中小企業局創建五型機關活動方案

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編者按：本文主要從指導思想及目標要求、目標要求、主要措施幾個方面進行闡述。其中，主要內容包括：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀；創建學習型機關，錘煉干部隊伍崇高科學的濃厚風氣，創建創新型機關，激發機關工作的生機和活力，加強效能建設，打造服務經濟、推動發展的良好環境，創建和諧型機關，營造文明和諧的創業氛圍，創建廉潔性機關，牢固樹立以民為本的宗旨意識；建立創建“五型”機關責任制，增強創建“五型”機關的自覺性、主動性，明確衡量創建“五型”機關創建活動重點把握三條標準，建立考核辦法，加強對創建“五型”機關的督促檢查，加大宣傳力度，搞好輿論鼓動等。具體材料請詳見：

按照市委、市政府召開的全市機關建設現場經驗交流會會議精神，根據景春華書記提出的機關建設的目標要求、方法措施，認真落實機關建設現場經驗交流會的工作部署，我局全面開展創建“學習型、創新型、效能型、和諧型、廉潔型”活動，現提出如下實施方案：

一、指導思想及目標要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，著眼于提高素質、提速提質、優質服務、構建和諧、優化環境、促進發展，以“解放思想、為民、務實、清廉”為主題，高揚“創新實干、跨越發展”主旋律，切實轉變作風，提高機關效能，全面加強機關建設，切實解決機關效能方面存在的突出問題，努力建設學習型、創新型、效能型、和諧型、廉潔型機關。

二、目標要求

提高全局黨員干部整體素質、創新機關工作、提高機關工作效率、增強廉政勤政意識、推進和諧*建設、促進全市經濟發展是創建“五型”機關的總目標，重點要在加強學習、提高效能、增強服務、構建和諧、引領創新上下功夫。

（一）創建學習型機關，錘煉干部隊伍崇高科學的濃厚風氣

一要實施全員學習。全局機關干部結合個人實際，認定一至兩項學習內容，作為提高和更新業務知識的目標。同時，通過建立集中學習和日常學習相結合的學習機制，逐步形成工作學習化、學習工作化的良好環境。

二要實施崗位培訓。定期或不定期的組織學習，提高黨員干部的綜合素質。

三要明確標準要求。黨員干部人均每年接受培訓和繼續教育時間要達到30天以上；45歲以下機關干部文化程度達到大專以上

水平。

（二）創建創新型機關，激發機關工作的生機和活力

創建創新機關，必須引導黨員干部牢固樹立創新意識，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，保持一股與時俱進、奮發有為的精神狀態，使創新成為黨員干部的自覺行為與不懈追求。

一要堅持思想創新。積極開展解放思想大討論，教育引導機關工作人員自覺的把思想認識從舊觀念、體制、做法中解放出來，充分發揮主觀能動性和創造性。每個黨員干部要圍繞業務工作和規范化建設每年提出3條以上的意見和建議。

二要堅持載體創新。引導黨員干部圍繞工作思路、工作效率、機關作風等積極進行創新，使每個科室成為創新的陣地，每個崗位成為創新的載體。

三要堅持成果創新。要認真總結推廣工作實踐中創造的好經驗、好做法、好典型，積極推動各項工作與時俱進，使工作在創新中提高。各科室和每名機關工作人員每年至少要有1條創新經驗。

（三）加強效能建設，打造服務經濟、推動發展的良好環境。

創建效能機關，必須具有提速、提質的制度保障，建有首問責任制、行政許可制、限時辦結制、責任追究制，無違反勞動紀律、工作紀律現象，無推委扯皮，無群眾投訴。

一要整頓工作秩序。加強人員管理，實行定崗定位，優化工作秩序。要求所有人員上班時間必須保持全時在崗在位；做到有令必行。有禁必止，確保政令暢通。

二要簡化辦事程序。深入推進政務公開，要將辦事程序、辦事標準、辦事結果公開，并在工作質量、服務態度、辦事時效等方面做出承諾，不斷增加工作的透明度。

三要強化制度保障。對各類規章制度進行清理，破除一些不合時宜的舊制度，建立一些新的、合理的、符合跨越發展要求的新章程。

四要開展誠信服務。把人民需要我們服務的理念轉變為我們應該為人民服務的理念，讓自主服務意識深入到每個干部的心中，為人民提供誠信、可靠的服務。

（四）創建和諧型機關，營造文明和諧的創業氛圍

創建和諧型機關，應做到班子團結，作風民主，同事和睦，風正心齊，見賢思齊。

一要營造公平的發展氛圍。堅持以人為本，加快干部人事制度改革，推行競爭上崗、雙向選擇，提高干部選拔的公開性和透明度，為每一位干部創造平等的競爭機會，引導干部積極向上、開拓進取、無私奉獻。

二要營造和諧融洽的人際氛圍。倡導部門和同事之間團結協作、交流溝通、談話談心、互幫互助，把解決思想問題與解決實際問題結合起來，上級關心下級，干部關心群眾，努力使每位干部在機關里都感到一種“家”的溫馨。

三要營造寬松的工作氛圍。要美化工作環境、注重人員儀表、倡導文明之風，號召干部解放思想、開拓創新，鼓勵干部干事創業，形成既有民主由有集中，既有統一意志又有個人盡情舒暢、生動活潑的良好局面。

（五）創建廉潔性機關，牢固樹立以民為本的宗旨意識

創建廉潔型機關，要教育黨員干部對照“八個堅持，八個反對”的要求，增強廉潔勤政、預防和抵制腐敗的能力，做到自警、自省、自重、自勵。

一要廉潔自律。黨員干部都要自覺的筑起一道思想防線，自覺抵制和消除各種拜金主義、享樂主義、極端個人主義的消極影響，各種腐朽思想的毒害侵蝕，從思想上解決有所為，有所不為的問題。

二要勤政為民。樹立科學發展觀，堅持立黨為公、執政為民，增強廉政勤政意識。樹立正確的政績觀。

三要轉變作風。深入基層，深入企業，努力為企業排憂解難，圍繞企業最現實、最關心、最直接的利益問題抓好落實。

三、主要措施

1、建立創建“五型”機關責任制，增強創建“五型”機關的自覺性、主動性。局成立機關效能建設領導小組，黨組書記、局長*任組長，*任副組長，*、*、*、*、*為成員。領導小組下設辦公室，*同志兼任辦公室主任，*、*、*為成員。主要職責是在局黨組的領導下，負責對這項工作的安排部署和組織協調。辦公室要認真履行職責，精心組織，周密部署，認真抓好創建活動各項工作的落實。公務員之家

2、明確衡量創建“五型”機關創建活動重點把握三條標準：一是努力在推動思想解放和工作創新上取得新成效。二是努力在提高干部素質和工作能力上取得新成效。三是努力在改進機關作風和工作質量上取得新成效。

3、建立考核辦法，加強對創建“五型”機關的督促檢查。

把創建“五型”機關活動列入年度考核內容，要制訂操作簡便、科學合理的考核辦法，嚴格組織考核。

4、加大宣傳力度，搞好輿論鼓動。

要創辦創建“五型”機關活動簡報，及時刊登編發活動情況，交流經驗。