農業干部下基層服務實施方案

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編者按：本文主要從總體要求、任務目標、責任分工、行動內容及方式、保障措施幾個方面進行闡述。其中，主要內容包括：利用4月至11月共8個月時間，全區農業系統技術干部積極投入到全市農業系統“百、千、萬”農業干部下基層、解難題；每位局班子成員都要建立一個基層聯系點；全區農業干部下基層、解難題、送服務行動，實行行政逐級負責制和技術首席專家負責制，包村農業干部重點圍繞建設示范樣點、政策宣講、科技培訓、信息服務等，加快農業科技進村入戶；提出技術方案、實施現場指導，制定應急預案，開展技術培訓、宣講惠農政策，確?；蒉r政策措施的落實；加強組織領導、創新工作機制、強化督導調度、加大宣傳力度、搞好總結表彰等。詳細情況請見下面：

為深入學習實踐科學發展觀，扎實開展“干部作風建設年”活動，切實轉變農業系統干部作風，加快科技成果轉化應用，有效推進全區現代農業發展，根據市委市政府實施的四分之一工程部署和市農業局關于開展“百、千、萬”農業干部下基層、解難題、送服務行動實施方案的要求，動員全區農業系統技術干部，深入基層開展以測土配方施肥技術培訓為重點，提供全方位技術服務，宣講惠民政策，指導農民科學生產的科技服務行動，實現農業穩定發展、農民持續增收。制訂如下實施方案:

一、總體要求

利用4月至11月共8個月時間，全區農業系統技術干部積極投入到全市農業系統“百、千、萬”農業干部下基層、解難題、送服務行動中去，根據農業生產特點和農民生產生活需要，深入生產一線開展技術指導，突出抓好測土配方施肥技術培訓。局班子成員帶領5名具有高級技術職稱以上的技術干部分包*鎮、*鄉、*鄉、*鄉、*鄉、*辦，并組織*名技術干部深入各鄉鎮分包所有村，力求讓更多的農民群眾受益。公務員之家

二、任務目標

每位局班子成員都要建立一個基層聯系點。每名技術骨干每人至少抓一個示范點，建立一個聯系村，講五堂技術課，通過靈活多樣的形式，保證生產關鍵季節在生產現場或技術指導暢通，全年累計下鄉時間不少于50天。包村技術人員，每人要確定2-3個重點村，確保村村有聯系技術指導人員和干部，對接受指導的農戶做到“三個一”服務，即每戶一人接受培訓，每戶發放一份技術資料，每戶接受一次技術咨詢，全年累計下鄉時間不少于100天。測土配方施肥技術培訓要做到每村一期培訓班，每戶一張技術明白紙，每村培養1個示范戶，每村有1塊示范田。全區共舉辦300期培訓班，培養600個示范戶。測土配方施肥技術培訓要在6月底前完成，7月份市局將組織驗收。通過農業干部下基層、解難題、送服務行動，使每個重點作物或產品都有相應的技術服務方案，測土配方施肥技術得到普遍應用，每名下鄉干部和科技人員要至少解決一項生產技術難題或培養一個典型樣板，力爭使全區基層農技人員普訓一遍，培訓農民5萬人次以上，1/3以上的農戶得到技術指導。

三、責任分工

全區農業干部下基層、解難題、送服務行動，實行行政逐級負責制和技術首席專家負責制，采取“分級負責、分片包干、責任到人、一包到底”的辦法。局科教科具體負責行動的部署、組織實施、檢查督導、總結宣傳等工作，因地制宜制定行動方案，明確要解決的具體問題，并注意加強配合，上下聯動，形成合力，推動活動深入開展。局土肥站具體負責測土配方施肥工作的檢查督導和總結宣傳，對工作進展情況、經驗、問題每星期收一次匯報，每周五通報。

