農機安全工作實施方案

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一、春運時間

2010年春運從1月30日至3月10日結束，歷時40天。

二、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會兩個重大戰略思想，認真貫徹落實《農業機械安全監督管理條例》，切實加強組織領導，周密部署、合理調度、突出重點、強化責任，加強農機安全管理，加強農機事故預防，力保人民生命財產安全，營造安全、和諧、穩定的氛圍。

三、組織領導

縣農機局成立以局長尹志陸為組長，各鄉（鎮）農機站站長、局屬各科、站、校長為成員的“春運農機安全工作領導小組”。

領導小組下設辦公室在縣農機監理站，呂方任辦公室主任，負責日常工作。

四、工作任務及目標

（一）主要工作任務

1.加大對全縣鄉村重點路段、重點時段和重點場所的監控力度，堅決打擊無牌無證駕駛、低速載貨汽車、拖拉機載人，加大對其它農用機械車輛的管理力度。

2.加強拖拉機牌證管理，嚴格執行《拖拉機登記規定》和《拖拉機登記工作規范》，嚴禁超標準超范圍拖拉機注冊登記。

3.嚴格執行安全技術檢驗標準，杜絕技術狀況不合格的拖拉機帶病作業。

4.嚴格按照教學大綱和相關規定組織拖拉機駕駛人培訓和教學，提高教學質量，嚴把源頭關。

（二）主要目標

1.杜絕一次死亡3人以上的重特大群死群傷惡性農機事故；

2.力爭春運期間“零死亡”；

3.不發生因管理不力而造成的嚴重農機事故引發的群體性事件；

4.不發生“三亂”和違法違紀、失職、瀆職等問題；

5.從重處罰春運期間的違法行為。

五、工作措施

（一）認真實施《條例》，規范牌證核發。

嚴格按照《條例》等有關法律法規的規定，進一步規范拖拉機、聯合收割機牌證核發工作，對于不符合gb16151－2008《農業機械運行安全技術條件》、gb7258－2004《機動車運行安全技術條件》國家標準要求、不按規定檢驗合格的不準辦證上牌，嚴禁跨行政區域違規發牌發證。要加強對培訓機構的教學檢查和監督，查處糾正未按教學計劃和大綱組織培訓等違規行為，確保拖拉機駕駛培訓質量。要規范駕駛人員的考試工作，杜絕給未經考試或考試不合格的人員核發駕駛證現象。防止考試檢驗走過場、辦人情證。

（二）強化執法檢查，糾正違法行為。

要針對冬季農機生產的特點，因地制宜，突出重點，積極組織開展農機安全生產檢查。繼續推進農機安全“三項行動”的各項工作，組織農機安全監理執法人員，深入鄉村、田間、場院等農機作業場所，認真開展農機行業安全生產隱患排查治理工作，糾正違章行為，防止制動、轉向和操縱機構有嚴重隱患的拖拉機作業，消除安全生產隱患。要認真落實道路交通安全“五整頓”“三加強”有關工作要求，積極配合公安交通管理部門維護農村公路交通秩序，嚴肅查處拖拉機載客、超速行駛等嚴重違法行為，堅決遏制重特大農機事故的發生，確保農機安全生產。春運期間，全縣要組織開展一次農機安全隱患大排查，排查范圍為鄉（鎮）農機站油庫、拖拉機、駕駛人、農機加工站、農機修理點、集鎮拖拉機相對集中地等重點部位，對現有的農機安全隱患落實領導、人員和資金，限時包干整治到位。特別是對交辦的隱患整治任務實行“一名領導、一套班子、一個方案，規定時間”的措施，務必在規定時間內完成任務。

（三）嚴格安全檢驗，消除事故隱患。

要加大力度，積極開展上門服務，努力提高拖拉機、聯合收割機檢驗率。農機安全監理機構要通知農機所有者按時參加年度安全技術檢驗，杜絕因安全技術狀態不合格而釀成的農機事故；要將過期未參加年度安全技術檢驗的機具型號、號牌等，抄告當地公安交通管理部門，并配合查處拖拉機不按時參加年度檢驗上路行駛等違法行為。

