中學創先爭優實施策劃方案

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按照中央和省、市、縣委和Xx縣教育局關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見，根據綏教黨委發《關于印發在Xx縣教育系統創先爭優活動實施方案的通知》（綏教通〔2010〕73號）的文件精神，結合認真學習《中共Xx縣委宣傳部關于2010年全縣在職干部理論學習安排意見（綏宣發〔2010〕8號）和綏職工〔2010〕9號文件。學校決定在黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，為確保我校創先爭優活動健康有序開展，并結合學校實際情況，經校委會會議研究決定，特制定本實施方案。

一、目的意義

在學校黨組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，是鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設一項重要的經常性工作。組織實施這項活動，對于進一步抓好學習實踐活動整改落實工作，推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展，提高學校黨組織建設的科學化水平，激發學校黨組織和廣大黨員生機活力，保持和發展黨的先進性，促進學校黨組織和廣大黨員更好地服務于教育教學工作，推動學校持續健康發展，具有十分重要的意義。

二、總體目標

深入開展創先爭優活動，要以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，以“大力推進基層組織建設”活動為重點，緊緊圍繞“強化管理、優化教學、構建和諧三中”的工作主線，堅持從學校實際出發，明確爭創主題，創新活動載體，建立長效機制，統籌推進黨的建設其他經常性工作，充分發揮學校黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動學校教育事業持續健康發展的實踐中建功立業。

——推動科學發展。學校圍繞校園文化、教師隊伍、信息化建設和學校新模式課堂教學改革等重點工作任務，切實兌現深入學習實踐科學發展觀活動中對廣大師生的承諾，持續抓好各項整改任務的落實，推動學校各項工作有序、穩步開展。學校黨組織認真履行職責，切實貫徹落實黨的路線方針政策以及學?？茖W發展規劃、思路、舉措；黨員以模范行動影響和帶領廣大教師努力完成各項教育教學工作。

——促進和諧校園。學校黨組織和黨員及時了解師生思想動態，有針對性地做好引導工作；積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好校園風氣和社會風氣；主動排查因績效工資、工作任務分配等因素產生矛盾糾紛，做好化解工作；廣大黨員要正確處理國家、集體、個人三者利益以及眼前利益和長遠利益的關系，在重大突發事件面前，立場堅定、旗幟鮮明，堅決維護學校和集體利益。

——服務教師學生。學校黨組織和黨員充分尊重師生，緊緊依靠師生，認真傾聽師生的呼聲，及時反映師生意愿，暢通師生反饋渠道，主動關心師生，幫助師生解決學習和生活中的實際困難；積極參加黨員志愿服務活動。

——加強基層組織。學校以全縣開展的“創先爭優”活動為契機，按照便于黨員參加活動、黨組織發揮作用的要求，進一步優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，積極推進學習型黨組織建設，增強黨員隊伍的生機活力，造就高素質的學校黨組織帶頭人隊伍，充分發揮學校黨組織的戰斗堡壘作用；通過學校黨組織建設，帶動學校其他各類組織建設。

三、基本要求

創先爭優活動，以創建先進學校黨組織和爭當優秀共產黨員為主要內容。學校要以“強化管理、優化教學、構建和諧三中”為主題，以開展“三注重三爭做”（注重道德修養，爭做行業模范；注重業務水平，爭做行家里手；注重服務奉獻，爭做崗位楷模）活動為載體，不斷夯實組織基礎，壯大黨員隊伍，擴大黨的工作覆蓋面和影響力。通過開展創建“課題攻關黨員先鋒團隊”、“優秀共產黨員·師德標兵”等活動，進一步發揮黨員作用，提升工作質量和服務水平。學校要以“改進工作作風，服務師生”為主題，以“三服務一推進”（服務發展、服務基層、服務群眾，推進學校建設）活動為載體，把開展創先爭優活動與創建“學習型、服務型、效能型、創新型、廉潔型”五型機關，開展“講黨性、重品行、作表率”和“三問三促”（問責治散，促作風轉變；問規治亂，促環境創優；問效治浮，促一線實干）等活動有機結合起來，緊緊圍繞服務中心、建設隊伍兩大任務，建立健全“黨員活動日”制度，通過每周組織一次黨員活動，不斷強化黨員意識，實現黨員活動的經?；?、制度化。通過開展業務研討、設立黨員先鋒崗、黨員示范窗口等發揮黨員作用，改進機關作風，提高機關效能。

（一）先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成《黨章》規定的基本任務，努力做到“五個好”：

一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，按照縣局的相關要求，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。

二是黨員隊伍好。嚴格遵紀守法，爭做“五手型”（忠于職守不甩手，履職盡責當能手，攻堅破難敢出手，團結協作緊握手，名利面前莫伸手）干部，充分發揮先鋒模范作用，努力成為一支業務精、能力強，深受學生歡迎的教師隊伍。

