社區開展爭先創優活動方案

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根據上級有關部門的安排布署，按照街道《關于在街道黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施方案》要求，從2010年6月開始，到黨的十八大召開前，在社區黨支部和黨員中深入開展創建先進基層黨支部、爭當優秀共產黨員活動（以下簡稱“創先爭優活動”），結合本社區實際，現提出如下實施方案。

一、開展創先爭優活動的指導思想、活動主題和總體要求

（一）指導思想。深入開展創先爭優活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，大力加強社區黨支部建設和黨員隊伍建設，充分發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，努力實現社區“服務上水平、特色上檔次、經濟上臺階”的良性互動。

（二）活動主題。社區創先爭優活動的具體主題為“建強組織，服務居民，爭當先鋒，和諧發展”，具體目標為“黨組織引領力強、黨員服務渠道廣、社區經濟發展快、和諧創建成效顯”。

（三）總體要求。按照上級關于開展創先爭優活動要達到“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體要求，社區黨組織和廣大黨員要堅持從實際出發，改革創新，務求實效，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，真正建設務實高效的黨組織和黨員干部隊伍。

推動科學發展。社區黨組織要認真履行職責，切實解決影響和制約工作發展的突出問題，真正成為推動社區經濟和各項工作科學發展的組織者、實踐者；廣大黨員要以身作則，爭當各行各業的精兵強將，以模范行動影響和帶動廣大群眾，在踐行科學發展觀、完成各項任務中當標兵、作表率。

促進社會和諧。社區黨組織和黨員要開展好“下基層、訪群眾、解難題、促發展”活動，及時了解群眾思想動態，切實幫助居民群眾解決實際困難；模范踐行社會主義核心價值體系，倡導文明新風，通過自身的榜樣作用，推動形成良好社會風氣；積極主動排查化解矛盾糾紛，自覺發揮維護穩定第一道防線作用；在重大突發事件面前，立場堅定、旗幟鮮明，堅決捍衛國家和人民的利益。

服務人民群眾。社區黨組織要認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，幫助解決困難群眾生活中的實際問題，不斷改進工作作風，提高工作效率，前移工作窗口，開展便民服務，努力搭建為民服務的多種平臺，真正做到急民所想、辦民所盼；要把開展黨員實踐教育與服務人民群眾結合起來，積極開展黨員志愿服務活動，發揮廣大黨員在群眾中扶貧濟困、領富興業、聚力發展的作用，使更多發展成果惠及人民群眾。

加強基層組織。優化社區黨組織設置，擴大黨組織覆蓋面，積極推進學習型黨組織建設，造就高素質的基層黨組織帶頭人隊伍；以開展黨員設崗定責、黨員承諾等活動增強黨員隊伍活力，不斷創新活動方式。

二、創先爭優活動的主要內容

開展創先爭優活動，以創建“五個好”先進基層黨組織、爭當“五個模范”優秀共產黨員為主要內容。先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。深入學習實踐科學發展觀，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行有序。四是工作業績好。在開展各項活動和工作中，成績顯著，圍繞中心、服務大局的成效明顯。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象。

優秀共產黨員的基本要求是，模范履行黨章規定的義務，努力爭當“五個模范”：一是自覺學習的模范。認真學習實踐科學發展觀，學習新知識、新技能，不斷提升黨性、提高素質。二是執行政策的模范。積極響應黨組織號召，堅決把黨組織要求和各項規定落到實處。尤其黨員領導干部要在深化干部人事制度改革、樹立良好用人導向上起示范帶頭作用。三是服務群眾的模范。主動聯系群眾，積極為群眾解難題、辦實事，自覺維護群眾正當權益。四是愛崗敬業的模范。在工作崗位上埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，帶頭爭創佳績。五是遵紀守法的模范。自覺遵守黨的紀律，帶頭弘揚正氣、維護穩定，爭當文明守法好公民。

三、開展創先爭優活動的方法步驟

社區開展創先爭優活動，圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節點展開，分四個步驟進行。

第一階段：廣泛發動，安排部署（2010年6月—6月底）。主要抓好三項工作：一是動員部署。社區召開動員大會，進行安排部署，搞好宣傳發動。二是制定活動方案。社區黨組織要結合實際制定創先爭優活動實施方案，對黨支部和黨員參加活動提出明確目標和具體要求。要把學習實踐活動整改落實后續工作納入其中，并采取適當方式向群眾公布，進行承諾，接受群眾監督。三是組織學習。社區組織和廣大黨員認真學習相關文件，認真學習領會總書記在科學發展觀總結大會上的講話精神，強化認識，積極投入到創先爭優活動中來。

