街道實施創先爭優活動方案

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編者按：本文主要從指導思想和主要目標；主要內容；分類指導；基本要求；時間安排；組織領導進行講述。其中，主要包括：街道開展創先爭優活動，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“創新理念，科學發展”和“堅持服務為民，促進科學發展”為主題、根據中央、市委、區委要求，通過開展創先爭優暨黨員作風建設年活動達到以下目標要求、開展創先爭優活動，以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容，以黨員作風建設年活動為重要載體、開展創先爭優活動，各級黨組織要認真吸收和借鑒深入學習實踐科學發展觀活動的做法和經驗，突出重點，抓住關鍵，統籌安排，扎實推進、創先爭優活動從2010年即日開始，到黨的十八大召開前、開展創先爭優活動是街道加強黨的建設的重要任務，各級黨組織要按照中央、市委、區委和街道工委的要求，切實加強組織領導，確保活動取得實效等，具體材料請詳見：

根據中央、市委和區委部署，從2010年4月開始至黨的十八大召開前，在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動。按照Xx區委《關于在全區基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》的要求，結合地區實際，現就在Xx街道基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動，提出如下實施方案。

一、指導思想和主要目標。

（一）指導思想。Xx街道開展創先爭優活動，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“創新Xx，科學發展”和“堅持服務為民，促進科學發展”為主題，圍繞建設中關村國家自主創新示范區核心區這一中心任務和地區重點工作，緊密結合地區實際，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，以良好的精神風貌、扎實的工作作風，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業，為把Xx建設成為安全穩定、優美和諧的文明地區而努力工作。

（二）主要目標。根據中央、市委、區委要求，通過開展創先爭優暨黨員作風建設年活動達到以下目標要求：

1、推動地區科學發展。街道黨工委所屬各基層黨組織都要緊緊圍繞推動科學發展，認真履行職責，以更高的工作標準，創造性地落實建設“人文北京、科技北京、綠色北京”的戰略任務和中關村國家自主創新示范區核心區的各項部署，扎扎實實地做好基層的各項工作，努力為Xx區和本地區的科學發展作貢獻。廣大黨員干部要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，深入學習實踐科學發展觀，自覺加強黨性修養，堅定理想信念，要進一步抓好學習實踐活動整改落實后續工作，全面兌現向群眾作出的承諾，確保各項工作善始善終，以模范行動影響和帶領廣大群眾共同為推動地區科學發展貢獻力量。

2、促進和諧社會建設?；鶎狱h組織和黨員要及時了解社區居民群眾思想狀態，有針對性地做好引導工作；積極踐行社會主義核心價值體系，推動社區形成良好社會風氣；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作。廣大黨員要正確處理涉及自身利益的矛盾和沖突，在重大突發事件面前，立場堅定，旗幟鮮明，主動做群眾工作，發揮模范帶頭作用，捍衛國家和人民利益。

3、服務地區人民群眾?；鶎狱h組織和黨員要密切保持同人民群眾的血肉聯系，充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，暢通民意反饋渠道，主動關心群眾疾苦，幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難。廣大黨員要自覺踐行黨的宗旨，積極參加志愿服務，密切聯系群眾、服務群眾。機關黨員干部要牢固樹立宗旨觀念、群眾觀點和公仆意識，多為群眾辦實事好事，實實在在地為人民群眾服務。

4、加強基層黨組織建設?；鶎狱h組織要認真貫徹落實黨的十七屆四中全會《決定》，不斷優化組織設置，擴大黨組織和黨的工作全社會覆蓋，創新活動方式，加強黨員培訓，積極推進學習型黨組織建設，增強黨員隊伍的生機與活力，造就高素質的基層黨組織帶頭人隊伍，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，通過基層黨組織建設，帶動其他各類基層組織建設。

二、主要內容

開展創先爭優活動，以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容，以黨員作風建設年活動為重要載體。

創建先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，堅決貫徹執行黨的路線方針政策，團結協作、求真務實、勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識、大局意識、責任意識、憂患意識，嚴格遵紀守法，能夠充分發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業績好。緊緊圍繞中心，服務大局，積極帶領黨員、干部、群眾為Xx經濟社會發展做出積極貢獻，工作成績突出。五是群眾反映好。黨群干群關系密切，基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象。街道所屬各基層黨組織要認真組織開展好黨員教育培訓和主題實踐活動，下力氣研究解決好一些黨員存在的黨性觀念淡薄、黨員意識弱化、責任感和使命感不強的問題，下力氣解決好一些黨員存在的宗旨意識不強、群眾觀念淡薄、工作作風漂浮、先鋒作用發揮不夠的問題，下力氣解決好一些黨員存在的組織紀律觀念不強、聯系服務群眾不夠的問題。

