人事局法治建設年工作方案

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一、指導思想和工作原則

（一）指導思想。以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞建設法治政府和法治單位這個目標，不斷深化行政管理體制改革，加強行政執法責任制，規范行政執法行為，強化政府法制監督，全面推進依法行政各項工作。

（二）工作原則。用法律法規約束和規范部門行為，監督和制約行政權力，完善科學民主決策機制，著力提高法制建設質量，使部門職責定位明確、辦事程序清楚、規則制度嚴格。

二、主要內容

（一）健全機關干部學法制度，強化依法行政意識。根據我局實際和工作需要，制定科學規范的學法計劃。通過自學、法制講座、法律培訓、集體學法等形式，熟悉法學基礎理論知識，掌握憲法、行政法律法規以及與自己本職工作密切相關的法律、法規、規章及規范性文件。

（二）深入貫徹《全面推進依法行政實施綱要》和《行政許可法》。認真清理規范性文件以及其他政策措施涉及的行政許可事項和規定，并建立健全與實施行政許可法相配套的各項制度。

（三）在縣政府的法制監督下，促進依法行政。事業單位法人登記要定期年檢，并及時做好變更、注銷登記等工作；工資基金管理要不定期開展行政執法監察，并做到重點檢查和個案督查相結合。圍繞執法過程中群眾反映的熱點問題和有關新情況，及時組織開展執法檢查，進一步規范行政執法行為。舉辦《行政復議法》專題講座，引導群眾運用行政復議維護自身權益，認真受理和辦理行政復議案件，依法變更或撤銷違法和不當的具體行政行為，保護公民、法人和其它組織的合法權益；要進一步完善行政復議程序制度，建立健全行政復議審核程序，推進行政復議工作趨向規范化、制度化。

（四）切實落實行政執法責任制，強化對行政執法隊伍和人員的規范化管理，提高執法人員的執法水平。結合人事工作實際，制定行政執法規范和行政執法過錯責任追究等制度。

三、工作方法和步驟

縣人事局法治建設年工作利用半年的時間分3個階段實施。

第一階段為宣傳教育階段（時間從6月1日起至6月30日）。在宣傳教育過程中，結合當前開展的保持共產黨員先進性教育活動，做到三個結合：一是學習貫徹縣委十二屆四次全會和縣政府工作報告精神與如何開創全局法治建設工作的新局面結合起來；二是本部門法制工作實際與如何保證完成縣政府下達的政府任務分解結合起來；三是法治建設年宣傳教育與普法教育結合起來。采取集中培訓、講座等形式，開展宣傳教育活動，提高全局工作人員的法律意識和依法行政水平與能力，建立正常的法治秩序。

第二階段為加強法律知識學習，實行建章立制階段（時間7月1日至10月31日）。堅持工作、學習兩不誤，引導、鼓勵全局工作人員自學法律、法規、條例，在學懂、精通本職工作應備法規的同時，必學《憲法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政監察法》、《國家賠償法》、《遼寧省行政執法條例》，選修《合同法》、《刑法》等屬行政執法邊緣的法律、法規、其它規范性法律文件。

第三階段為工作總結階段（時間為11月1日至12月31日）。對創建法治建設年工作進行總結和回顧，對取得的經驗進行總結，對存在的問題進行改進，并提出今后創建工作的措施。

四、組織領導

為保證此項工作的順利開展，縣人事局成立法治建設年工作領導小組（具體名單附后），領導小組辦公室設在局綜合科，負責法治建設年活動的組織協調、綜合指導、信息反饋、監督檢查和日常工作。