縣區無障礙設施建設工作方案

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編者按：本文主要從主要目標；主要任務；責任分工；時間安排；具體措施進行講述。其中，主要包括：重點對城市道路、公共建筑物、居住小區、公共服務場所的無障礙設施進行建設與改造，加強信息交流無障礙設施建設，為殘疾人、老年人更好地參與社會活動、融入社會生活創造便利條件、城市道路無障礙建設和改造、公共建筑設施無障礙建設與改造、特殊設施無障礙建設與改造、居住小區無障礙設施建設與改造、信息交流無障礙建設、區殘聯負責制定全區無障礙設施改造計劃，組織培訓相關工作人員，協調監督各牽頭單位對無障礙設施進行改造，與區建設局、城管局共同審核各單位上報的改造方案、區建設局、城管局負責對在建和即將建設工程的無障礙設施建設嚴格把關、區民政局、老齡工作委員會辦公室負責牽頭組織全區敬老院、老年公寓及福利企業的無障礙設施改造與建設工作、其他具有獨立辦公、經營場所的單位要按照《創建標準》、《城市規劃》和《老年人規范》、加強組織領導、加強監督檢查、加強協調聯絡等，具體材料請詳見：

為積極配合市委、市政府創建全國無障礙建設城市，進一步提高我區無障礙設施建設水平，根據《市人民政府關于批轉市創建全國無障礙建設城市實施方案的通知》精神，現結合我區實際，制定本實施方案。

一、主要目標

重點對城市道路、公共建筑物、居住小區、公共服務場所的無障礙設施進行建設與改造，加強信息交流無障礙設施建設，為殘疾人、老年人更好地參與社會活動、融入社會生活創造便利條件，力爭2010年5月底前達到創建全國無障礙建設城市標準。

二、主要任務

按照《創建全國無障礙建設城市工作標準》（以下簡稱《創建標準》）、《城市道路和建筑物無障礙設計規范》（JGJ50—2001）（以下簡稱《城市規范》）和《老年人建筑設計規范》（JGJ122—99）（以下簡稱《老年人規范》）等，對已建成市區、中心鄉鎮的主要道路、重要公共建筑進行無障礙改造，同時確保新建和在建城市道路、公共建筑、居住小區和服務設施嚴格按照無障礙設計規范的標準建設，推動全區無障礙設施建設工作深入開展。

2010年5月底前需重點抓好以下工作：

（一）城市道路無障礙建設和改造

1．城市、中心鄉鎮新建、擴展和改造道路的人（）行道，在交叉路口、街坊路口、單位出入口及人行橫道等處，坡化設置率達100%，并符合《城市規范》技術要求。城市人行道及人行橫道各種路口坡化改造率（含新建率）不低于60%。

2．城市、中心鄉鎮新建、擴展、改建的主干道及商業街、步行道等人行道，應設置行進盲道和提示盲道；重點公共建筑的就近地段及主要出入口設置行進盲道和提示盲道，并符合《城市規范》技術要求。

3．新建、擴建、改建和已建城市道路主要位置的人行橫道，設置、增設過街音響信號裝置，人行橫道的安全島按《城市規范》技術要求設置。

（二）公共建筑設施無障礙建設與改造

1.新建、擴建、改建的辦公建筑、商業服務建筑、文化紀念建筑、觀演體育建筑、醫療建筑、學校與園林建筑、室外公共廁所、加油站等各類公共建筑無障礙設施建設率達到100%，并符合《城市規范》技術要求。

2．對已經建成的各類公共建筑的服務設施進行相應的無障礙改造，其中政府辦公建筑、醫院、大中型商場、加油站無障礙改造率不低于60%；飯店、賓館、室外公共廁所無障礙改造率不低于40%；中小學、托幼機構建筑無障礙改造率不低于20%。以上無障礙改造主要內容為：建筑物出入口坡化處理，停車場設置無障礙停車位，在顯著醒目位置設無障礙標志，大型場所設置無障礙行進路線圖，醫院、賓館、飯店等公共服務建筑設低位服務臺、窗口、電話，并有一定數量的無障礙客房。

（三）特殊設施無障礙建設與改造

1.新建、擴建、改建特教學校、福利企業、殘疾人綜合服務設施、養老機構、老年人服務設施應實現無障礙化，符合《城市規范》、《特殊教育學校建筑設計規范》、《老年人規范》、《殘疾人綜合服務設施無障礙標準》等技術要求。

