縣國土局創先爭優活動計劃方案

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按照中央和省、州黨委的部署要求，根據《中共XX縣委關于在全縣黨的基層組織和黨員中深入開展創先創優活動的實施意見》，結合國土資源管理工作實際,制定實施方案如下:

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、科學發展觀重要思想為指導，認真貫徹落實州六屆四次黨代會精神XX縣十二屆五次黨代會精神，圍繞“創先爭優當先鋒，推動石屏新發展”主題，按照“工作爭先，服務爭先，業績爭先”和“學習優，作風優，素質優”的要求，堅持“五好”、“五帶頭”標準，把爭先創優活動與轉變作風、提高效率、提高素質、推動創新相結合，與開展“風清氣正新機關”活動相結合，以“建一流班子，帶一流隊伍，創一流業績”為目標，為推動國土資源新發展提供堅強的思想保證、政治保證和組織保證。

二、主要內容

深入開展創先爭優活動以創建先進黨支部，爭當優秀共產黨員為主要內容。先進黨支部的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，自覺踐行“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”的要求，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員發展管理教育成效明顯，黨員素質優良，有較強的黨員意識，自覺踐行黨的宗旨，帶頭履行職責，充分發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出，能夠做到黨建工作與各項工作統籌兼顧，有機結合，相互促進。五是群眾反映好。模范執行黨的群眾路線，問計于民、問政于民、問需于民，工作作風務實，在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。優秀共產黨員的基本要求是，模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，認真鉆研業務，提高技能，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，愛崗敬業、埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，帶頭完成各項工作任務，在本職崗位上有顯著成績。三是帶頭服務群眾。宗旨意識強，主動關心群眾、服務群眾，積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當利益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，堅決執行黨的路線方針政策，維護黨的權威；模范遵守國家法律法規和單位各項規章制度。五是帶頭弘揚正氣。發揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

三、活動目標

要求創先爭優活動要以“創先爭優當先鋒，推動石屏新發展”為主題，具體要求是各黨支部和黨員主要圍繞創建學習型機關、服務型隊伍、效能型部門及“強素質、講團結、樹形象、創業績、做表率”，以及要按照省、州黨委提出的“比學習，創一流素質；比團結，創一流隊伍；比服務，創一流作風；比效能，創一流業績；比奉獻，創一流形象”“五比五創”主題實踐活動，結合我局實際，具體以“強素質、講團結、樹形象、創業績、做表率”主題實踐活動為載體，與開展“講黨性、重品行、做表率”活動、“三個一”主題實踐活動有機結合起來，強化理論教育和業務培訓，強化服務意識，強化監督管理，通過設立黨員先鋒崗、黨員示范窗口，組建黨員服務隊，開展公開服務承諾、城鄉黨員結對幫扶等活動，切實改進機關作風，提高機關效能，服務人民群眾，推進科學發展。各黨支部要從自身實際出發，充分運用“云嶺先鋒”工程、法治縣創建、學習實踐活動的成功經驗，結合本職工作開展活動，把廣大黨員吸引到創先爭優活動中來，緊緊圍繞確定的主題，扎實推進創先爭優活動。

