社會治安委員會群防實施方案

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為認真貫徹落實省、市、區深入開展打擊“兩搶一盜”犯罪專項斗爭工作會議精神，保護人民群眾生命財產安全，廣泛動員廣大人民群眾參與社會治安管理工作，全面落實社會治安綜合治理各項措施，維護我鎮社會政治大局穩定，結合我鎮實際，經研究特制定群防群治工作方案：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和十七大精神為指導，按照執政為民構建社會主義和諧社會的要求，解決群從反映強烈的治安問題，堅持“打防結合，預防為主，專群結合，依靠群眾”的方針，廣泛發動群眾嚴厲打擊各種違法犯罪活動，周密防范，齊抓共管，切實加強治安防范體系建設，大幅度提高人民群眾安全感，提升人民群眾對治安狀況的滿意率，進一步把平安創建活動引向深入，為創建平安石橋，構建和諧社會營造良好的社會治安環境。

二、目標任務

建立健全群防群治長效工作機制，達到發案少，秩序好，社會穩定，群眾滿意。

三、工作措施

（一）提高認識，加強領導，不斷增強做好群防群治工作的責任感、緊迫感。

各村、各單位要從維護全鎮社會穩定，保障人民群眾安居樂業的大局出發，把群防群治工作作為一項“民心工程”來抓，進一步統一思想，提高認識，增強大局意識、責任感和群眾意識，把這項工作擺在重要位置，精心組織，周密布署，認真實施。一是要明確組織體系，將群防群治工作納入重要議事日程，制定詳細的發展規劃，定期研究解決群防群治工作中出現的問題和困難，加強各種治安防范力量建設，將必要經費納入預算；二是嚴格責任機制，建立健全防范工作目標管理責任制，層層簽訂責任狀，確保群防群治工作有人抓，有人管。

（二）建章立制，多措半舉，健全群防群治工作長效機制。

群防群治貴在堅持，實際工作中，要堅持打防并舉，以防為主，標本兼治的工作方針，建立健全各種工作制度，在全鎮范圍內實行鎮領導包片，機關干部包村，村干部包組制度，認真組織群眾開展群防群治工作。一是發揮公安機關職能作用。進一步加強農村警務室建設和民警巡邏，保證足夠警力，指導群防群治工作的組織開展，督促各村、各單位、重點企事業單位建立健全安全保衛責任制，明確防范職責和防范重點，落實各項防范措施；二是強化鎮專業巡邏隊伍建設，鎮專業巡邏隊將聘請有軍事訓練經驗的退役軍人任教官，對聯防隊員實行軍事化、集中化管理，統一服裝，嚴格工作紀律，堅持全天在轄區內進行巡邏，深入鎮轄區各街道的每一個角落，對行蹤可疑人員、車輛進行認真盤查，同時要經常深入到單位、村組督促群防群治工作開展情況，確保各種防范措施落到實處；三是各村必須建立專職巡邏打更隊伍，加強巡邏力量，加大巡邏密度，深化“治安承包責任制”，根據需要在進出村莊的要道口設立治安卡點，同地要幫助組干部落實每個組的義務打更放哨，每天晚上要組織5—10戶為一組進行打更放哨，并根據每個組的戶數、實際情況一月進行一排班，張榜公布，做到我為群眾打更放哨一晚上，大家為我打更放哨一個月。四是大力推進農村技防入戶。實現以自然村為單位技防設施覆蓋率達50%以上，其中電子防盜報警繩索（俗稱氣死賊）入戶率達90%，十戶聯防報警器入戶率達60%，并切實發揮作用，五是每個村、組都要配備必要的打更器械，配齊紅袖章、巡邏棒、手電筒和巡邏號令器，并做好打更交接班工作。

（三）拓寬經費來源渠道，加大群防群治經費保障力度。一是將經費納入預算，二是按宛龍[2004]8號文件精神，本著“誰受益、誰出資”的原則，由各單位、業主商戶、住戶共同出資籌集治安防范經費，三是建立群防群治基金會，接受熱衷于群防群治的組織和個人的捐助，四是將群防群治工作推向市場，通過市場來調節、規范、解決經費問題。

（四）強化群防群治組織管理，完善督導獎懲運行機制。一方面鎮里由綜治委牽頭，班子成員帶隊，組成4個督導組，定期、不定期對各村、各單位的群防群治工作進行督導檢查，并進行評估，半年一總結，全年一總評，考核結果作為衡量其主要領導、分管領導工作業績的重要內容和晉級評先的重要依據，對因工作不到位，措施不落實致使轄區案件高發、嚴重影響社會穩定以及治安混亂的實行綜治一票否決，并追究領導責任。另一方面在檢查中發現的缺崗、脫崗的領導干部要當場兌現罰金10至20元；對成績突出的單位和個人以及同違法犯罪分子作斗爭的有功人員要給予表彰獎勵。

（五）加強群防群治隊伍建設。一方面要深入開展創建規范化治保會活動，整頓軟弱渙散、沒有活力的治保會，建議撤換一些不稱職的治保主任或成員，對工作積極、認真負責的治保人員要全力推薦擔任治保會領導；另一方面要建立健全各級治安保衛組織，協調落實必要的經費保障，確保治保組織做到組織健全、力量到位、運轉順暢、工作落實、作用發揮，把治保組織真

正建設成為各轄區群防群治工作的主體。

四、工作要求

1、廣泛宣傳，深入發動。充分利用公開信、標語、過街聯、有線廣播、電視、宣傳車等有效形式進行廣泛的宣傳發動，動員組織廣大人民群眾積極參與群防群治工作，共同維護社會治安，構建和諧、穩定的社會環境，本次群防群治工作，各村、各單位要懸掛過街聯5幅，刷寫固定語5條，張貼標語200條。

2、加強基礎建設。各村、各單位要成立群防群治工作領導小組，有一間辦公室，各種檔案資料齊全，有巡邏隊名單、值班表、值班巡邏記錄、巡邏袖章、獎懲措施等。