鄉鎮發展黨員實施工作方案

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為進一步做好發展黨員工作，提升我鎮黨員整體素質，嚴格標準，規范程序，按照發展黨員公開、公正、公平的原則。根據上級文件精神，結合我鎮實際，現制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持把發展黨員工作作為影響我鎮穩定健康發展的大事來抓，認真總結前幾年發展黨員的新創造、新經驗，探索建立持續推動發展黨員工作創新的長效機制。嚴格按照發展黨員“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的十六字方針，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎，解放思想、更新觀念，改革創新、爭創一流，努力提高發展黨員工作科學化水平，為全鎮經濟社會科學發展、和諧發展、跨越發展提供堅強的組織和人才保障。

二、預期目標

1、找準發展黨員工作中的薄弱環節，杜絕發展黨員信訪案件的發生。

2、完善發展黨員“六全程”制度，制定發展黨員全程公示制度，責任追究制度及實施發展黨員公認度測評辦法。

3、將新辦法、新制度全面運用落實到發展黨員工作中去。

4、做好宣傳，將新經驗，新方法推廣至全縣貫徹實施。

三、方法步驟

1、開展全面自查。對近三年的發展黨員工作做全面檢查，看是否符合標準，程序是否規范，材料是否完備。對近年來發展黨員信訪案件的資料，進行認真分析，總結，查找原因，制定相應措施，從源頭上杜絕此類事件發生。

2、實施發展黨員全程聯名推薦措施。推選入黨積極分子和確定發展對象時，由黨員和群眾聯名推薦，并在黨員和群眾代表中進行公認度測評，合格之后方可確立為入黨積極分子和發展對象。

3、實施發展黨員全程公開措施。入黨積極分子推薦要由黨員和群眾聯名推薦，并現場監票、唱票、計票、公布結果。研究發展黨員工作、接受預備黨員和預備黨員轉正的支部黨員大會，邀請群眾代表“旁聽”，做到公開、公平、公正。

4、實施發展黨員全程公示措施。做到“四公示”，即擬確定為入黨積極分子、發展對象，接收預備黨員和預備黨員轉正時，將本人表現、培養考察及支部意見等情況以張榜方式公示，每次不少于7天，各黨支部設立舉報電話和意見箱，黨委設立舉報電話，接受社會監督，對反映問題查實的一票否決。進行全程網上監控。經支部大會討論確定的入黨積極分子將在網上同步公示，公示期不少于7天。公示無異議者參加入黨積極分子在線學習，學分不低于60分，學習成績將全程在網上公示。支部大會討論的擬發展對象也將在E支部上公示后進行基層黨支部網上票決，系統自動審核。經黨（工）委研究的結果采取網上公示的方式接受社會監督。

5、實施發展黨員全程紀實措施。各基層黨支部召開專題會議研究發展黨員工作時，組織委員攜帶《發展黨員工作全程記實本》列席會議并做好記錄。基層黨支部召開黨員大會推薦、確定入黨積極分子、推薦發展對象、接收預備黨員和預備黨員轉正時，黨委派人攜帶《發展黨員工作全程記實本》參會并做好記錄，最后上交鎮黨委統一存檔保管。公務員之家

6、實施發展黨員全程審核措施。在入黨積極分子經過公示、提交支部大會討論吸收為預備黨員前，鎮黨委審查各類入黨材料。對未經審查或審查不合格的，不得吸收為預備黨員。對各黨支部上報的《入黨志愿書》、《培養考察檔案》及其他材料統一審核把關，確保材料規范、完善；在將材料上報縣委組織部審批前,安排組織委員逐人談話，進一步考察其入黨動機及對黨的認識。

7、實施發展黨員全程問責措施。制定《發展黨員工作責任追究辦法》，對發展黨員工作責任人（入黨積極分子和預備黨員的培養聯系人、考察人、入黨介紹人，黨支部書記）全程跟蹤問責。每半年進行一次專項檢查，對違反規定的，按照“誰培養誰負責、誰發展誰負責、誰審批誰負責”的原則，嚴格追究相關責任人的責任。

四、保障措施

1.加強領導，明確責任。建立和完善發展黨員工作責任制，明確分工，各司其職，形成協同配合的工作格局。各黨支部的主要負責人要切實履行好發展黨員第一責任人的職責，對所在單位的發展黨員工作全面負責、全程負責。

2.強化措施，抓好落實。切實把發展黨員的任務落實到各黨支部。工作中堅決做到“六個不發展”：沒有經過1年以上培養考察的不發展，沒有經過政審或政審不合格的不發展，沒有經過學習培訓或考試不合格的不發展，手續不完備的不發展，政治思想一般、表現平平的不發展，群眾反映的問題沒有查清或有爭議的暫不發展。

3.加強分類指導和督促檢查。鎮黨委要定期對發展黨員情況進行督促檢查，針對存在的問題和不足，提出加強和改進的具體要求。