三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。

四是工作業績好。緊緊圍繞教育教學這一中心工作，求真務實、愛崗敬業，帶領黨員、教職工為學校教育教學工作作出積極貢獻，工作成績突出。

五是師生反映好。尊重師生，愛護師生，誠心誠意為師生辦實事；工作措施符合師生意愿，工作作風和工作實績得到師生滿意，黨群干群關系密切，黨組織得到師生擁護。

（二）優秀共產黨員的基本要求是，模范履行《黨章》規定的義務，努力做到“五帶頭”：

一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念；加強各項教育教學理論知識學習，熟練掌握教育工作政策法規，不斷提高業務水平和工作能力，力爭成為本職工作的行家里手。

二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心、責任感和求真務實的工作作風，埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，高質高效完成各項工作，在本職崗位上做出顯著成績。

三是帶頭服務師生。宗旨意識和服務意識強，關心師生，尊重師生，積極為師生解難題、辦實事，主動接受群眾監督，自覺維護師生正當利益。

四是帶頭遵紀守法。遵守社會公德、《中小學教師職業動的規范》和家庭美德。

五是帶頭弘揚正氣。正義感強，自覺樹立社會主義榮辱觀，發揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違法違紀行為作斗爭。

四、活動方式

創先爭優活動是推動基層黨組織和黨員立足本職發揮作用的經常性工作，是推進黨的建設新的偉大工程的重要載體，既要立足長遠經常抓，也要明確階段性目標任務集中抓。

在活動安排上，要緊緊圍繞迎接建黨90周年和黨的十八大兩個重大節點展開。著重圍繞迎接建黨90周年開展活動；從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展活動。

在活動方式上，自學與集中學習相結合，學校要以“三諾四評、互聯整推”為主要載體。“三諾”即學校黨組織和黨員按照“五個好”、“五帶頭”的要求，就規定時限內要辦結的具體事項或解決的具體問題，科學設定承諾、公開作出承諾、認真踐行承諾，自覺接受監督；“四評”即對黨組織和黨員承諾的事項，按照在規定時限內完成的情況，采取領導點評、黨內互評、群眾評議、公開評選的辦法，聽取意見、肯定成績、找準問題、督促提高。“互聯整推”即對學校黨組織和黨員承諾的事項，采取學校負責人具體抓的方式，整合資源，集中力量，整體推動創先爭優活動深入開展。具體安排是：

（一）深入學習，精心制定實施方案。學校在認真準備的基礎上，于7月15日前召開動員大會，學校校長作動員講話，廣泛開展思想發動，精心制定實施方案和工作計劃，迅速啟動工作。要組織廣大黨員認真學習黨的十七大報告、十七屆四中全會《決定》和《黨章》，學習縣局創先爭優活動《實施方案》及中央和省、市、縣委領導的重要講話精神，為開展創先爭優活動奠定堅實的思想基礎。要采取多種有效方式，動員離退休黨員就近就便參加活動，確保每一名黨員都能參加創先爭優活動，都有爭創目標。

（二）公開承諾，認真落實爭創目標。重點把握好以下四個環節

1、廣泛征求意見。學校黨組織通過個別談話、召開座談會、設立征求意見箱、發放征求意見函、開通熱線電話和網絡等形式，廣泛征求黨員和師生對學校黨組織和黨員個人的意見建議，進一步明確爭創目標和努力方向。

2、科學設定承諾。各學校黨組織和黨員對照“五個好”、“五帶頭”的具體要求，緊緊圍繞學校教育重點工作，結合建立健全黨組織、發展壯大黨員隊伍、黨員設崗定責等黨建工作重點，結合征求到的意見建議和黨員崗位特點，提出在規定時限內承諾辦結的具體事項及解決的具體問題。學校黨組織的承諾事項經全體黨員討論后，按照黨組織隸屬關系報上級黨組織審定。

3、公開作出承諾。學校黨組織對承諾的事項，要形成承諾書，并采取會議公示、公示欄公示、網上公示等形式，分別向上級黨組織和黨員群眾公開作出承諾，明確辦結時限和責任人。黨員對承諾的事項，要形成承諾卡，并采取公示欄公示、手機短信告知等方式公布，接受黨員和群眾的監督。

4、認真踐行承諾。學校黨組織和黨員對公開承諾的事項，要制定具體的工作計劃，逐一抓好落實，確保公開承諾的事項件件有交待，事事有著落。

（三）發揚民主，深入開展互動評議。對學校黨組織和黨員承諾事項完成情況，重點采取以下方式進行評議，并逐級評選先進基層黨組織和優秀共產黨員。1、領導點評。學校黨組織和廣大黨員對承諾事項完成情況進行總結，邀請上級黨組織負責人對學校黨組織對黨員承諾事項的完成情況進行點評，實事求是地肯定成績，指出存在問題和努力方向，督促抓好落實。2、黨內互評。學校要結合落實民主評議黨員制度，對黨員承諾事項完成情況，以支部為單位召開專題民主生活會，組織黨員開展評議。黨員領導干部要帶頭開展批評與自我批評。黨委（總支）承諾事項完成情況，要組織下屬黨組織負責人和黨員代表進行評議。同時，從單位實際出發，有針對性地組織黨代表對創先爭優活動的開展情況進行視察和評議。3、師生評議。對黨內評議結果，要采取召開師生代表座談會、民主測評會等方式，向師生通報，請師生評議，進一步聽取師生意見，接受師生監督。4、公開評選。對黨員開展創先爭優活動的情況，學校黨組織要根據黨內互評、師生評議結果，提出優秀共產黨員的初步人選，向上級黨組織推薦表彰。