第二階段：全面爭創，扎實推進（2010年7月—2011年6月底）。社區按照街道的要求，結合實際開展創先爭優活動。在此基礎上統一開展“六項活動”：

1、“黨性教育”活動。社區黨組織利用社區創先爭優專欄等形式開展靈活各異的黨性教育活動；組織一次黨的知識現場問答活動；請有關領導講一堂生動的黨課；回顧黨的成就、學習黨的歷史和方針政策；開展“黨員走在前”黨性主題實踐活動，對黨員進行黨性教育；并在2010年“七一”前，集中一周時間，組織黨員進行一次黨性分析，班子成員和其它在職黨員應撰寫黨性分析報告，并組織群眾對黨員進行評議。在黨員中開展“入黨為什么、黨員圖什么、為黨做什么”大討論活動，增強黨員的黨性意識。

2、“崗位奉獻”活動。社區黨組織根據本社區實際情況，開展“黨員奉獻日”活動；展開“崗位奉獻”專題討論活動；使黨員居民在各自崗位上爭標兵，做表率爭創“服務先鋒”、“崗位模范”。

3、“服務群眾”活動。社區要圍繞“心系社區，服務群眾”的主題，開展志愿者服務、結對幫扶、走訪慰問、黨員義務奉獻日等活動，為民辦事解困，與群眾增進感情；落實社區黨建聯席會制度，深入開展“同創共建”活動，整合轄區資源參與社區建設、服務社區居民。

4、“亮牌示范”活動。社區通過開展黨員奉獻示范戶、黨員責任區等活動，使黨員亮出黨員身份，接受群眾監督，增強責任意識，發揮先鋒作用。

5、“組織創新”活動。社區黨組織開展“強素質、作表率、創一流”爭創學習型、服務型黨組織為活動載體，樹立求真務實、開拓創新、清政廉潔、業績突出的科學發展先鋒形象。

6、“建言獻策”活動，組織動員社區廣大黨員干部、居民群眾以及社會各界人士為社區的科學發展、和諧發展、率先發展獻計獻策，每位黨員至少提出一條合理化建議。

第三階段：樹立先進典型（2011年7月—2012年6月底）。發揮先進典型示范帶動作用，提升整體工作水平。主要抓好三項工作：以社區受表彰的對象為重點，確定一批優秀黨員、優秀黨務工作者典型，采取組織先進典型巡回報告、到示范點參觀學習等形式，擴大典型影響力。搞好對標定位。社區黨組織和黨員，要對照本行業的先進典型，對照工作標準，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。對照創先爭優標準，著眼全面提升，加強不同層次黨組織建設，使處于先進的當好標桿、中間狀態的規范提高、相對后進的改變面貌。公務員之家:

第四階段：系統總結，完善機制（2012年7月—黨的十八大召開前）。圍繞向黨的十八大獻禮，這一階段重點抓好四項工作：一是展示成果。通過舉辦創先爭優活動圖片展、理論成果研討會等多種形式，全面回顧社區開展創先爭優活動情況，集中展示活動成果，特別要展示通過活動促進社區科學發展的成果。二是搞好總結。社區黨組織要對開展創先爭優活動進行系統總結，認真總結經驗、查找不足，進一步研究制定改進措施。三是考核評議。社區黨組織分別對所管黨員開展創先爭優活動情況進行考核，并采取適當方式組織黨員、群眾進行評議。四是完善機制。對開展創先爭優活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創先爭優的長效機制。

四、切實加強對創先爭優活動的組織領導

認真落實領導責任，扎實深入地推進創先爭優活動開展。成立活動領導小組，社區黨組織書記要切實履行領導責任，要親自動員、親自調研、親自督導做好活動指導工作，群眾組織開展創建先進集體、爭當先進個人活動。

精心做好宣傳，充分發揮典型引領作用。社區黨組織要采取黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳開展創先爭優活動中優秀共產黨員的典型事跡及活動中的經驗做法和實際效果，努力在社區范圍內形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣；要建立活動陣地，集中展示活動內容，要及時留存有關活動資料，健全活動檔案，使創先爭優活動規范有序開展。

加強督導檢查，確?；顒尤〉脤嵭?。社區黨組織加強督導創先爭優活動各個階段的進展情況和實際效果，通過專題調度、交流研討、等形式，了解活動進展情況，研究解決遇到的問題，總結推廣經驗做法，對思想不重視、工作不得力的，要及時提出批評，責令限期整改，推動活動順利開展。