水庫除險加固工作方案

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為順利實現××水庫除險加固工程預期目標，根據自治區“水利工程建設領域突出問題專項治理排查工作會議”及呼倫貝爾市水利局《關于編報病險水庫除險加固工程實施方案的通知》文件要求，結合實際情況，制定本方案。

一、工程概況

（一）基本情況

××水庫始建于1973年，建成于1975年，屬?。?）型水庫。水庫主要由土壩、溢洪道、輸水洞組成。2007年6月呼倫貝爾市水利勘測設計院編制完成了大壩安全鑒定評價報告，2007年6月10日呼倫貝爾市水利局對大壩安全鑒定評價報告進行了審定，并提出了大壩安全鑒定報告書。2008年3月內蒙古水利廳以內水建管［2008］27號對安全鑒定成果進行了核查，水庫大壩安全類別為三類壩。水庫主要病險情為：水庫防洪標準不滿足規范要求；大壩上游干砌石護坡損壞嚴重，98大水壩頂溢流下游壩坡嚴重沖刷變形，且無排水體；溢洪道98大水已沖毀；輸水洞進口淤積嚴重，下游段輸水管及出口段沖毀，進水塔斷裂，閘門、啟閉機嚴重損壞；水庫無監測管理設施。

××水庫位于××*東南部倫河左側無名支流上，屬嫩江流域。庫區以上地形屬山地丘陵交錯，植被覆蓋較好，水土流失不嚴重。壩址以上控制流域面積27.6km2。

（二）計劃工期和質量要求

1、計劃工期

計劃開工日期：2009年9月30日，計劃竣工日期：2010年9月30日，計劃工期：一年。

2、質量要求

符合國家行業標準。

（三）工程項目和工作內容

工程項目和工作內容詳見工程量清單：

編號項目名稱單位工程量

第一部分建筑工程

一主體建筑工程

（一）大壩工程

土方開挖m36845

壩體土方填筑m336460

干砌石拆除m32662

上游干砌石護坡m33707

砂礫石墊層m34127

下游石渣護坡m34973

下游棱體排水干砌石m36671

下游棱體排水土工布m25135

壩頂礫石基層厚0.1米m23420

壩頂碎石路面厚0.2米m22520

無紡布鋪設m216420

細部結構m331693

（二）溢洪道工程

土方開挖m3493.5

石方開挖m35631.4

石渣回填m3210

土方回填m32134

溢流堰混凝土c20f200m3132.3

堰體埋石砼m3174.3

鋼筋砼m3542

鋼筋制安t8.1

細部結構m3848.6

（三）輸水洞工程

土方開挖m32596

土方回填m31822

砂礫石墊層m371.4

混凝土拆除m3147

漿砌塊石m3184

鋼筋砼m3160.8

埋石混凝土c15m343.2

鋼筋混凝土啟閉機塔c20f200m351

節水環砼m35.7

管座砼m39

砂漿墊層m36.72

鋼筋制安t13.6

啟閉室m27.3

細部結構m3276.9

（四）大壩安全監測

浸潤線觀測管個9

觀測墩個3

水尺個4

二房屋建筑工程

管理房m2150

第二部分機電設備及安裝工程

一電器設備及安裝工程

變壓器s9-50/10/0.4kva臺1

跌落式熔斷器rw10-100/10套1

檢修配電柜臺1

啟閉機控制箱臺1

二其他設備

高壓水槍只1

第三部分金屬結構設備及安裝工程

鑄鐵平板工作閘門扇2

螺桿手搖啟閉機臺2

第四部分臨時工程

導流工程項1

施工交通工程項1

房屋建筑工程項1

施工倉庫項1

辦公生活及文化福利建筑項1

其他臨時工程項1

二、施工進度計劃

（一）施工總進度計劃編制及原則

1、根據招標文件對工期、質量、安全的要求，編制總進度計劃。