2.對建成的特教學校、福利企業、養老機構、老年人服務設施進行無障礙改造，改造率80%。主要改造內容：出入口坡化處理，有條件的設無障礙電梯、無障礙廁所及廁位、低位服務臺，室內外主要位置地面鋪設行進盲道和提示盲道。

3.選擇1—2戶殘疾人或老年人家庭進行無障礙建設與改造，主要改造內容：家庭出入口、廚房、臥室、廁所，方便出入和使用。

（四）居住小區無障礙設施建設與改造

1.新建、擴建居住小區、居住建筑無障礙設施建設率達100%，符合《城市規范》技術要求。

2.已建居住小區改造率不低于40%，主要改造小區內人行道、公共綠地、公共服務設施、殘疾人專用停車位；已建高層和中高層住宅建筑無障礙改造率不低于60%。主要改造內容：居住建筑出入口坡化處理，有電梯的更換電梯時選用無障礙電梯。

（五）信息交流無障礙建設

1.在醫院、商場等重點公共場所設立信息屏幕。

2.在商場、醫院等服務行業從業人員中推廣手語。

三、責任分工

為切實抓好這項工作，區政府成立了淇濱區無障礙設施建設領導小組（名單附后），統一組織實施全區無障礙設施建設改造工作，領導小組下設辦公室，辦公室設在區殘聯，負責全區無障礙設施建設的日常工作。

（一）區殘聯負責制定全區無障礙設施改造計劃，組織培訓相關工作人員，協調監督各牽頭單位對無障礙設施進行改造，與區建設局、城管局共同審核各單位上報的改造方案；宣傳教育群眾自覺愛護無障礙設施。

（二）區建設局、城管局負責對在建和即將建設工程的無障礙設施建設嚴格把關，及時審批各單位上報的改造方案，加強無障礙改造工程的招標、施工和工（）程質量監督檢查；嚴格執行《城市規范》所規定的標準，從設計審查、施工管理、工程監理、竣工驗收等各個環節嚴格把關，確保工程建設中無障礙設施配套建設落實到位。同時，根據職責分工負責新建工程的規劃審批，確保無障礙設施規劃到位。

（三）區民政局、老齡工作委員會辦公室負責牽頭組織全區敬老院、老年公寓及福利企業的無障礙設施改造與建設工作，完成區無障礙設施建設領導小組交辦的其他工作。

（四）其他具有獨立辦公、經營場所的單位要按照《創建標準》、《城市規劃》和《老年人規范》等，提出改造方案，經區無障礙設施建設領導小組辦公室同意后自行實施，并對所屬單位的無障礙設施改造工作進行監督。

四、時間安排

第一階段：明確任務階段（2009年9月18日—9月30日）。各責任單位明確任務，落實責任，按照《創建標準》、《城市規范》和《老年人規范》等有關規定，制定改造方案，上報區無障礙設施建設領導小組辦公室審核。

第二階段：改造實施階段（2009年10月1日—2010年5月31日）。各責任單位嚴格按照審批后的方案進行改造。區殘聯、建設局、城管局、民政局、老齡工作委員會辦公室等部門加強督查，組織相互交流，及時解決存在的問題，確保改造工程順利實施。區直各單位的無障礙改造任務于2010年3月31日前完成，全區的無障礙改造任務于2010年5月31日前完成。

第三階段：檢查整改階段（2010年6月1日—8月31日）。區無障礙設施建設工作領導小組要組織專門人員，按照改造方案進行現場檢查，對沒有及時改造或改造不符合要求的，責令其按要求改造或重新改造。

第四階段：迎接驗收階段（2010年9月1日—9月30日）。區無障礙設施建設領導小組要及時向市創建全國無障礙建設領導小組提出驗收申請，并做好迎接省、市檢查驗收工作。

五、具體措施

（一）加強組織領導。實施無障礙設施建設與改造是一項復雜的系統工程。各鄉鎮、辦事處，各有關單位要切實加強組織領導，按照統一分工，層層落實責任，制定工作計劃，確保各項任務的落實。

（二）加強監督檢查。無障礙設施建設與改造是創建文明城區檢查考核的重要內容。要通過公開招聘和部門推薦的方式，選聘部分督察員，對無障礙設施的建設與改造進行監督檢查，及時發現和反映存在的問題，指導和幫助建設與改造單位完成任務。

（三）加強協調聯絡。區殘聯、建設局、城管局、民政局、老齡工作委員辦公室要各明確一名聯絡員，定期互通工作情況，及時解決工作中遇到的問題。