政府機關效能建設整改方案

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根據縣政府效能建設領導組關于印發的《縣政府機關效能建設工作的實施方案》領發的要求，在加強學習的基礎上，通過召開下屬單位負責人、股室負責人及服務對象座談會，發放征求意見表等形式，準確查找出我局機關效能方面存在的問題。為加快整改，全面加強機關效能建設，特制定本方案。

一、目標要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以人民群眾關注的共性和熱點問題為切入點，切實解決機關效能建設方面存在的突出問題，加強建章立制，整合機關管理資源，優化機關管理要素，規范機關管理行為，改善機關運作方式，努力形成“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的機關管理體制和運作機制。

二、整改重點

在征求意見，對照自查和調查研究基礎上，經過梳理歸納，我局在機關效能建設方面主要存在以下問題。

1、理論及業務學習有待加強。

2、個別工作人員工作責任心不強，上班有時遲到、早退現象。

3、公文跟蹤督辦有時不及時。

4、有些規章制度要進一步完善。

5、稅收執法行為不夠規范，主要表現在稅收征收管理執法程序不夠嚴謹、公文制作不夠規范、檔案建立不全。

三、整改內容和措施

針對以上存在問題，重點從如下幾個方面狠抓整改，促進我局工作作風的轉變和辦事效率的進一步提高。

（一）解放思想，增強改革創新意識方面

1、制定和落實學習計劃，加強理論和業務學習。

按年初制定理論中心組的學習計劃，認真組織理論學習，做到有計劃，有資料，有記錄，每次圍繞一個專題開展學習、討論，形成共識。積極組織干部參加各級舉辦的各種理論學習班學習，使班子成員及全體干部職工時刻保持清醒的頭腦，把思想統一到縣委政府的中心工作上來，以理論武裝頭腦，提高效能，促進工作。

責任領導：****

責任單位：黨辦

協辦單位：各股室、分局、稅務所

完成時限：長期

2、不斷提高干部隊伍的政治素質。認真執行各項學習制度，確定每月不少于兩次思想政治學習，開展內容豐富、形式多樣的政治思想教育活動。增強政治敏銳力和全局觀念，提高隊伍的政治理論水平，始終同黨中央保持高度一致，做到政令暢通。

責任領導：****

責任單位：人教股

協辦單位：辦公室

完成時限：長期

3、制訂公文辦理流程，加大跟蹤督辦力度。

一是嚴格公文流程：檔案室收文登記—辦公室提出擬辦意見—分管領導批示或提出擬辦意見—主管領導批示——承辦股室在辦理期限內回復辦理情況—辦公室跟蹤督辦—檔案室收回。二是明確辦文時限：特急件立即辦，急件1天，普通件3天（個別事項需下基層調研或多個股室承辦，以局領導批示期限為準）。各股室、所屬單位要按領導批示規定時間辦理，要落實到具體人。三是辦公室負責跟蹤督辦。特別是對重點工作（項目）、為民辦實事、上級決定事項及主要領導批示件的要加大督辦力度，對不能按期落實的，責任單位的領導必須及時向局領導書面說明情況。凡涉及多個部門的工作，由局領導或辦公室指定的牽頭單位負責協調和調度，其他單位必須服從，切實履行職責。

責任領導：****

責任單位：辦公室

協辦單位：各股室、分局、稅務所

整改時間：6月10日-8月30日

4、加大征管改革力度，強化稅收管理。真正建立“以納稅申報和優化服務為基礎，以計算機網絡為依托，集中征收，重點稽查，強化管理”新的征管模式，努力完善“三大體系”。即：完善信息化支撐體系。完善征管崗位職責體系。完善稽查管理監控體系。嚴格按照iso9000管理體系要求，簡化程序，規范操作，對征管和稽查行為實行嚴格的跟蹤考核和過程控制，促進稅收征管稽查工作的科學化、制度化、規范化。努力提高征管質效，充分發揮稅收職能作用，確保各項收入任務的完成。公務員之家:

責任領導：****

責任單位：征管股

協辦單位：各分局、稅務所

完成時限：2010年初

（二）作風建設和黨風廉政建設方面

1、作風建設。在全系統樹立求真務實，團結拼搏，爭創一流的良好風氣。一是努力提高辦事效率。內部一般工作請示應當場答復，較特殊情況的三天內答復，需集體決定的重要事項，應及時召集班子成員研究討論，一般不超過5天；二是轉變工作作風，牢固樹立全心全意為人民服務的思想，自覺接受干部職工的監督，加強調查研究，積極幫助基層單位解決實際問題。局黨組成員按工作分工每月最少1次至聯系點開展調研工作，每位班子成員全年至少要寫出不少于1篇具有指導性調研文章。三是實施陽光作業，為納稅人提供誠信

、熱情高效服務。

責任領導：****

責任單位：辦公室

協辦單位：機關各股室

完成時限：底

2、黨風廉政建設。每年要制訂黨風廉政建設工作計劃，一是由縣局局長與分局、稅務所負責人簽訂廉政責任書，每位干部職工向分管局長、各股室、稅務所長簽訂廉政責任書，明確內容，落實責任；二是

建立社會監督網絡，在已開展的內部廉政監督員制度的基礎上，堅持特邀監察員聘請制度；三是加強廉正文化建設，打造廉正型隊伍，創建廉正型機關。四是建立投訴舉報制度，縣局每年都要通過電視臺向社會公布投訴舉報電話、信箱，受理納稅人舉報投訴，接受社會監督。

責任領導：****

責任單位：監察室

協辦單位：各股室、分局、稅務所

完成時限：底

3、強化“兩權”監督。一是加強對稅收執法權的監督，形成一個執法職責明確、執法程序規范、監督考核嚴格、過錯追究到位的