2、采用先進技術和新工藝、新材料，組織合理配套的施工機械化作業，分析各建筑物間的相互關系，保證關健網絡的實施，在合理的分項進度計劃的基礎上編制總進度計劃。

3、在確保工期和安全、質量、文明生產的前提下，合理安排各系統施工進度，力求均衡生產。

（二）工期目標

該工程計劃于2009年9月30日開工，2010年9月30日竣工，按合同文件規定的工期達到交驗條件。

施工中依據文件的要求，科學管理、精心組織，確保工程按工期目標完工。

（三）施工分期

本工程施工總工期分為施工準備期、主體工程施工期和完工交驗三個階段。

1.施工準備階段

從2009年9月30日開始到2009年10月15日止。

施工準備階段除做好臨時設施建設外，還要做好人員、機具和技術準備。

在深入調查研究和現場核實的基礎上，根據工程性質、特點、地址環境和施工條件，提出施工方案，編制實施性施工組織設計和施工圖預算，安排勞動力、材料供應和施工機具的配備，有效的指導和組織施工。

2.施工階段

從2009年10月15日至2010年9月1日，完成本合同全部項目施工。

3.缺陷修復、完工清理階段

2010年9月1日至2010年9月30日進行缺陷修復、完工清理，達到驗交條件。

三、保障措施

（一）加強組織領導，做好前期準備工作

為加強對我旗病險水庫除險加固工作的領導，旗政府成立了××*病險水庫除險加固工程領導小組及項目法人機構，負責制定年度實施計劃以及工程前期準備、組織實施、竣工驗收等工作。

督促施工單位按招標文件要求，接受工程任務后，在深入調查研究和現場核實的基礎上，根據工程性質、特點、地址環境和施工條件，提出施工方案，編制實施性施工組織設計和施工圖預算，安排勞動力、材料供應和施工機具的配備，有效的指導和組織施工。

（二）做好資金保障工作，確保工程順利實施

2009年10月，內蒙古自治區財政廳以《內蒙古自治區財政廳關于下達2009年重點小型病險水庫除險加固項目財政專項補助資金預算的通知》（內財建[2009]1185號）下達該工程中央財政專項補助資金261萬元。

2009年12月，內蒙古自治區財政廳以《內蒙古自治區關于下達2009年重點小型病險水庫除險加固項目配套資金的通知》（內財農[2009]1828號）下達該工程配套資金97萬元。2009年12月，呼倫貝爾市財政局以呼財農[2009]1182號文轉下達至××*財政局、水務局。

2009年8月，呼倫貝爾市財政局以呼財農[2009]500號文，下達該工程水利建設基金30萬元至××*財政局、水務局。

為切實做好資金保障工作，采取有效措施積極落實項目配套資金，旗政府按文件要求為該工程地方配套資金已做出承諾，隨著工程進度逐步劃撥到位。旗財政還設立病險水庫除險加固工程建設資金專戶，實行專戶管理。

（三）規范項目管理確保工程建設質量

要強化和規范項目建設管理，按照法人責任制、招標投標制、建設監理制、合同管理制、資金報帳制、竣工驗收制“六制原則”，層層落實領導責任、技術責任，實行工程質量終身負責制。

1、嚴格項目法人組建。

××*水務局根據建設任務要求，成立了“××*病險水庫除險加固工程建設管理處”，全面負責工程建設管理進度、質量、資金籌措、撥付和生產安全，履行基本建設程序，協調參建各方在工程建設中的關系，依法簽訂有關工程合同，管好、用好建設資金，監督檢查現場管理機構工作。

2、規范招標投標管理。

在政府水利投資項目中推廣使用標準文件，規范招標文件的編制，提高招標質量。

進一步規范招標公告行為，加強在指定媒介招標公告的監督管理。加快推動招標投標信用體系建設，落實招標投標行為記錄公告制度。加大招投標過程中的監督力度和違法行為記錄披露力度。

