群眾評選滿意政府部門工作方案

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按照2009年省農委“關注民生、服務發展”群眾最滿意單位評議活動暨“行風熱線”工作實施意見的要求，本著“履行職責，關注民生、服務三農”的原則，結合我省外事外經工作實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹十七大和兩會精神，以關注民生、促進發展為切入點，增強為“三農”服務的意識，堅持不懈地為基層辦實事辦好事，樹立“為民、務實、清廉”的良好形象，在“關注民生、服務發展”群眾最滿意單位評選活動中，努力爭先創優，為開創我省外向型農業工作新局面做貢獻。

二、活動內容

（一）明確職責，切實改進工作作風。一是明確分工，落實責任制。按照外經處的工作職能，本著“誰主管、誰負責”的原則，把工作任務落實到人。二是簡化辦事程序，提高工作效率。在出國手續的辦理和項目審批過程中，實行“一條龍”服務和“一站式”辦公，急事急辦、特事特辦。三是增加辦事透明度，加強項目管理。做到項目審批、資金管理和出國團組政務公開，文明服務，自覺接受社會各界的監督。

（二）完善工作制度，堅持依法行政。一是建立健全各項規章制度，規范行政權力運行。先后制定了因公出國團組和出國人員的審批制度、對俄農產品出口基地建設資金管理辦法、公務出國人員外事紀律等各項規章制度，著力解決行政不規范的問題。二是建全項目管理首問責任制度，限時辦結制，建立作風建設責任追究制，修訂完善績效管理考核制度。通過建章立制，建立行政作風建設的長效機制。

（三）立足于服務，堅持為群眾辦實事、辦好事。堅持以人為本、關注民生，僅僅圍繞農民增收、農業發展的主題，進一步擴大農業開放領域，提高全省農業外向度，重點抓好幾項工作：一是加強對俄農產品基地“三個產業帶”建設，繼續推進對俄農業合作戰略升級。二是加快對韓農產品出口基地建設，積極推進對韓農業合作戰略升級。三是加大農業招商引資和農產品出口貿易，今年五月擬組織赴韓國舉辦農產品展覽和貿易洽談活動。四是為提高全省農產品質量安全水平，預計今年哈洽會期間舉辦關于農產品質量安全國際研討會。五是為鞏固發展對臺農業合作成果，組織我省海峽兩岸農業合作試驗區和出口企業赴臺考察洽談，促成一批農業合作項目。六是協調省政府有關部門建立我省農產品出口基地備案制。

三、活動步驟

“關注民生、服務發展”群眾最滿意單位評議活動，自2008年3月上旬開始至11月底結束，根據全委的統一部署，大致分為4個階段：

（一）制定實施方案，開展自查自糾（4－5月）。結合我處實際工作，制定切實可行的實施方案，并按著方案規定的要求，認真作好自查自糾工作，重點抓好三個環節：一是深入開展學習，不斷提高認識。認真學習十七大報告和兩會精神，貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會等一系列重要文件，以及與外事外經工作有關的法律法規和職業道德規范。深入開展宗旨教育、法紀教育、警示教育和人生觀、價值觀、權力觀、榮辱觀教育。統一思想認識，增強參與活動的自覺性、主動性；二、深刻剖析自我，認真查擺問題。在廣泛征求基層、群眾和企業意見的基礎上，認真開展自查自糾。全處同志要全面認真進行自我剖析和深刻檢查，切實解決自身在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題。重點解決責任心不強、工作效率不高，缺乏工作熱情和激情，精神不振，不思進取，自律不嚴等問題。三是公開發表承諾，誠懇接受群眾監督。面向全省各市（地）農委公布舉報電話和網址，主動接受社會各界檢查和監督。

（二）針對存在問題，集中抓好整改（6－7月）。首先，整改措施要具體。針對什么問題，采取什么手段，達到什么目標，由誰負責，都要明確分工，切忌大而化之；其次，責任追究要落實。整改任務分解后，有關責任人要認真履行職責。對因不履行職責和履行職責不到位，導致問題在規定時限內得不到解決，造成不良影響的，追究分管領導和直接責任人的責任。三是監督檢查要跟上。確保整改到位。四是長效機制要管用。在集中整改的同時，要針對存在的共性問題，修訂完善規章制度，建立和完善靠制度管權、管錢、管人、管事的長效機制。

（三）開展測評檢查，深入推進“最滿意單位評議”活動。（8－9月）。面向全省的外事外經部門，把工作落到實處，堅持經常性地到第一線進行調查研究，采取書面問卷、電話咨詢的方式，虛心聽取基層單位提出的建議和意見，公務員之家

（四）進行總結考核，確保取得實效（10－11月）。召開全處群眾最滿意單位評議活動經驗交流會，評選出先進典型，在處內內形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍，以良好的狀態迎接上級組織的檢查和群眾的監督。

四、活動要求

開展群眾最滿意單位評議活動，是全委當前的一項重大政治任務，處領導高度重視，精心組織，狠抓落實，務求實效。

(一)加強領導、明確責任。把開展“群眾最滿意單位評議”工作做為今年全處的一項重要工作來抓。一是由處長牽頭，另派一名同志具體負責這項工作的落實。按照“誰主管、誰負責”的原則，把責任明確到人，增強每個人的使命感和責任感；二是制定切實可行的《實施方案》，確保整個活動有計劃，分步驟地扎實推進。三是在活動中，要做到把學習教育活動與黨風廉政建設和今年的中心工作結合起來，做到“兩不誤、兩促進”。

(二)強化督查、穩步推進。加強監督檢查，嚴格獎懲，是開展群眾最滿意單位評議活動取得實效的必要舉措。在活動中，主管領導將進行定期、不定期的督促檢查，要嚴格考核、嚴明獎懲，對工作推動有力、解決問題及時、效果明顯的，要及時通報表揚；對開展工作不重視、效果不明顯的，要給予批評教育，并責令進行補課和整改；對不負責、敷衍塞責、不觸及實質性問題、群眾意見強烈的，要進行責任追究。

（三）落實措施，注重實效?！奥男新毮堋⒎彰裆币獜慕鉀Q群眾最關心、最直接、最現實的利益問題出發，圍繞全省外事外經中心工作，從群眾當前最急需、最歡迎、最實惠的事入手，堅持把惠民實踐活動與業務工作相結合，與行風建設相結合，與提高隊伍建設水平和服務能力相結合，強化工作措施，創新工作方法，務求工作成效。

（四）加強宣傳，營造氛圍。要加大對自身職能、工作服務措施的宣傳力度，加強開展對群眾最滿意單位評議活動的宣傳，使基層群眾了解本單位工作開展情況，切實感受到工作成果帶來的實惠，不斷提高群眾的滿意率，擴大社會影響，以實實在在的效果取信于民。