農村基層黨組織和黨員創先爭優實施方案

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關于在農村基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施方案（2010-2011年度）

一、活動要求

按照“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體要求，以“打基礎、強堡壘，爭一流、做模范，聚合力、促發展”為主題，以沈浩同志為榜樣，以“我參與、我承諾、我奉獻”為主線，推動科學發展、促進新農村建設，化解社會矛盾、維護農村和諧穩定，增強宗旨意識、聯系服務農民群眾，激發創造活力，形成奮勇爭先局面，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘某尚?。

二、主要內容

以“學習示范村，爭當領頭雁，建設新農村”為農村創先爭優活動實踐主題，以農村黨的建設“三級聯創”活動為主抓手，與“勤廉雙優”活動、“農村小康快車”黨建工程有機結合，以“雙培雙帶”、無職黨員設崗定責、為民服務全程代辦和黨員承諾制等為實踐載體，通過深入開展“致富先鋒”、“雙帶標兵”和“致富示范黨組織”評選活動，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，完善黨員議事會制度，推行“四議兩公開一監督”工作法，落實“一定三有”，抓好村級活動場所建設和難點村治理，加快推進社會主義新農村建設。

三、工作安排

（一）公開承諾（2010年8月1日——8月18日）。農村各級黨組織和黨員要根據開展創先爭優活動的總體要求和主要內容，聯系各自實際，制定開展活動的實施方案、階段目標、年度計劃和工作措施，明確提出本總支（支部）在創先爭優活動中為民辦理實事目標，黨員要提出參加活動的具體打算，并通過黨務公開欄、會議通報等形式在本總支（支部）黨員群眾中進行公布，公開承諾，接受群眾監督。

（二）領導點評（2010年8月19日——9月30日）。鎮黨委領導將加強對下級基層黨組織、黨員承諾事項落實情況的監督檢查，適時對基層黨組織和黨員開展創先爭優活動的情況進行點評，實事求是地肯定取得的成績、指出存在的問題和努力方向。

（三）雙向述職（2011年2月——3月）。根據創先爭優活動具體進展情況，結合年度總結考核，召開專門會議，基層黨組織分別向上一級黨組織和本級黨員、黨員分別向所屬黨組織和群眾進行述職，匯報開展活動的做法和成效，分析存在的問題和不足，提出改進的辦法和措施。

（四）群眾評議（2011年2月——3月）。結合開展活動述職或年終考核、黨員黨性分析活動等，上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創先爭優活動的情況組織黨員、群眾進行評議和測評。評議和測評結果在參加評議的人員和當地黨員、群眾中通報，并建立專項臺賬，作為評選表彰先進基層黨組織和優秀共產黨員的重要依據。公務員之家

（五）評選表彰（2011年6月——7月）。根據鎮黨委制定的創先爭優活動“致富先鋒”、“雙帶標兵”、“致富示范黨組織”評選考核辦法和實施細則，定期進行考核。對創先爭優活動中涌現出的先進基層黨組織和優秀共產黨員，于2011年“七一”前夕進行評選表彰。評選表彰要注重工作實績和社會公認，廣泛聽取黨員和群眾的意見。

四、組織領導

鎮創先爭優活動領導小組直接領導本鎮的農村創先爭優活動，鎮黨委書記為第一責任人。各村黨總支負責組織本村的創先爭優活動，黨總支書記為第一責任人。各黨總支在抓好自身創先爭優活動的同時，要切實加強對本村各黨支部開展活動的領導。鎮黨委聯系領導同志要深入基層，逐人逐村指導制定工作方案，充分發揮聯村干部和大學生“村官”在創先爭優活動中的示范帶頭作用，模范抓好工作落實。緊密結合“三級聯創”活動的考核和評比表彰，發現和推廣一批農村創先爭優活動的先進典型，用身邊人和身邊事教育引導廣大黨員，爭做優秀共產黨員。