（四）整體聯動，確?；顒尤〉脤嵭?。把創先爭優活動與正在開展的學校各項活動相結合，與新模式課堂教學改革結合，與加強基礎設施建設，改善辦學條件相結合，與完善教師績效考核評價辦法，深化人事制度改革相結合，與加強學校安全及周邊綜合治理工作，營造教育發展的良好教育環境相結合；與關愛留守兒童，幫助困難群體相結合；與加強信息化建設，提高信息化服務水平相結合；與加強機關建設，提高服務水平相結合。要堅持“黨建帶工建”、“黨建帶團建”、“黨建帶教建”，以基層黨組織和黨員的創先爭優活動，帶動工會、共青團、教研組等群團組織廣泛開展創建先進集體、爭當先進個人活動，在學校形成創先爭優的濃厚氛圍。

五、主要措施

（一）廣泛宣傳動員，營造良好輿論氛圍。充分運用學校宣傳陣地、校園廣播、網絡等媒體，大力宣傳創先爭優活動的重大意義、主要內容、目標要求，以及好做法、好經驗，層層進行思想發動，確立正確輿論導向，形成濃厚輿論氛圍。結合開展學習型黨組織創建活動，組織基層黨組織和廣大黨員學習領會創先爭優活動有關要求，增強參與創先爭優、自覺創先爭優的積極性和主動性。

（二）大力培樹典型，掀起比學趕超的高潮。學校大力宣傳推廣各類典型的先進經驗，充分發揮典型的示范帶動作用，為學校黨組織和黨員創先爭優樹立比學趕超的榜樣。各組對全面爭創階段涌現出的先進典型，要及時總結提煉，深入挖掘先進典型的豐富內涵，著力打造一批各具特色的基層黨建品牌，進一步提升爭創活動的層次水平。

（三）突出“五個基本”建設，狠抓重點工作落實。結合貫徹近年來中央和省、市、縣委關于基層黨建工作的部署要求，大力推進黨建工作基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本載體和基本保障建設。學校黨組織重點落實“服務中心、建設隊伍”要求，在轉變教職工作風、提升工作質量上取得突破；學校黨組織在強化培養社會主義合格建設者和可靠接班人意識、完善領導體制和工作機制、擴大黨組織覆蓋面和影響力上取得突破。

（四）強化整改落實，做好整頓提高工作。堅持不懈地抓好深入學習實踐科學發展觀活動整改任務的落實，對整改方案作出承諾而尚未完成的工作，采取掛牌督辦、跟蹤問效等手段，逐一落實兌現。對創先爭優活動中梳理出的突出問題，要堅持邊創建、邊整改、邊落實，在開展活動中解決問題，在解決問題中深化活動效果。注重對后進黨員的教育幫扶，通過抓先進、促后進、帶中間，整體提高工作水平。

（五）學習要求

1、按照“爭先創優”活動和“黨建示范點”的有關要求，2010年度學習重點和專題重要包括以下幾個方面：一是政治理論和黨的思想路線方針政策；二是業務知識；三是移民工作知識；四是黨務知識；五是生活知識；六是其它學習內容。2、認真開展“四個一”讀書活動即每人每年至少讀1-2本好書，記一本讀書筆記（40篇），寫一篇心得體會，提一條創新建議。3、自學時間黨員不少于24學時，黨員領導干部不少于40學時，在搞好自學的基礎上，積極參加集中學習，并建好個人學習登記卡。從2010年7月起，請于每月30日前如實填寫此卡并簽字后交黨支部存檔備查。4、讀書筆記、心得體會和創新建議。于12月30日前交綏三中黨支部存檔備查。

六、組織領導

（一）成立領導機構。為了加強組織領導，成立了由Xx黨支部書記任組長的創先爭優活動領導小組，領導小組下設辦公室。學校成立的創先爭優活動領導小組負責指導學校創先爭優活動，通過編發簡報等形式，及時向縣局創先爭優活動領導小組辦公室報送工作信息，推動落實學校黨建重點工作任務。

（二）靠實工作責任。創先爭優活動的領導關系按黨組織隸屬關系確定。學校要結合實際，制定創先爭優活動實施方案，有計劃有步驟地推進。

（三）加強督促檢查。學校督查組要根據中央和省、市、縣委和縣教育局要求，進一步細化階段性目標和推進措施。采取召開工作匯報會、座談交流會等方式，對活動開展情況進行督促檢查，及時總結經驗，認真解決問題，確保創先爭優活動真正取得實效。