科技局創業服務年活動方案

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為認真貫徹落實《**市開展創業服務年活動實施方案》的通知精神，鞏固機關效能年活動成果，進一步轉變機關作風，提升創業服務水平，優化我市開放型經濟的發展環境，按照全市的統一部署，結合我局實際，現就2010年度開展創業服務年活動制定如下實施方案：

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“服務創業、富民強市”為主題，以優化創業環境，服務重大項目建設為重點，以“四服務”為工作目標，進一步做好科技服務，提高行政效率，為實現**科學發展、和諧發展、超常發展，營造服務創業的濃厚氛圍。

二、活動主體和服務對象

創業服務年活動主體為：局機關工作人員。

創業服務對象為：優勢產業、高新技術、節能減排等科技類項目及招商引資；科技型中小企業的培育發展；全民創業。

三、工作重點

（一）建立完善重大科技項目申報及招商引資管理協調機制

圍繞我市爭創全省科學發展排頭兵目標和主攻工業的戰略發展思路，做好科技服務工作，確保我市重大產業項目在規模上有新突破、質量上有新提高。

1、以項目為載體，爭取部、省級科技項目。按照我市產業布局，開展科技入園入企活動，對全市已開工的企業進行全面調查摸底，挖掘一批技術含量高、市場發展潛力大的項目進行包裝，申報國家、省級項目和科技型中小企業創新基金項目。2、圍繞銅產業和照明產業，抓好科技招商引資。一是落實招商項目跟蹤服務責任制。貫徹落實好“六個一”項目落實機制（一個項目、一個領導、一個責任人、一套工作班子、一個實施方案、一支好的施工隊伍）。堅持定期調度、及時通報。強化項目核查，嚴格統計引進投資完成情況，保證引資質量。二是加大招商引資目標管理考核力度。制定出臺招商引資工作目標責任管理辦法、考核獎懲辦法，分解、落實招商引資工作計劃，做到有目標、有任務、有壓力，有獎懲。把招商引資考核與股室、個人利益掛鉤，把考核實績細化為項目實際到位資金、開工建設和竣工投產三個部分，實施量化考核。

（二）建立和健全投資創業服務體系

舉辦科技招商引資培訓班，積極為創業者提供項目開發、創業培訓、開業指導、政策咨詢、融資貸款、政策扶持、跟蹤指導等服務。充分利用現有的外資優勢企業，建好科技創業孵化基地。完善科技網站建設，積極搭建創業服務的信息服務平臺，為創業者提供便捷、高效的信息服務。

（三）進一步優化創業環境

1、抓好投資軟環境的改善。一是打造與市場經濟相適應的政務環境。進一步轉變工作作風，健全和落實首問責任制、限時辦結制、服務承諾制、責任追究制，力爭在全市創建工作作風最優、行政效率最高、群眾辦事最方便的一流工作機制。二是加強部門配合，著力解決企業生產經營中遇到的各種困難和問題。如協調銀行、中小企業局、招商等部門緊密配合緩解企業融資難等問題。三是加大對我市利用外資政策的宣傳，動員有外資背景的項目注冊成外資企業，減少或避免外資項目以內資身份注冊登記。

2、深化科技“服務承諾”內涵。編制《市科技局服務指南》，完善崗位牌，公開工作人員的姓名、相片、職務分工、聯系電話，并將服務承諾、重要事項、辦事流程、辦理期限、工作職責等進行上墻、上網公示，向社會公開辦事制度、辦事程序和服務承諾，接受社會監督；打造陽光透明的服務平臺。

3、鞏固機關效能年活動成果。繼續下大力氣解決影響機關效能、損害創業發展環境方面的突出問題，嚴肅查處損害投資創業者利益的行為、擾亂市場秩序的行為，以及行政不作為、慢作為、亂作為等現象。

（四）深化機關作風建設

大力倡導服務之風，強化服務意識，完善服務機制，把握服務重點，努力建設服務型機關、爭做服務型干部。大力倡導創新之風，創新發展思路，創新工作機制，創新服務方式，工作中敢于突破、敢負責任、敢于爭取，努力建設創新型機關、爭做創新型干部。大力倡導務實之風，強化為民意識，建立責任機制，努力建設務實型機關、爭做務實型干部。大力倡導廉潔之風，遵紀守法，廉潔自律，努力建設廉潔型機關、爭做廉潔型干部。要通過規范行政行為、強化干部管理、提升機關效能，為創業者提供便捷、高效、和諧的政務環境。

（五）營造服務創業的濃厚氛圍

大力宣傳創業政策，使創業者人人知曉，形成政策落實倒逼機制，全面落實創業優惠政策。著力培育創新創業文化，最大限度地保護好干事創業的積極性。注重宣傳創業典型和服務創業典型，充分發揮示范作用，進一步激發創業熱情和活力，全力營造鼓勵創業、支持創業、積極創業的濃厚氛圍。

四、工作方法與步驟

活動分為學習動員、組織實施、總結考評三個階段。

（一）學習動員階段（2010年1月4日-2010年2月28日）

召開全局動員大會，認真組織學習國家、省、鷹潭市和市委、市政府有關支持創業方面的政策文件以及有關法律法規等。結合本單位實際，對創業服務年活動進行動員部署。制定開展創業服務年活動具體的實施方案。

（二）組織實施階段（2010年3月1日-2010年10月31日）

明確創業服務年活動各項重點工作任務，緊密結合實際，配合牽頭部門，認真對照方案要求，創新活動載體，抓好各項任務落實，確保創業服務年活動取得明顯成效。

（三）總結考評階段（2010年11月1日-2010年12月31日）

以五個方面重點工作落實情況為主要內容，制定量化、便于操作的科學績效考核工作方案，嚴格績效考評，考核結果報市機關效能年建設領導小組辦公室?？己私Y果將作為年度績效考核的重要內容。對創業服務年活動開展情況要進行認真總結，召開總結大會，交流經驗，表彰先進。

五、活動組織與工作要求

創業服務年活動涉及面廣，目標要求高，全局要做到周密部署，精心組織，務求實效。

（一）加強領導，明確責任。成立市科技局創業服務年領導小組，由局黨組書記、局長周榮輝任組長，徐根金、劉小華、江濤任副組長，李志英、杜正平、洪新忠、肖淑貞為領導小組成員，領導小組下設辦公室，負責日常工作，副局長徐根金任領導小組辦公室主任,切實把開展創業服務年活動作為落實科技進步工作的一項全局性工作，列入重要議事日程。明確“一把手”負總責、親自抓，分管領導具體抓、抓落實，形成一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的工作格局。

（二）強化督查，注重實效。局領導小組辦公室要完善效能監察方式，充分運用日常督查、明察暗訪、受理效能投訴、發展環境監測等手段，發現并解決創業服務活動中存在的突出問題，嚴肅查處影響創業環境的人和事，確?；顒禹樌七M。要加強對創業服務年活動開展情況的監督檢查，著重督點部門、重點崗位，并及時通報監督檢查結果。

（三）創新舉措，完善制度。在開展創業服務年活動中，要勇于創新，大膽實踐，善于總結，及時將服務創業的有效做法和成功經驗完善提高，上升到制度層面，從而形成服務創業的長效機制。

（四）加大宣傳，營造氛圍。要通過簡報、板報、報紙、電視、廣播、網絡等多種形式，開展強有力宣傳，要對上級創業政策進行廣泛宣傳，營造創業服務年活動的濃厚氛圍。并及時將活動開展的情況報市效能辦。