工商局強化生態建設方案

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各科、所、隊、室、中心、分局：

生態縣建設是全面落實科學發展觀，加快構建社會主義和諧社會的重大舉措，也是做好環境保護，持續發展經濟的重要保證。根據縣《關于創建省級生態縣的實施意見》松委文件的精神和《縣生態縣建設規劃》的內容要求，充分發揮工商行政管理部門市場監管的法定職責，全力開展生態縣爭創活動，確保生態縣建設目標任務的圓滿完成，特制訂工作方案如下：

一、指導思想

堅持以黨的十七大精神為指導，按照科學發展觀的要求，盡職履責，嚴格市場監管制度，規范市場監管行為，強化市場監管力度，積極開展專項整治行動，以規范有序的市場秩序維護環保節能的社會環境。

二、組織領導

為加強生態縣創建的組織領導，局成立以吳寶良局長任組長，徐翔副局長、張偉信副局長任副組長，王智勇、葉建寶、何偉明、范大忠、周才發、程昌華、程賢、包根華等為成員的生態縣創建工作領導小組，負責指揮、協調、督導生態縣的創建工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在市場規范管理科，王智勇任辦公室主任，具體負責生態縣的各項創建工作。

三、工作措施

（一）嚴格貫徹落實市場“限塑令”。1、繼續深入、廣泛的開展宣傳活動。采取多種形式，積極開展宣傳活動，進一步增強廣大經營者、消費者節約能源和保護環境的意識，自覺遵守國家“限塑令”的規定。2、督促、指導市場主辦單位加強市場“限塑”工作的管理，爭取由各市場主辦單位統一聯系生產企業，制作符合國家規定的塑料購物袋。取締無照經營批發“非標”塑料購物袋。3、加強“限塑令”執行情況的執法檢查，嚴厲查處違規銷售、使用不符合國家規定塑料購物袋的行為。（市場科工商所）

（二）強化市場食品安全管理。1、嚴格商品市場準入。認真落實食品安全責任制，層層簽訂責任狀。督促市場主辦單位進一步強化索票索證、進貨檢查驗收、購銷臺帳登記、公示、不合格商品退市、銷毀等各項制度，確保市場商品質量安全。2、組織開展場地對接、場廠掛鉤等活動，規范上市商品進貨源頭，引進安全、放心的綠色食品。3、強化質量監測。定期、不定期組織開展上市商品的質量監測工作，嚴厲查處檢測不合格的上市商品，引導放心消費。4、組織專項執法檢查。以糧食、食用油、豬肉、蔬菜、禽蛋、奶粉及乳制品等消費量大、消費者申訴舉報多以及與人民群眾生活密切相關的基本生活必需品為重點品種，以批發市場、集貿市場為重點場所，以農村和城鄉結合部為重點地區，在元旦、春節、中秋、國慶等重大節日期間組織開展專項整治行動，維護有序的市場秩序。（消保委工商所）

（三）嚴厲打擊銷售野生動植物的違法行為。會同農林部門，在銷售野生動植物高峰期的重點季節，加強對集貿市場、賓館、飯店、酒店等場所的監管，嚴厲打擊售賣野生動植物及其制品等不法行為，保護野生動植物，維護生態平衡。（責任單位：經檢大隊市場科工商所）

（四）嚴格按照《環境影響評估法》和《建設項目環境保護管理條例》的要求，全面實行污染項目的前置審批，認真做好對新開辦企業的審查，把好登記發照關，堅決制止未經環境保護部門審批的污染行業登記注冊。并積極為地方政府當好參謀，對節能降耗、清潔生產、廢物循環利用的企業開辦，在注冊登記環節實行綠色通道，優先登記發照，促進區域經濟與環境協調發展。（責任單位：注冊分局）

（五）配合有關部門做好對重污染企業的停業、取締、關閉等行政處罰的執行工作。按要求提供污染減排企業的有關材料。（責任單位：企監科經檢大隊工商所）

（六）加大城市廣告業的管理力度，有效遏制城市道路設置物上任意張貼等不文明行為。（責任單位：市場科工商所）

（七）充分發揮工商行政管理作用，在積極引導企業加強環境保護意識的同時，支持、鼓勵企業做好內部技術改造的資本投入，從節能降耗、清潔生產、廢物循環利用等內容為突破口，進一步實現企業質量的提升。（責任單位：企監科）

四、工作要求

（一）加強組織領導，狠抓工作落實。創建省級生態縣是縣委、縣政府全面落實科學發展觀，促進城鄉和諧發展的重大舉措，各單位要充分認識生態縣創建工作的重大意義，務必高度重視，精心組織好創建工作的開展，確保工作人員、工作措施、工作責任、工作效果落實到位。

（二）加強輿論宣傳，營造創建氛圍。生態縣創建工作意義重大，任務艱巨。為形成全員參與的良好局面，保證創建工作措施落實到位，一方面在工商系統內統一思想，提高認識，樹立廣大工商干部職工的大局意識和責任意識，把大家的思想統一到縣委、縣政府的決心和部署上來，形成人人自覺參與、個個爭作貢獻的良好氛圍；另一方面切實加強對市場主辦單位、經營戶和個體工商戶政策和法規的宣傳，充分利用市場電子顯示屏、廣播、黑板報等多種形式，向廣大經營者和消費者宣傳開展生態縣創建活動的目的、意義、方法和要求，充分調動市場開辦者、經營者投入到生態縣創建活動的積極性，努力形成全員參與的創建氛圍。

（三）加強協調配合，強化督查考核。要加強與當地農林、經貿、環保等相關部門的協作與配合，形成工作合力，積極主動地開展好相關創建活動。同時，縣局將加大檢查考核力度，將生態縣創建工作納入年度各單位的年度考核目標，定期或不定期的開展督查考核活動，嚴格創建工作的督查考核制度，提高創建工作的質量和總體水平，全力推進創建工作，確保創建任務的全面完成。