水利局生產救災工作方案

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今年，××縣農業取得了豐收，但仍程度不同的遭受旱災、蟲災、冰雹、洪澇等多種自然災害。全縣受災面積33.5萬畝，（占播種面積的19%），成災面積21.1萬畝，其中絕收面積4.3萬畝。災情涉及11個鄉鎮，144個行政村，263個自然村，3.12萬戶，8.36萬人。為妥善安排災民的生活，確保災民不發生非正常問題，根據上級業務部門的要求，并結合本縣的實示，特制定本方案。

一、指導思想

繼續堅持“依靠群眾、依靠集體、生產自救、互助互濟、輔之以國家必要的救濟和扶持”救災的工作方針，有計劃、有步驟、有措施的開展救災工作。既要通盤考慮做好全面工作，又要突出重點，重災重救，確保災區群眾生產生活的正常進行。

二、目標任務

1、糧。每年全縣三項消費需糧9000萬公斤，其中口糧5740萬公斤，籽種2000萬公斤，飼料1260萬公斤。××年糧食總產7783.7萬公斤，尚缺1216.3萬公斤。通過互借、購買解決749.7萬公斤，尚缺466.6萬公斤。

2、煤?！痢聊耆罕娖毡槿睙?，按保證重點的原則，無自救能力戶0.43戶，每戶1000斤煤，需煤2150噸。

3、草。牲畜飼草不足，9萬頭大牲畜，16萬只羊，共折合61萬個羊單位，每個羊單位400公斤草，需草2.4億公斤。今年產草2.2萬公斤，尚缺0.2萬公斤。

4、錢。全縣需糧款466.6萬公斤×1.2元=559.92萬元;需煤款2150噸×325元=69.8萬元。需草款2000萬公斤×0.4元=800萬元。共需救災資金1429.72萬元。

三、實施步驟及措施

第一階段：冬令期間（××年11月—××年2月）

1、調查摸底，掌握實情?？h政府組織涉農部門深入鄉村調查農作物受災程度，重點與群眾算好收入、損失、生活消費三筆賬，縣統計到村，鄉鎮統計到戶，對無自救能力戶要登記建檔。救助卡發放到戶。做到底數清，情況明，數字實。

2、按照政策，搞好減負。進一步落實中央關于切實減輕農民負擔的若干政策規定，減輕農民負擔，確保大災之年災民基本生活。

3、采取措施，開展自救。一是搞好精收細打，做到顆粒歸倉；二是教育群眾節約度荒，將有限的糧款用于生活需要，省吃儉用，節約用糧；三是組織群眾打草摟柴，寸草歸垛，開展青儲和草粉加工，節約用草。同時進行林木修枝，以樹頂草，通過抓草保畜、增加收入；四是抓好現有鄉（鎮）、村、聯、戶四級企業的生產經營，盡可能多安排一些從業人員；五是組織勞務輸出；六是拓寬銷售渠道，組織好農、畜產口銷售工作，保證將本地生產的蔬菜、畜產品等農副產品銷售出去，賣個好價錢；七是開展互相互濟，動員各行各業干部、職工支援災區群眾的生產和生活。

4、突出重點，解決好口糧，烤火煤及飼草。冬令期間全縣缺口糧169.8萬公斤，其中無自救能力戶口糧72.6萬公斤，有部分自救能力戶口糧97.2萬公斤。進入11月份，全縣又組織災民開展自救工作，重點根據上級安排，采購、分配、發放好救濟糧，確保災民的生活不出問題。缺烤火煤2150噸，縣政府千方百計爭取資金，在11月底將救災煤發放到災民手中。缺飼草2000萬公斤，縣政府又組織鄉鎮，開展飼草普查工作，在全縣范圍內進行調濟調拔。不足部分到臨近縣、市進行采購，確保畜牧業健康發展。

第二階段：春荒（××年3月—6月）

1、進一步深入災區開展調查研究，組織災民開展選種、積肥等春播前準備工作。

2、突出重點，解決口糧。春荒期間糧食缺口169.8萬公斤，其中無自救能力戶口糧72.6萬公斤，有部分自救能力戶口糧97.2萬公斤。一方面組織災民創收進行自救，另一方面使用好上級部門的拔款，采購好救災糧并及時足額地發放到災民手中。

3、搞好產業化種植，幫助災民搞好春播，力爭不棄荒，保證播面。

第三階段：夏荒（××年7月—9月）

1、鑒于救災工作進入最困難階段，要進一步強化救災工作責任制，實行縣、鄉領導干部包片、包村責任制，防止出現非正常問題。

2、精心安排，確保口糧。夏荒期間糧食缺口127.05萬公斤，其中無自救能力戶口糧54.45萬公斤，有部分自救能力戶口糧72.6萬公斤。為解決災民吃飯，要積極爭取國家和省市大力幫助，確保無自救能力戶口糧；縣、鄉加大救災資金的投入力度，將配套救災資金列支到位；對有部分自救能力戶，通過生產自救糧食仍有缺的，按照冀政辦函[2000]32號文件通知，冀糧調字[2001]40號文件規定，實行開倉借糧。

3、加強夏季田間管護工作，精鋤細摟，為爭取來年農業豐產豐收，開展扎實有效的工作。