爭當優秀共產黨員的基本要求是，模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念，模范履行黨章規定的義務；認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務群眾。宗旨意識強，密切聯系群眾，全心全意為人民服務，積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當利益。四是帶頭遵紀守法。組織紀律觀念強，自覺遵守黨的紀律和廉潔自律各項規定，模范遵守國家法律法規。五是帶頭弘揚正氣。正義感強，自覺樹立社會主義榮辱觀，發揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違法違紀行為作斗爭。街道所屬廣大黨員要大力弘揚以為國爭光的愛國精神、艱苦奮斗的奉獻精神、精益求精的敬業精神、勇攀高峰的創新精神、團結協作的團隊精神為內容的北京奧運精神，始終保持旺盛的發展熱情和精神狀態，立足崗位、立足實際，履職盡責，努力提高黨性修養，自覺踐行黨的宗旨，充分發揮先鋒模范作用：要爭做勤學善思、創建學習型組織的先鋒，爭做探索創新、推進核心區建設的先鋒，爭做勇挑重擔、服務人民群眾的先鋒，爭做凝聚各方、維護和諧穩定的先鋒，爭做嚴格自律、弘揚清風正氣的先鋒，在推進地區科學發展中錘煉黨性、展示風采。

三、分類指導

街道工委將按照開展創先爭優活動的有關要求，在所屬各級黨組織和廣大黨員中開展“錘煉黨性作表率，創新發展當先鋒”、“我是黨員我帶頭”主題實踐活動，各級黨組織要結合自身實際和黨員的特點，精心設計特色鮮明、務實管用的載體，注重突出實踐特色。

街道機關黨組織和黨員要把開展創先爭優活動與開展“優質服務年”活動有機結合，與講黨性、重品行、作表率活動有機結合，通過設立黨員先鋒崗、黨員示范窗口、深入基層走訪等活動發揮黨員作用，切實改進作風，改進服務，提高工作效能，營造更好的發展環境。

各社區黨組織要把創先爭優活動與區、街道、社區開展的基層黨建工作三級聯創活動有機結合，認真落實“三有一化”（即有人管事、有錢辦事、有場所議事、構建城市基層區域化黨建格局），以“爭做優秀社會工作者、爭當社會建設排頭兵”活動為載體，大力開展“一個黨員一面旗”、“我為社區解難題”、黨員示范樓院、黨員志愿服務等活動，充分發揮黨員作用，努力建設文明和諧社區。

非公有制黨組織和商務樓宇黨建工作站要圍繞發揮黨組織和黨員作用、結合各自實際，通過開展“愛企業、做貢獻、促發展”和我為企業發展獻一策等活動發揮黨員作用，貫徹黨的路線方針政策，引導和監督非公有制經濟組織和社會組織遵守國家法律法規，團結凝聚職工群眾，維護各方合法權益，促進健康發展。

老干部黨組織和黨員按照街道黨工委的總體部署，根據組織結構、年齡特點、具體安排、整體推進。

四、基本要求

開展創先爭優活動，各級黨組織要認真吸收和借鑒深入學習實踐科學發展觀活動的做法和經驗，突出重點，抓住關鍵，統籌安排，扎實推進。

1、明確目標，作出承諾，突出一個“實”字。基層黨組織要制定開展創先爭優活動實施方案，黨員要制定參加活動的具體措施，并采取適當方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監督，各基層黨組織和廣大黨員實實在在的參與。

2、突出特色，廣泛參與，突出一個“新”字?；鶎狱h組織要緊緊圍繞街道開展創先爭優活動的主題，結合各自實際，確定具體主題，突出實踐特色，豐富活動載體，廣泛動員黨員積極參與，擴大活動的覆蓋面和影響力，切實抓好落實，在“一社區一精品”創新上下功夫。