依據招投標有關法律法規對招標范圍、招標方式和招標組織形式核準，嚴格遵守國家有關招投標行為的法律、法規，從源頭上防止規避招標，確保依法應該公開招標的項目，特別是政府投資項目實行公開招標。

該工程嚴格按國家有關招投標行為的法律、法規，于2009年8月28日招標信息在中國采購招標網上進行公布，2009年9月24日進行公開招標，投標單位有四家符合資質的施工單位，內蒙古黃河遼河工程局股份有限公司中標，全過程完全符合相關法律、法規要求，無舞弊等違法違紀行為。

3、加強建設實施過程監管。

制定和執行建設程序制度，督促建設各方按規定訂立合同和履約。加強對水利工程建設項目勘察、設計、施工、監理、質監等中介服務機構的資質管理和業務工作的監管。

（三）全面實行建設監理制

建設單位嚴格要求監理單位要切實履行監理職責，規范監理行為，嚴格行業自律，按照“公正、獨立、自主”的原則，開展工程施工監理工作，維護業主和承包單位的合法權益。并按合同約定認真做好進度、質量、投資控制及安全管理等監理，確保效果。項目法人按照公開、公平、公正、擇優的原則，選擇了具有相應資質、良好信譽、豐富經驗的監理單位（吉林松遼工程監理有限公司）。

（四）認真履行合同義務

施工、監理單位投標承諾的主要人員和設備必須根據工程進展需要及時投入工程建設。工程實施中應嚴格控制合同外項目發生，不得隨意更改已批復的設計。如因客觀原因確需進行設計變更，應在充分調查論證的基礎上，按照約定的變更程序辦理，由原設計單位編制設計變更報告。重大設計變更需報原審批單位審批后執行。

（五）強化工程質量管理

建立健全質量管理體系和工程質量責任制度，項目法人和工程質量監督部門要切實履行質量監督管理職責。要認真執行工程檢測的有關規定，竣工驗收前項目法人應委托檢測單位對工程質量進行抽檢，確保工程建設符合規定的質量要求。

（六）規范資金使用管理

堅持實行資金使用和管理項目法人負責制。按照《國有建設單位會計制度》、《會計基礎工作規范》、《基本建設財務管理規定》等進行核算和管理，建立健全內部財務管理制度，實行專戶存儲、?？顚Ｓ?，嚴禁截留、擠占、挪用項目資金。同時，要認真履行資金使用報批手續。

（七）把嚴工程驗收關口

××水庫除險加固工程項目投資計劃下達后，工程驗收由項目法人按照有關規定負責組織監理、質檢等部門人員參加，驗收合格后，報省、市水利部門備案。

（八）建立監督管理體系

一是項目法人負責對病險水庫除險加固工程建設實施全過程監管，采取巡查、抽查、執法檢查等方式，跟蹤監督建設程序、招標投標、工程監理、工程質量和資金管理等執行情況，對發現的違法、違規行為及時查處，限期整改。二是強化有關部門的職能監管，充分發揮紀檢監察機關和審計部門的作用，對工程建設全過程跟蹤監管和審計。三是加強宣傳，積極營造全社會關心、支持和參與的良好氛圍，建立全方位、多層次的社會監督體系，保證該工程順利實施。

四、下一步進度安排

根據自治區“水利工程建設領域突出問題專項治理排查工作會議”、呼倫貝爾市水利局《關于編報病險水庫除險加固工程實施方案的通知》和《關于轉發<內蒙古自治區水利廳關于上報病險水庫除險加固工程驗收計劃的通知>的通知》文件要求，結合實際情況，要求施工單位在2010年9月1日前完成本合同全部項目施工（附：××水庫除險加固工程進度計劃表），2010年9月30日前完成缺陷修復、完工清理，達到驗交條件，要求各參建單位務必于2010年10月30日前完成竣工驗收資料及驗收報告等內業資料，限于2010年11月30日前完成該項目驗收。