創建五型機關活動實施方案

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為切實加強機關作風建設，提升創業服務水平，根據省效能辦、省直機關工委《關于深化全省機關作風建設實施方案》和市委辦公廳、市政府辦公廳《關于印發〈全市開展創業服務年活動實施方案〉的通知》要求，結合我市實際，制定“建設五型機關，爭做五型干部，深化機關作風建設”實施方案如下。

一、工作目標

緊緊圍繞市委、市政府“一條主線、六個重點”工作部署，以服務創業、富民興贛為主題，以打造最優創業環境為目標，以開展“建設五型機關，爭做五型干部，深化機關作風建設”主題實踐活動為載體，著力解決機關作風建設中影響創業和發展方面存在的突出問題，努力建設學習型、服務型、創新型、務實型、廉潔型（簡稱“五型”）機關，爭做“五型”干部，不斷深化機關作風建設，大力營造科學發展的良好環境，進一步樹立機關“為民、務實、清廉”的良好形象。

二、主要內容及措施

（一）加強學習，提高素質，努力建設學習型機關，爭做學習型干部。

大力倡導學習之風。要把學習作為加強機關作風建設的首要任務，認真抓好中國特色社會主義理論體系的學習，用黨的創新理論成果特別是科學發展觀武裝黨員干部頭腦；認真抓好中央、省委、市委重大決策和工作部署的學習，把思想和行動統一到中央、省委和市委的決策部署上來；認真抓好業務知識的學習，有效提升業務能力和工作水平；認真抓好蘇區精神和焦裕祿精神的學習和弘揚，大力增強愛崗敬業的責任感和使命感。要多渠道、多層次加強干部教育培訓，根據《贛州市2010年干部教育培訓工作計劃》和“干什么學什么、缺什么補什么”的原則，發揮各級黨校主陣地和“干部在線學習城”等各種培訓資源的作用，探索公務員學分制及菜單式培訓方式，扎實開展干部培訓。要不斷創新學習形式，通過黨員論壇、社科講堂、宣講報告會等形式，開展豐富多彩的學習活動。要積極開展每季讀一本書、聽一場報告、寫一篇文章、組織一次討論的“四個一”學習活動。要積極開展崗位練兵和技能競賽，著力提高機關干部的業務素質和服務技能。要建立健全學習制度，完善學習激勵機制，嚴格實施《贛州市縣級干部教育培訓學分制考核管理試行辦法》和《正科級領導職務干部政治理論水平考試制度》，把“述學”、“評學”、“考學”情況列入黨員民主評議、干部選拔任用的重要內容，切實推動機關學習的經常化、制度化、規范化。要把建設學習型領導班子作為建設學習型機關的重點，堅持和健全黨委（黨組）中心組理論學習制度，在領導干部中開展自主選學試點工作，充分發揮黨委（黨組）中心組和領導干部在政治理論及業務學習中領學和示范作用。要認真學習貫徹《廉政準則》，納入宣傳教育工作總體部署，列入黨組（黨委）中心組學習和黨性黨風黨紀教育的重要內容。各地、各部門要及時總結交流學習型機關建設經驗，表彰和獎勵建設學習型機關的先進典型。（責任部門：市委宣傳部。配合部門：市委組織部、市直機關工委、市人力資源和社會保障局）

（二）以人為本，勤政為民，努力建設服務型機關，爭做服務型干部。

大力倡導服務之風。要強化服務中心、服務基層、服務群眾意識，切實轉變機關作風。要把握服務重點：服務好企業，為企業特別是招商企業提供良好的政策和投資環境；服務好農村，把推動城鄉黨建工作統籌發展作為重要內容，深入開展干部服務新農村建設“三比三看”活動；服務好城市社區，做好單位與社區結對共建工作；服務好基層，深入實際加強調研，切實解決基層存在的突出問題；服務好民生，情系民眾，為群眾辦實事、辦好事。要建立健全服務制度，完善服務機制：堅持推行首問責任制、服務承諾制、一次性告知制、限時辦結制、ab崗制等制度，規范服務內容、標準、職責；改進服務手段,推進電子政務，簡化各種行政審批程序，提高工作效率和服務水平。要組織群眾就機關服務創業的意識、效率和質量進行評議，廣泛征求對機關服務創業的意見和建議，努力找準并切實解決群眾反映的突出問題，不斷改進工作作風和工作方式。（責任部門：市直機關工委。配合部門：市紀委監察局、市人力資源和社會保障局、市統計局）