3、適時評議，有序推進，突出一個“評”字。上級黨組織要對基層黨組織和黨員開展創先爭優活動情況適時進行點評。基層黨組織要以“黨性觀念強不強、聯系服務群眾夠不夠、發揮先鋒模范作用明顯不明顯”為主要內容適時組織開展黨員民主評議活動。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創先爭優活動情況適時組織黨員、群眾進行評議。實事求是肯定成績，指出存在的問題，明確努力方向，扎實有序推進，在評議基層黨組織和廣大黨員中體現出先進性。

4、總結考核，評選表彰，突出一個“優”字。結合年度工作總結或階段性工作小結，上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創先爭優活動情況進行考核。在此基礎上，適時評選表彰創先爭優活動中涌現出的先進基層黨組織和優秀共產黨員。評選表彰要注重工作實績和社會公認度，廣泛聽取黨員和群眾意見，確實使總結表彰達到組織和群眾滿意。

五、時間安排

創先爭優活動從2010年即日開始，到黨的十八大召開前，具體分為三個時段進行：

第一時段：從2010年即日開始至2010年底，以黨員作風建設年活動為專題，開展創先爭優活動。以深入開展黨員作風建設年活動為重要載體，抓作風，促發展。2010年“七一”前夕，圍繞全區“錘煉黨性作表率，創新發展當先鋒”主題實踐活動的要求，結合街道黨建工作部2010年工作要點，組織開展好“我是黨員我帶頭”活動和“群眾心目中的好黨員”評選推薦工作，大力宣傳先進典型的突出事跡，進一步營造學先進、做先進的濃厚氛圍。

第二時段：2011年1月開始至7月，以迎接建黨90周年為專題，開展創先爭優活動。以迎接建黨90周年紀念活動為重要載體，進一步引導基層黨組織切實履行職責，黨員立足本職崗位，爭創一流業績。2011年“七一”前夕，各級黨組織要結合各自評選表彰工作安排，評選表彰一批先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者。街道工委將召開紀念建黨90周年表彰大會，評選表彰街道先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者。

第三時段：從2011年7月開始至黨的十八大召開前，以迎接黨的十八大召開為專題，開展創先爭優活動。著重圍繞迎接黨的十八大召開。引導基層黨組織和廣大黨員以昂揚向上的精神風貌，更加突出的工作業績，向黨的十八大獻禮。2012年“七一”前后，各級黨組織要對創先爭優活動中涌現出來的先進基層黨組織、優秀共產黨員進行表彰。區委將專項表彰“Xx區2010―2012年創先爭優活動”先進基層黨組織、優秀共產黨員，以及抓創先爭優活動成績顯著的先進單位。

六、組織領導

開展創先爭優活動是街道加強黨的建設的重要任務，各級黨組織要按照中央、市委、區委和街道工委的要求，切實加強組織領導，確?；顒尤〉脤嵭?。

1、加強領導，組建機構。街道所屬各級黨委（總支、支部）負責本單位創先爭優活動，街道將成立由工委組織部牽頭的創先爭優活動領導小組?；鶎狱h組織要具體負責本單位創先爭優活動的組織實施。

2、深入動員，廣泛宣傳。要充分調動廣大黨員、群眾的積極性，擴大創先爭優活動的知曉率和覆蓋面，充分發揮宣傳櫥窗，電子顯示屏、黨員電化教育、黨建信息網和手機短信平臺的作用，采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳先進基層黨組織和優秀共產黨員的典型事跡，宣傳開展創先爭優活動中涌現出來的先進典型，堅持典型引路，營造學習先進、爭當先進的良好氛圍。

3、統籌兼顧，協調推進。要處理好創先爭優活動與其他各項工作的關系，把開展創先爭優活動與學習實踐科學發展觀活動長效機制建設、新形勢下基層黨建工作創新，大規模培訓黨員、居委會換屆、城鄉結合部重點地區的城市化建設等工作統籌起來，協調推進，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘某尚В瑸榻ㄔO中關村國家自主創新示范區核心區，推動Xx科學發展提供組織保障。

4、督促檢查，嚴格落實。要采取召開座談會、經常性督查、隨機抽查等方式，了解創先爭優活動進展，通報活動情況，總結交流經驗，研究解決問題。對創先爭優活動思想不重視、工作不得力的，有關黨組織要及時提出批評，要求限期整改。

各級黨組織開展創先爭優活動的實施方案及活動開展情況，及時報街道工委組織部。