四、方法步驟及時間安排

按照中央和省、州黨委的安排部署，創先爭優活動從2010年4月開始至2012年7月結束，歷時兩年，圍繞迎接中國共產黨成立90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節點展開。創先爭優活動分為三個階段：第一階段是廣泛發動，周密部署（2010年4月下旬一5月底）。主要抓好以下工作：一是動員部署，召開動員大會，進行安排部署，廣泛宣傳發動。二是公開承諾，各支部要結合實際，按照實施方案，明確支部和黨員參加活動的主要職責、工作任務和目標要求，作出公開承諾，接受群眾監督。三是組織學習。各支部要按照建設學習型組織的要求，組織廣大黨員認真學習黨的十七大四中全會精神、州六屆四次黨代會精神XX縣十二屆五次黨代會精神，進一步提高思想認識，積極投入到創先爭優活動中。第二階段是主題實踐，創先爭優（2010年6月初一2012年5月底）。按照實施方案的要求，各黨支部要全面開展創先爭優主題實踐活動，通過以下方式推進工作：一是多形式開展活動。在主題實踐活動中組織開展黨性教育，在異龍、寶秀、龍朋、牛街四個分局和局機關黨員人數較多的辦公室、礦政股、地測股、執法監察大隊設立“黨員先鋒崗”，要求起好“宣傳貫徹走前頭、學習調研走前頭、崗位履職走前頭、創新發展走前頭、落實推進走前頭、服務基層走前頭、急難險重走前頭”的模范帶頭作用。繼續開展“落實科學發展觀，共產黨員走在前黨員先鋒崗”活動，增強主題實踐活動的針對性和實效性。二是召開工作匯報會和現場推進會。組織八個崗位進行評比表彰，通過會議總結創先爭優的成功經驗和有效做法，交流經驗，解決活動中遇到的困難和問題，使活動向深度和廣度推進。三是領導點評。由黨總支負責人對各黨支部和黨員開展創先爭優活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向，把活動不斷引向深入。四是開展督查，采取分階段督查、隨機抽查、列表督查等方式，了解活動進展情況，對工作不力、措施不實、效果不好的支部，及時進行批評指正，并限期改正。第三階段是總結評議，評選表彰（2012年6月初一2012年7月）。圍繞向黨的十八大獻禮，重點抓好以下工作。一是總結成果。對開展創先爭優活動進行全面總結，并通過舉辦創先爭優活動成果圖片展覽等形式，全面回顧總結國土系統開展創先爭優活動情況，集中展示活動成果。二是考核評議，年終結合黨建目標管理責任書考核，對各黨支部和黨員開展創先爭優活動情況進行考評，對異龍、寶秀、龍朋、牛街四個分局和局機關辦公室、礦政股、地測股、執法監察大隊八個“黨員先鋒崗”組織黨員，群眾進行重點測評；對57名黨員采取適當方式進行評議。三是評選表彰，根據年終考核結果，對活動開展較好且成效顯著的先進黨支部及優秀共產黨員進行表彰獎勵。并于2012年“七一”前，推選出縣級表彰的先進基層黨組織、優秀共產黨員，上報上級黨委表彰。

五、活動方式

開展創先爭優活動主要有四種方式，即公開承諾、全面履諾、開展評議和評選表彰。各支部要制定開展創先爭優活動方案，黨員要提出參加活動的具體打算，采取適當方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監督；要對照承諾事項，認真研究兌現承諾和服務發展、服務基層、服務群眾有機聯系的具體辦法措施，把承諾的事項真正辦好，落到實處；要采取下級測評、同級互評、上級考評的方式推動創先爭優活動取得實效；要及時發現、總結、推廣基層黨組織和黨員開展創先爭優活動的好做法、好經驗，發揮先進典型的示范帶動作用，適時對創先爭優活動中涌現的先進黨支部和優秀共產黨員進行表彰。黨組織和黨員處在群眾之中，直接面對群眾、直接服務群眾，開展創先爭優活動要深入發動群眾，廣泛組織群眾參與。要把創先爭優活動與黨群議事會、民主議政日等載體結合起來，廣泛深入地聽取群眾意見，向群眾作出公開承諾；要改進方式方法，切實把為基層、為群眾承諾的事辦實辦好，健全完善服務基層和群眾的長效機制，取信于民；活動情況要向群眾通報，請群眾評議；評選先進要請群眾參與推薦，向群眾公示，接受群眾監督。要堅持黨建帶團建、黨建帶工建、黨建帶婦建，以基層黨組織和黨員的創先爭優活動，帶動群團組織廣泛開展創建先進集體、爭當先進個人活動，形成創先爭優的濃厚氛圍。

六、加強領導，落實責任

為加強對開展創先爭優活動的組織領導，局黨組成立開展創先爭優活動領導小組，在縣委的領導及縣檢查組的指導下開展工作，領導小組下設辦公室，由局總支書記兼任辦公室主任，負責組織協調創先爭優活動各項工作。一是明確工作責任?？傊Ъ案髦Р控撠熑耸情_展創先爭優活動的直接責任人，在局黨組的指導及支持下，做到同力合作，統籌兼顧，齊抓共管，切實推動創先爭優活動的深入開展。二是加強督促檢查。采取聽取匯報、專題調研、交流座談、明查暗訪等形式，及時了解活動進展情況，研究解決遇到的問題，總結推廣經驗做法，推動活動順利開展。三是搞好輿論宣傳。要充分利用報紙、電視、網絡等各種媒體，采取專題報道、局域網宣傳等形式，及時登載爭先創優活動學習動向、各支部和個人心得體會進行學習交流。要求各支部每月中旬及月底報送二篇專題報道，大力宣傳開展創先爭優活動的經驗做法和實際效果,積極營造創先爭優的濃厚氛圍，不斷把活動引向深入。