（三）解放思想，開拓進取，努力建設創新型機關，爭做創新型干部。

大力倡導創新之風。要增強創新意識：解放思想，破除安于現狀、墨守成規陋習；挑戰自我，確立勇創一流的工作標準；立足本職，在理清工作思路、完善工作機制、改進服務方式、提高行政效率等方面創造性地開展工作。要提高創新能力：堅持在學習中創新，不斷夯實創新的理論基礎；堅持在實踐中創新，不斷發現新情況、探索新規律、解決新問題。要處理好繼承和發展的關系、務實和務虛的關系、眼前和長遠的關系，使創新更具針對性、實效性。要建立完善創新激勵機制，把創新實效列入干部考核考察的內容，激發銳意進取、開拓創新的積極性,營造濃厚的創新工作氛圍,大力推進創新工作不斷發展。第二季度，擬組

織創業服務創新“金點子”征集評選活動。（責任部門：市直機關工委。配合部門：市委組織部、市委宣傳部、市人力資源和社會保障局）

（四）求真務實，狠抓落實，努力建設務實型機關，爭做務實型干部。

大力倡導務實之風。要強化務實意識和效益觀念，堅持講實話、辦實事、鼓實勁、重實效、創實績，糾正和克服急功近利、弄虛作假、“文山會?！钡刃问街髁x、官僚主義作風；堅持標本兼治、注重長遠的指導思想。要深入實際，堅持下訪、約訪和分類接訪等制度。要結合工作性質和任務加強調研，在五月份開展“調查研究月”活動，積極撰寫有質量的調研報告，促進工作落實。要加強制度建設，進一步完善有關工作體制機制，努力簡化機關行政審批工作程序；嚴格控制會議規模和數量，精簡各類文件，大力倡導文明節儉之風，降低行政成本。廣泛開展公益活動，大力推進“心齊、氣順、風正、勁足”的和諧機關建設，積極爭做務實型干部。（責任部門：市直機關工委。配合部門：市紀委監察局）

（五）艱苦奮斗，清正廉潔，努力建設廉潔型機關，爭做廉潔型干部。

大力倡導廉潔之風。要加強廉潔從政教育，樹立正確的權力觀、政績觀，深入開展黨紀政紀條規教育、案例警示教育和“弘揚紅色傳統，抵制黑色腐敗”為主題的反腐倡廉宣傳教育活動，筑牢拒腐防變的思想防線，營造學廉、崇廉、守廉、倡廉的環境氛圍。要深入開展廉政文化進機關活動，做到“五有”，即有健全的組織機構和制度，有活動的場所和設施，有經常性的反腐倡廉教育，有豐富多彩的廉政文化活動，有符合機關實際的特色亮點。要嚴格遵守《廉政準則》各項規定，按照要求和規定，進一步規范領導干部從政行為。要嚴格落實黨風廉政建設責任制，貫徹落實“三重一大”規定。要積極推進黨務、政務公開，在政府門戶網站、單位網站設置黨務政務公開欄，及時公開政策法規、工作動態等信息，制定辦事公開指南和辦事公開目錄。強化監督檢查，嚴肅查處影響機關效能，損害創業服務環境的人和事，嚴格責任追究。（責任部門：市紀委監察局。配合部門：市直機關工委）

三、工作要求

（一）加強領導，精心組織?！敖ㄔO五型機關，爭做五型干部，深化機關作風建設”是全市“創業服務年”活動五項重點工作之一。各地、各單位要充分認識開展主題實踐活動的重要意義，把主題實踐活動納入創業服務年活動總體方案之中，周密部署，精心組織。公務員之家:

（二）統籌兼顧，注重結合。各地、各單位要把主題實踐活動與鞏固擴大學習實踐科學發展觀活動成果結合起來，與機關黨建工作結合起來，與本單位的業務工作結合起來，與解決實際問題緊密結合起來，要把“服務中心、建設隊伍”貫穿主題實踐活動的始終，扎實推動深化機關作風建設的開展。

（三）真抓實干，務求實效。要結合本地、本單位的實際，注意抓點帶面，分類指導，及時總結推廣經驗做法。要力戒形式主義，不做表面文章。要靈活多樣，確?；顒佑行нM行。市效能辦、市直機關工委將適時召開現場會、調度會進行指導，對機關作風建設情況將適時組織明察暗訪，及時通報作風巡查結果。市直機關工委將結合機關黨建工作目標管理，把這項工作作為年度重點工作進行檢查考核，年底將評選表彰市直單位“五型”機關和“五型”干部。