（四）加大宣傳力度，營造良好氛圍。

要將《條例》宣傳與“平安農機”創建活動等結合起來，以《條例》的宣傳貫徹工作為契機，加大農機安全宣傳教育力度，進一步提高農機經營者和農民群眾的安全意識。要充分發揮農機專業合作社和其他農機化服務組織的作用，加強對合作社和服務組織成員的教育培訓，讓農機手懂安全知識、會安全操作，帶動和影響周圍農機手增強安全意識。要充分利用各種新聞媒體，宣傳冬季農機行駛作業防霧、防滑、防凍裂等安全生產防范措施。要采取出動宣傳車、發放安全資料、舉辦安全知識講座等多種形式，廣泛開展安全生產宣傳教育活動，大力宣傳《條例》和典型事故案例等，營造良好的農機安全生產氛圍。在春運前和春運期間要對正在培訓的拖拉機駕駛人進行一次全面的安全教育。

（五）加強組織領導，落實安全責任。

要高度重視春運農機安全工作，要從深入貫徹落實科學發展觀的高度，以對人民生命財產高度負責的精神，增強抓好農機安全生產的責任感和使命感，加強領導，精心組織，周密部署，進一步落實安全生產責任制，確保各項安全監管措施落實到位。春運放假期間，各農機局及農機監理站要安排專人值班，領導要在崗帶班，確保信息暢通，隨時掌握農機安全生產動態。要完善重特大事故應急預案，妥善處理突發農機安全事件，并按有關規定及時上報。春運期間，縣農機監理站要組織一次春運農機安全管理督察，春運期間拖拉機發生重特大事故的，倒查行政領導、包保干部及執法人員的責任。繼續按照農機安全管理工作要求，落實好縣、鄉（鎮）、村（居）三級責任體系，鄉（鎮）農機監理員要切實履行農機安全監管職責，建立鄉（鎮）監理員包村、村（居）安全員包拖拉機的農機安全工作機制，明確包保責任。全面動員拖拉機不參加客運，不進行夜間作業。

（六）加強值班執勤，嚴查違法行為。

各鄉（鎮)要制定值班、執勤方案，實行領導值班、帶班制度，值班、帶班領導必須24小時開手機。要切實做好信息報送工作，重大情況隨時上報。要把主要執法監管力量部署到重點集鎮和時段，加強重點路面路段管理，對過往拖拉機實行逐臺登記檢查，依法嚴處各種違法行為。春運期間繼續開展拖拉機道路交通安全管理，加強道路行駛拖拉機安全檢查，堅決杜絕拖拉機違法載人、酒后駕駛、疲勞駕駛、超載、無牌無證、無證駕駛、非法改裝等嚴重違法行為。

（七）加強應急預案管理，及時應對突發情況。

各鄉（鎮)要做好應急準備，針對各種突發情況，適時啟動應急預案，提高快速反應能力。加強情報信息收集和反饋，突發農機應急事件時要及時按規定報告各有關部門。

六、有關要求

（一）各鄉（鎮)春運農機安全值班安排等材料必須于2月3日前報縣春運農機安全工作領導小組辦公室。

（二）春運農機安全工作總結于3月8日前上報。

（三）春運期間，各鄉（鎮)要向縣春運農機安全領導小組辦公室及時匯報有關春運農機安全工作動態。

（四）凡發現重大安全隱患和發生重特大農機安全事故時，要立即上報縣春運農機安全領導小組辦公室，以便及時采取措施，快速處理。

（五）春運農機安全工作情況列入2010年度目標管理考核內容?？h春運農機安全領導小組將對各鄉（鎮)春運農機安全管理工作進行檢查、評比、考核，3月15日公布結果。