民企進社保專項行動工作方案

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一、指導思想

適應國有企業改組、改制的需要，以妥善處理改制企業員工社會保險關系為重點，保障民營企業及其從業人員的合法權益，擴大社會保險覆蓋面，促進勞動力合理流動，探索民營企業參保的長效機制和激勵機制，為完善我市社會保障體系建設服務。

二、工作目標

動員社會各界力量，集中人力、物力，通過組織申報、稽核檢查、強制執行等措施，督促、約束民營企業全員參加社會保險，按時足額繳納養老、失業、醫療、工傷保險費。到20*年10月，力爭使社會保險基本覆蓋全市各民營企業，保險費收繳率逐步提高，并保持在95%以上。

三、組織領導

為加強對“萬戶民企進社保”專項行動的領導，確保專項行動順利開展，成立市“萬戶民企進社?！睂ｍ椥袆庸ぷ黝I導小組，全面負責“萬戶民企進社?！睂ｍ椥袆拥慕M織領導工作。

四、組織實施

（一）宣傳動員階段

1、組織動員。召開全市“萬戶民企進社保”專項行動動員會議，明確活動的主題思想、工作重點和相關政策，落實部門職責。各相關部門要結合工作實際，成立相應的領導機構，切實加強對“萬戶民企進社?！睂ｍ椥袆拥慕M織領導，綜合運用法律、行政和經濟手段，集中時間和力量搞好此項活動。

2、集中宣傳。要集中組織力量，廣泛宣傳此次專項行動的目的、意義和相關政策，進一步營造“參保光榮，不參保違法”以及“保障自身權益，維護自身利益”的社會氛圍，使“萬戶民企進社保”專項行動家喻戶曉，人人皆知。

（1）集中開展宣傳日活動。4月23日為“萬戶民企進社保”宣傳日，各有關部門要上下聯動，以“關愛員工，保障權益”為主題，在城區繁華地段進行宣傳。通過發放宣傳單、設立咨詢臺、張貼標語、設立板報等方式，大力宣傳專項行動的目的、意義，廣泛開展民營企業參保的政策咨詢服務活動。

（2）充分利用媒體廣泛宣傳。充分利用電視、廣播、報刊等多種形式，廣泛宣傳相關政策、先進典型以及社會保障優秀民營企業考評服務活動，特別是社會保障優秀民營企業享受的各項優惠政策，激勵民營企業積極參保。一是在電視臺播放關于民營企業參加社會保險的專題講話、政策講座和熱線咨詢服務；二是設立公開舉報電話、“光榮榜”和“曝光榜”，把宣傳工作貫穿始終。

（3）長期深入宣傳。以完善社會保障試點單位和改制企業解除勞動關系人員接續社會保險關系為宣傳重點，長期深入宣傳。一是勞動保障部門要結合完善體系試點、企業改制工作，在企業與職工解除勞動關系時，耐心向解除勞動關系人員宣傳接續社會保險關系的意義、政策和規定，處理好眼前利益和長遠利益的關系，使其接續好社會保險關系；二是在社會保險經辦機構設立接續社會保險關系窗口，發放宣傳單，為參保人員提供優質、快捷的服務。

（二）組織實施階段（5月至10月）

5至6月，動員民營企業自我申報和繳費。民營企業參加社會保險按照省勞動和保障廳《關于集中開展“萬戶民企進社保”專項行動的通知》和《關于確定新參保民營企業及其職工繳費時間有關問題的通知》（吉勞社養字[20*]37號）執行。未參加社會保險的民營企業，6月30日前必須到市社會保險經辦機構辦理參保登記手續，按要求提供相關資料，并按時足額繳納養老、失業、醫療、工傷保險費；已參加社會保險的民營企業，須在5月30日前向市社保經辦機構上報繳費基數自查承諾表，由社會保險經辦機構核定20*年繳費人數、繳費基數，按規定期限、額度辦理繳費；已參保但欠繳保險費的民營企業，有補繳能力的要一次性補繳，暫無繳費能力的須在5月30日前制訂切實可行的還款計劃，經社會保險經辦機構審定后，按計劃償還欠費。對吸納下崗失業人員和“4*0”人員的民營企業，繼續按照有關規定給予社保補貼。7至9月，市社會保險經辦機構要組織專人，集中力量，對市內的民營企業進行拉網式排查登記。對以各種理由拒不參保繳費、未全員參保、瞞報漏報繳費基數的民營企業，要耐心做好宣傳教育工作，使其明確參保繳費是民營企業應當履行的社會責任，使員工明確所在企業參保繳費是維護自身權益的重要內容。對有繳費能力，卻拒不按規定足額繳費的民營企業，從欠繳之日起，按日加收2‰的滯納金。同時由勞動保障部門責令限期整改。逾期拒不整改的，要采取新聞曝光、行政處罰、立案監察直至申請法院強制執行等措施，強制其參保繳費。

依據市試點辦和市國企改制小組提供的試點企業和改制企業解除勞動關系人員明細，市社會保險經辦機構對企業解除勞動關系人員續保情況進行核查，檢查結果通報市勞動保障部門，由勞動保障部門責成原企業對未接續社會保險關系人員進行重點宣傳。

10月，根據市勞動和社會保障局、市工商聯合會、市社會保險公司制定的《*市社會保障優秀民營企業考評服務辦法》，集中開展社會保障優秀民營企業考評服務活動。各部門要嚴格按照規定條件，組織開展全市社會保障優秀民營企業考核、評比活動。要充分利用新聞媒體宣傳報道典型民營企業的先進事跡，按照《吉林省社會保險繳費誠信等級評定管理辦法》，評定民營企業參保繳費誠信等級，激勵民營企業踴躍參保，積極繳費。10月中旬將對全市民營企業進行考核、評比，推選出兩戶“全市社會保障優秀民營企業”，上報州“萬戶民企進社?！睂ｍ椥袆庸ぷ鹘M，參加全州社會保障優秀民營企業評比。

（三）總結驗收階段（11月至12月）

對20*年開展“萬戶民企進社保”專項行動進行檢查驗收?？偨Y經驗，找出存在的問題和不足，研究解決辦法，做好迎接全州檢查驗收準備工作。同時，對在“萬戶民企進社?！睂ｍ椥袆又斜憩F突出的企業、個人予以表彰。

五、相關要求

（一）建立健全調度考核制度。市“萬戶民企進社保”專項行動工作小組根據工作進展情況按月召開調度會，及時通報民營企業參保情況，研究解決出現的問題，安排部署下一步工作。要建立考核表彰制度，定期對民營企業參加社會保險工作情況進行督促檢查，對工作不到位、不認真、不負責的，將情況上報到領導小組，由市領導小組根據情況進行督查處理。

（二）精心組織，周密部署。勞動保障部門和社會保險公司要相互協調，密切配合，精心組織，認真部署，扎實有效開展工作，使各項政策落到實處，切實維護企業和從業人員的合法權益，使全市社會保障工作再上新臺階。

（三）扎實履行職責。社會保險經辦機構要切實履行職責，做好拉網式排查和民營企業參加社會保險申報繳費工作，工作進展情況按月報市“萬戶民企進社?！惫ぷ餍〗M。對拒不參保繳費、情節惡劣的民營企業，報勞動保障部門立案監察，依照有關法律法規，申請人民法院強制執行。

（四）加強宣傳，總結經驗。各有關部門要加強宣傳，認真總結，積極探索民營企業參加社會保險的長效機制和激勵機制，開通民營企業繳費綠色通道，建立繳費誠信制度，營造人人參保的良好氛圍，為振興東北老工業基地和完善全市社會保障體系工作服務。