局技術骨干負責制定技術指導意見，培訓區、鄉兩級技術人員，為區、鄉兩級技術人員提供技術支持，重點做好示范點建設，分類技術指導，編寫通俗易懂的技術資料，開展對鄉鎮技術人員和廣大農戶的培訓與指導，并配合省廳百名專家、市農業局技術專家開展工作。包村農業干部重點圍繞建設示范樣點、政策宣講、科技培訓、信息服務等，加快農業科技進村入戶。

四、行動內容及方式

局屬有關單位要結合各自業務工作特點，以測土配方施肥技術為培訓重點，因地制宜確定服務內容。重點搞好以下服務：

(一)提出技術方案。針對農業生產中存在的實際問題，組織有關專家和技術人員制訂出切實可行、針對性強的管理技術方案或解決對策。

(二)實施現場指導。深入田間地頭和農戶、園區等生產現場，進行實地技術會商、超前技術指導，因時、因地、因戶指導農民、種植大戶具體落實技術措施。通過發放科技明白紙、口傳面授、專家咨詢、實物展示、圖片資料和影像播放等形式，進村入戶傳授技術，宣傳政策，提高專業技能。

(三)制定應急預案。針對可能出現的自然災害、重大病蟲草害等災害，提早制訂防災應急預案，指導農民落實有關防災減災措施。

(四)開展技術培訓。利用廣播、電視、網絡等手段，結合測土配方施肥、新型農民培訓、高產創建、植物病蟲害防控等項目，對基層農技人員和農民開展普及性培訓。在關鍵農時季節，在集中產區，舉辦各種專題技術講座，在關鍵時期深入田間地頭、棚室現場進行手把手、面對面的技術指導和服務，提高農民的管理技能和種植水平。

(五)宣講惠農政策，確?；蒉r政策措施的落實。

五、保障措施

(一)加強組織領導。局屬有關單位要切實加強領導，提高認識，把農業干部下基層、解難題、送服務行動作為“干部作風建設年”活動的一個重要載體，作為鍛煉隊伍、轉變作風的一項有效途徑。為搞好這次行動，局里成立了由局長英彥青任組長、黨組書記劉廣武、副局長杜風亭任副組長的農業干部下基層、解難題、送服務行動領導小組，成員有局科教科、辦公室、綜合科、農廣校、農業技術推廣中心、蔬菜技術推廣站等單位主要負責同志，領導小組辦公室設在局科教科。

(二)創新工作機制。這次農業干部下基層、解難題、送服務行動受眾面大，持續時間長，活動內容豐富，基層群眾期盼程度高，局屬有關單位要切實增強針對性和時效性，不斷創新行動機制，切實做到“技術人員到戶、科技成果到田、技術要領到人”，努力建立科技下鄉服務的長效機制。為使行動扎實有效，區農牧局成立了由市局專家和6名技術骨干組成的解疑小組，會商答疑農業技術難題，制定解決方案。

(三)強化督導調度。局科教科要建立下基層服務工作臺帳，對參與行動的農業技術人員和干部，要明確具體任務和服務地點，做到人人有任務、事事有著落。要加強對行動的督導，及時發現和解決行動中出現的新情況、新問題。對參加行動的專家、農業科技人員和干部名單進行公示。并不定期對行動開展情況進行抽查督導，并予每月14日進行通報。測土配方施肥技術培訓進展情況每周四上報市土肥管理站。

(四)加大宣傳力度。要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體和有關渠道，加強農業干部下基層、解難題、送服務行動的宣傳，特別要大力宣傳服務在生產一線科技人員的先進事跡和成功做法。局行動辦公室要加強對行動宣傳的組織和協調，及時將各鄉鎮活動開展情況向市局進行反饋，對行動中涌現出的典型事例、先進經驗以及好做法進行通報和交流。

(五)搞好總結表彰。行動結束后，局里要對行動開展情況進行認真總結，并形成書面材料上報市局，尤其要對行動中出現的好做法、好經驗進行深化提煉，形成制度加以堅持。對在行動中事跡突出的單位和個人進行通報表彰，并將下基層、解難題、送服務工作實績作為職稱評聘的重要依據。行動結束后，局里將進行總結表彰。