為一、二等區域以外，外環路以內的應稅土地，同時包括外環路外側臨路的應稅土地。

（四）*市區四等區域城鎮土地使用稅稅額為每平方米4元。范圍為一、二、三等區域以外的規劃區。

（五）五棵樹城鎮土地使用稅稅額為每平方米4元。

（六）其他建制鎮城鎮土地使用稅稅額為每平方米2元。

三、房產稅、土地使用稅納稅人的確定

（一）產權屬國家所有的，由經營管理單位納稅；產權屬集體和個人所有的，由集體和個人納稅。

（二）產權出典的，由承典人納稅。

（三）產權所有人、承典人不在房屋所在地的，由房產代管人或者使用人納稅。

（四）產權未確定及租典糾紛未解決的，亦由房產代管人或者使用人納稅。

（五）無租使用其他房產的。納稅單位和個人無租使用房產

管理部門、免稅單位及納稅單位的房產，應由使用人代為納稅。

四、清理整治的納稅期限

此次清理整治的納稅期限為20*年度至20*年度。市地稅局對按照規定的申報時間積極主動繳納的，只征一個年度的稅款，不積極主動繳納的，追征上一個年度的稅款。對有重大偷、逃、騙、抗稅嫌疑的追溯到以前年度。

五、清理整治的時間安排

（一）*大街、華昌文化廣場、鄉鎮所處區域房產稅的納稅人自行申報繳稅時間為6月6日至6月30日，7月1日開始清理整治。

（二）中心街、中心街商貿城所處區域房產稅的納稅人自行申報繳稅時間為7月1日至7月31日（鼓勵提前申報），8月1日開始清理整治。

（三）市區其余路段和區域房產稅納稅人的自行申報繳稅時間為8月1日至8月31日（鼓勵提前申報），9月1日開始清理整治。

六、申報繳稅地點

市區到*市地稅局房產稅征收管理所申報繳稅。具體地點為：*市工農大街61號，*公園南側。聯系電話：*。鄉鎮到所在地地稅分局申報繳稅。

申報時持下列有關資料：

（一）自有房屋從事生產、經營的，出具使用人房屋產權證明、工商營業執照（副本）、稅務登記證（副本）復印件。

（二）出租房屋的，出具出租人房屋產權證明、出租人身份證、房屋租賃合同或協議原件及復印件，并提供常住或暫住地家庭居住詳細地址及聯系方式。稅務機關根據納稅人提供的資料進行登記。依法向納稅人下達《稅務事項通知書》，納稅人按要求繳納稅款。

七、清理整治的具體措施

本次清理整治本著“政府組織領導，地稅部門主管，各相關部門配合，社會廣泛參與，綜合治稅”方式開展工作。

（一）加大宣傳，營造氛圍

1.市政府組織召開專項整治工作大會，全面部署和安排專項整治工作。

2.在*電視臺，廣播電臺舉辦專題講座，宣傳房產稅、土地使用稅等稅收政策，播發市政府通告。

3.在繁華商業區，主要街道懸掛宣傳標語，散發宣傳單，出動宣傳車，提高宣傳效果。

（二）各負其職，形成合力

1.地稅部門負責法律宣傳、稅源調查、納稅人確定、稅額計算、文書下達、申報受理、確定整治對象。

2.房產管理部門負責配合地稅部門評估房產原值、租金價格。

3.街道辦事處負責配合地稅部門核查納稅人家庭住址。

4.公安部門負責配合地稅部門采取強制措施,對納稅人去向進行鎖定、查找。

5.廣播電視部門負責配合地稅部門做好宣傳報道。

6.工商部門負責配合地稅部門提供真實的經營業主情況，對抗稅不繳的吊銷其營業執照。

7.財政部門負責配合地稅部門對重大偷漏稅行為移交公安部門處理,并負責提供資金保障。

8.國稅部門負責配合地稅部門對不法業戶收繳其發票。

9.紀檢監察部門負責對涉稅違法違紀黨員干部進行提醒談話，對拒不改正的給予黨政紀處分。對征管人員進行監督檢查，對為稅不廉人員給予黨政紀處分，進行責任追究。

（三）集中整治，重點打擊

對過了申報日期仍然以各種理由拒不繳稅的業戶,要由地稅部門牽頭，各相關部門配合，按規定的時間、規定的街路區域，逐戶進行清理。對采取躲、托等軟抗稅行為，地稅、公安、工商、國稅等部門聯合行動，采取查封房產、吊銷營業執照、收繳發票等強制措施。是黨員干部的，紀檢監察部門對其進行提醒談話，促使其繳納稅款。對暴力抗稅，涉稅金額較大拒不繳納稅款的，除對其進行補稅、罰款、課征滯納金外，是黨員干部的追究其黨政紀處分，構成犯罪的移交司法部門處理，并在電視臺進行曝光。

（四）結果公開，接受監督

1.對申報繳稅情況和采取整治措施的處理結果。在地稅機關和公共場所予以公開。

2.受理群眾舉報，舉報電話是：*。并及時出擊進行處理，把處理結果向舉報者反饋，為舉報者保密。

八、幾點要求

（一）加強領導，精心組織。各部門要對此項工作給予高度重視，要抽調素質好、責任心強的人員參加此項工作。要充分調動各方面的力量，把握清理整治工作的重點，提高工作質量和效率。

（二）明確原則，加強調度。及時研究和解決清理整治工作中出現的各種問題，采取有效措施，保證清理整治工作順利開展。

（三）落實任務，獎罰分明。在清理整治工作中，要劃分責任區，確定人員，落實任務。要嚴明紀律，執行政策，秉公執法，不徇私情。對有功人員要給予獎勵，對在清理整治工作中有營私舞弊、玩忽職守、工作效率低下等行為的，要向所在單位通報反饋意見，并責成所在單位給予相應的處罰。

（四）積極配合，建立長效機制。參與此次清理整治工作的有關部門要樹立大局意識，加強溝通和聯系，搞好協作配合，并通過此次清理整治工作建立起房屋租賃稅收的長效管理機制，共同推進我市房產稅稅收秩序的好轉。